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同期8起事故8人死亡  湘潭市安委办发布10月警示通报

2018-10-10 11:21:31 来源: 湘潭市安全生产委员会办公室 作者:  编辑: 黄滔

  安全生产事故警示通报

  (2018年第10号)

  各县市区安委办,市安委会有关成员单位,有关企业:

  根据省、市安委会关于安全生产“一月一警示”的要求,现将湘潭市2015年至2017年同期十月份发生的生产安全事故警示通报如下:

  一、事故情况

  (一)2015年温州东大矿建工程有限公司“10·25” 冒顶事故1、事故简要经过:2015年10月25日12时40分左右,温州东大矿建工程有限公司驻湘潭电化科技股份有限公司红旗矿区项目部2名矿工王某、石某,在该矿区-320米西1#垱头打第3个炮眼时,一块约2米长、0.5米厚、0.5米宽的矿石突然从钢钎打入处冒落下来,将石某砸倒,经送医抢救无效死亡。

  2、事故主要原因:一是事故采场垱头局部地质构造复杂,存在一条隐蔽性小断层等,敲帮问顶不易觉察异常,王某等作业人员在无支护的情况下空顶作业,在掘进钻孔过程中,由于凿岩震动导致顶部矿(岩)层失稳冒落,石某被冒落的矿石砸中死亡。二是安全管理工作不到位:采掘施工承包单位(温州东大)安全生产管理人员没有根据事故采场局部地质构造变化制定顶板管理的安全措施,湘潭电化矿业分公司没有依据事故采场局部矿岩性质及地质构造变化对顶板进行分级管理,也没有及时督促采掘施工承包单位落实顶板分级管理工作,技术管理工作不到位;采掘施工承包单位对作业现场安全隐患排查不到位,项目部顶板管理工作等现场安全管理不到位。三是安全生产责任落实不到位:采掘施工承包单位没有落实好顶板管理制度及安全技术措施,湘潭电化矿业分公司对井下作业场所的顶板管理工作督促、落实不到位。四是安全教育培训不到位。

  3、追责问责情况:温州东大矿建工程有限公司及其总经理被依法给予行政罚款,8人被追责问责。

  (二)湘潭湘左记食品有限公司“10·28”高处坠落事故1、事故简要经过:2015年10月28日13时30分左右,湘潭湘左记食品有限公司三边跨圆弧型厂棚工程项目的个人承包方的作业人员姜某,在铺设钢架厂棚顶屋面过程中,操作不慎,从棚顶(高约5.8米)坠落至地面,经抢救无效死亡。

  2、事故主要原因:一是姜某高处作业时没有佩戴安全帽、系挂安全绳,违章冒险作业。二是湘左记公司安全生产主体责任不落实:该公司没有按照《建筑工程施工许可管理办法》有关要求,履行相关手续,非法建设三边跨圆弧型厂棚工程;该公司将三边跨圆弧型厂棚建设工程项目发包给不具备建设资质的自然人,违法发包;该公司没有做好对工程承包方的安全生产工作统一协调、管理,对施工方作业人员违章冒险作业行为没有及时制止,施工现场安全管理不到位。三是施工方(自然人)郝某无资质承揽工程,未建立安全责任制,未编制安全技术方案等,施工过程中未搭建安全防护平台或者采取安全措施,未为施工人员配齐劳动防护用品等,施工人员没有相应资质且未经过安全教育培训。四是韶灌管理局劳动服务公司安全生产责任实不到位,没有及时发现湘左记公司非法建设的违法行为。五是湘乡市东郊乡人民政府“打非治违”工作不力,没有及时查实湘左记公司非法建设的违法行为。

  3、追责问责情况:湘潭湘左记食品有限公司及其总经理被依法给予行政罚款,5人被追责问责。

  (三)韶山润泽东方文化产业发展股份有限公司“10·29”高处坠落事故1、事故简要经过:2015年10月29日20点15分左右,韶山润泽东方文化产业发展股份有限公司特技演员陈某在演出飞夺泸定桥过程中,因身上威亚衣锁保险、钢丝绳断裂等问题,从约6米高处悬空下坠,头部砸成重伤,因医治无效于2015年11月16日死亡。

  2、事故主要原因:一是违章操作,特技演员陈某违反表演前扣好威亚衣锁保险的操作规程,未扣威亚衣锁保险冒险表演,导致上升过程中威亚衣锁扣与铁索链钢丝挂到一起,威亚钢丝绳被拉断,另一侧威亚衣扣环随后也被拉断,陈某从约6米高处坠落,受重伤致死。二是韶山润泽东方公司的特技队和威亚设备组未建立规章制度和操作规程,安全管理制度不健全;该公司未建立安全隐患排查治理制度,主要负责人未认真督促、检查本单位的安全生产工作,未及时消除生产安全事故隐患。三是韶山润泽东方公司安全教育培训不到位,从业人员安全意识淡薄。

  3、追责问责情况: 韶山润泽东方公司及其总经理被依法给予行政罚款,3人被追责问责。

  (四)长株潭城际铁路荷塘站“10•4”高处坠落事故1、事故简要经过:2016年10月4日15时40分左右,哈尔滨工业大学空间钢结构幕墙有限公司在长株潭城际铁路荷塘站拆除观光电梯幕墙安装用脚手架时,临聘民工黄某军没有穿戴安全带、安全帽,不慎从约6米高的架体上随着突然倾斜外倒的立杆坠落,经送医抢救无效死亡。

