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曹炯芳在湖南省第三环境保护督察组督察湘潭市工作动员会上的讲话

2018-07-27 09:41:15 来源:  作者: 曹炯芳 编辑: 黄滔

  市委书记、市人大常委会主任 曹炯芳

  (2018年7月26日)

  今天的会议,既是迎接环保督察的动员会,也是对全市生态环境保护工作的再部署、再安排。刚才,肖国安组长作了重要讲话,传达了省委、省政府对环境保护督察工作的重要指示,就如何提高思想认识、如何坚持问题导向、如何加强协调配合、如何从严从高要求,讲得非常具体、非常到位。对这次环保督察的重大意义进行了明确的阐释,对此次环保督察的主要任务、工作重点和工作方式进行了全面的安排。我们一定要认真学习、深入领会、全面落实,本着积极配合、主动整改、抓住机遇的态度,配合好、支持好这次督察,切实把省委、省政府的决策部署和督察组的要求落到实处。下面,我代表湘潭市委、市政府表明以下态度:

  第一,提升政治站位。这次省第三环境保护督察组来潭督察,不仅是对湘潭环境保护工作的一次集中检验,更是对湘潭经济社会发展的一次全面巡视。全市各级各部门要切实提升政治站位,自觉把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,统一到省环保督察组的工作要求上来,不断增强迎接环保督察的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要将其作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的一次政治巡视。开展环境保护督察,是习近平总书记亲自倡导、亲自推动的一项重大制度改革。省环保督察组对湘潭进行督察,落实的是中央要求,代表的是省委权威,所提出的要求、交办的任务,就是政治要求、政治任务。我们必须把配合省环保督察作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现,作为落实中央省委决策、维护中央省委权威的实际行动,以高度的政治自觉完成好这一重大政治任务。要将其作为贯彻新发展理念、落实高质量发展要求的一次有力指导。无论是贯彻新发展理念,还是落实高质量发展要求,生态优先、绿色发展都是不可或缺的重要内容。借助此次督察,以环保倒逼发展转型,以生态助力发展提质,让我们更加自觉地贯彻新发展理念,更加坚定地推动高质量发展,努力实现经济发展质量、生态环境质量、人民生活质量同步改善、同步提升。要将其作为加强环境保护工作、推进生态文明建设的一次全面检验。继去年中央第六环境保护督察组督察湖南之后,时隔一年省第三环境保护督察组来潭督察指导,对我市推进生态建设和环境保护工作进行一次全面检验、把脉会诊,很有必要、也很及时。我们要在环保督察组的指导帮助下,从思想认识、问题整改、推进落实等方面,对湘潭生态环境保护工作进行一次全面深入的“回头看”,把问题再梳理,把病灶找准确,把举措拿出来,推动湘潭环境质量得到明显提升、实现根本好转。要将其作为抓好突出问题整改、满足人民群众期盼的一次难得契机。人民群众对优良生态的期盼越来越急切、要求也越来越高,天更蓝、地更绿、水更清已成为老百姓的普遍愿望和急切追求。我们必须借助这次环保督察,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风,抓好问题整改,满足群众期盼。

  第二,细化工作举措。市委十二届五次全会审议通过了《关于在深入实施长江经济带发展战略中高质量推动“美丽湘潭”建设的决议》,这既是打好污染防治攻坚战的总部署,也是抓好生态环境保护、建设美丽湘潭的总动员。全市各级各部门要以此次督察为契机,进一步对标对表,细化工作举措,落实工作责任,全力以赴抓好生态环境保护,着力推动湘潭生态文明建设取得新成效、再上新台阶。要坚持重点突破。污染防治关乎民生福祉、关系未来发展,是一场只能赢、不能输的重要战役。要把污染防治攻坚战作为当前的一项重大政治任务抓紧抓实,在统筹抓好环境治理、生态修复、绿色发展等各项工作的同时,重点打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,推动大气污染防治、重金属污染治理、黑臭水体整治等重点工作取得实质性进展,以重点突破带动全市生态环境质量整体好转、全面提升,真正守护好一片蓝天、一江碧水、一方净土。要注重综合施策。坚持“保护优先、预防为主、综合治理”原则,运用源头治理、科学治理、系统治理、全民治理等方式,采取法律手段、经济手段、技术手段、行政手段等举措,抓好重点企业、重点区域、重点区段、重点环节污染防治,确保污染源头管控到位、重点区域环境治理到位、重点行业规范整治到位,全方位、全地域、全过程、全天候地推进环境保护和生态建设。要推动常态长效。坚持举一反三,既要强化“当下改”的实效,又要探索“长久立”的机制,把共性问题找出来,把长效机制建起来,以制度建设固化整改成效,从源头上防止和控制新的污染产生,努力做到不欠新账、还清老账。同时,要保持定力信心,不被矛盾问题吓倒,不为短期阵痛困扰,按照既定时间表、路线图、责任书,一项工作接着一项工作抓,一个战役接着一个战役打,持之以恒推进“大美湘潭”建设。

  第三,全力支持配合。省第三环境保护督察组代表省委、省政府对湘潭进行环保督察,既是对湘潭环保工作、生态建设的一次把脉问诊,也是对各级党委政府、领导干部作风的一次检验。全市各级各部门要以高度的政治责任感和极端严肃的工作态度,坚决执行督察组的决定,坚决服从督察组的安排,坚决落实督察组的要求,做到主动接受督察,自觉配合督察,全力支持督察。领导责任要到位。市委、市政府已经印发了总体工作方案,对领导责任、任务分工、督察重点、具体要求等进行了细化和明确。各级各部门要按照方案要求,把工作任务细化、实化、具体化,层层压实责任,层层传导压力,确保每一项工作、每一个环节都有人抓、有人管、有人负责。尤其是各级党政主要领导要亲自挂帅、靠前指挥,确保督察工作顺利推进。部门联动要到位。把环保督察迎检作为我们的共同任务、共同责任来对待,加强统筹调度,强化部门联动。对涉及多个部门任务的,牵头单位要主动把责任扛起来,建立“部门+部门”“部门+县市区”联动机制,实现问题查找、整改、反馈紧密衔接,切实形成推进工作落实的强大合力。服务保障要到位。坚决服从督察组的各项工作安排,凡是调阅的文件资料,必须全面准确、及时报送;凡是召集的会议,必须精心准备、准时参加;凡是交办的事项,必须即刻办理、按时回复。我们要汲取过往的一些教训,过去曾经出现过督察组到企业和单位明察暗访,由于督察组的身份不明不予接待,产生了不必要的抵触和对抗的现象。我在这里宣布,省环保督察组到湘潭任何一个单位进行明察暗访,无论是部门、企业还是地方,如果出现了拒不接待甚至抵制的情况,对该单位负责人先免职后处理。全市各级各部门一定要以严肃认真、极端负责的态度配合好这次督察,绝不容许再次发生不必要的误会。对于造成恶劣影响的,一律进行严肃问责。同时,要严格执行纪律,严守督察工作各项纪律要求,优质高效地做好调研、接待、会务、保密、安全、办公保障等各项工作,切实为督察工作顺利开展创造良好环境和便利条件。

  第四,狠抓整改落实。发现问题是前提,解决问题才是关键。要在继续抓好中央环保督察反馈问题整改落实的同时,对这次督察所发现的问题,一条也不能含糊,一件也不能耽误,照单全收、主动认领,逐条制定整改方案,逐项抓好整改落实。要从严整改。坚持高标准、严要求,对照人民群众的期待期盼,对照督察组明确的工作要求,认真细致地建立问题清单、措施清单、整改清单、责任清单,真正做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过、群众不满意坚决不放过。要从严督查,把督查督办贯彻到问题整改的始终,制定督查方案,加大督查力度,实行清单式督查、跟踪式督办,既要督查责任是否落实,也要督查推进是否有力,更要督查成效是否明显,确保不留空白、不留死角,做到件件有着落、事事有回音。要从严问责。对存在问题的企业和单位,该整改的要坚决整改,该关停的要坚决关停,从严从重加大处罚力度。对认识有偏差、行动不配合或“虚假整改”“表面整改”“敷衍整改”的地方、部门和个人,要果断启动问责程序,无论涉及到谁,无论职务高低,都要依法依规严肃处理,决不姑息迁就,以强有力的问责倒逼责任层层落实、任务压茬推进、整改真正见到实效。让我们共同努力,借助这次省环保督察的东风,把全市的污染防治攻坚战和生态文明建设推向新的高度。

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