  2、事故主要原因:一是违章作业,黄某军没有系安全带,没有戴安全帽,在拆除脚手架过程中,由于立杆突然倾斜外倒,从约6米高的架体上坠落,受重伤致死。二是哈工大幕墙公司安全生产主体责任落实不到位:公司没有按照建筑行业相关规定对长株潭城际轻轨项目设立项目部或配备相应的安全生产管理人员;事故当天拆架施工现场没有安全管理人员,没有为作业人员提供劳动防护用品,现场安全管理缺失;公司没有对拆架作业人员进行安全教育,安全教育培训不到位。三是电梯安装项目单位(江南嘉捷电梯股份有限公司)安全生产责任履行不到位:公司没有核查幕墙分包单位项目管理人员的配备和资质情况;事故当天对拆架作业安全督促检查不到位。四是工程监理单位(铁四院(湖北)监理咨询有限公司)监理安全职责履行不到位。五是项目建设单位(湖南城际铁路有限公司)对观光电梯幕墙施工统一协调管理不到位。

  3、追责问责情况:哈尔滨工业大学空间钢结构幕墙有限公司及其总经理被依法给予行政罚款,5人被追责问责。

  (五)湘潭县先湾碎石厂“10·8”物体打击事故1、事故简要经过:2016年10月8日12时55分左右,湘潭县先湾碎石厂(位于湘潭县花石镇金莲村)工人胡某文从厂运输道边坡下方通行,准备检查上午爆破作业效果时,边坡危石发生垮塌,胡某文被滚石击中,经送医抢救无效死亡。

  2、事故主要原因:一是违章冒险作业,胡某文在组织排险作业前,未对边坡稳定性情况进行仔细检查,违反《金属非金属矿山安全规程》的相关规定,擅自冒险从边坡下方行走通行,不幸被垮塌的边坡危石击中,受重伤致死。二是安全管理不到位:先湾碎石厂劳动纪律不严,员工擅自在午休时间进入工作区域;该厂安全检查、隐患排查工作不落实,管理人员没有及时排查工作区域的安全隐患。三是安全责任落实不到位:该厂矿长、安全员等安全管理人员没有进行放炮后的安全检查和隐患排查,没有制止、查处员工违章操作、违反劳动纪律等行为。四是安全教育培训不到位,作业人员缺乏必要的安全知识,自我保护能力不足。

  3、追责问责情况:湘潭县先湾碎石厂及其法定代表人被给予行政罚款,2人被追责问责。

  (六)湖南华菱湘潭钢铁有限公司“10·20”触电事故1、事故简要经过:2017年10月20日11时15分左右,湖南华菱湘潭钢铁有限公司炼铁厂电工吴某丹在拆除10kv开关总站电压互感器柜(PT柜)的过电压保护器时,接触10kv高压带电体,发生高压触电,吴某丹经医生现场抢救无效死亡。

  2、事故主要原因:一是违章作业,吴某丹违反公司《电工作业指导书》有关规定,没有先确认验电,拆除作业时,接触10kv高压带电体,因高压触电死亡。二是安全生产责任落实不到位,华菱湘钢炼铁厂检修班组对班组作业区域活动危险预知预控等责任落实不到位,电气车间主任、安全员等车间安全生产管理人员对10kv开关总站高压柜检修安全措施落实不到位;炼铁厂设备、安全负责人等管理人员对高压电气检修管理不严,高压电气作业工作票、操作票制度没有落实。三是安全管理不到位,吴某丹对高压柜拆除过电压保护器过程中,没有人员进行专门监护,班长章某国等检修管理人员没有及时、明确将PT高压柜带电的情况告知现场检修岗位人员;检修班组及10kv开关总站对带电的高压柜(PT柜)没有挂警示牌,没有设置必要的围护(拉警示带)或隔离措施进行遮拦,现场安全措施不到位,现场安全管理不到位;电气车间督促高辅电工班在10kv开关总站高压柜检修作业前安全交底不清,安全措施内容不全,安全交底不到位;高压电气检修作业管理不严,没有及时查处违章作业行为。四是安全教育培训不到位,华菱湘钢督促其炼铁厂没有按照安全法律法规等相关规定,组织安全培训,建立安全生产教育和培训档案,对员工进行的安全教育培训不注重实效,员工没有掌握必要的安全生产知识和技能。

  3、追责问责情况:湖南华菱湘潭钢铁有限公司被依法给予行政罚款,华菱湘钢炼铁厂厂长等12人被追责问责。

  (七)湖南华菱湘潭钢铁有限公司“10·20”机械伤害事故1、事故简要经过:2017年10月20日15时40分左右,湖南华菱湘潭钢铁有限公司炼钢厂修磨工吴某磊在岗位准备接班,进行设备交接检查时,没有看到交班人,未确认安全情况下启动渣斗车移进内坑,造成上一班工人周某强被渣斗车挤压伤害,经120医生抢救无效死亡。

  2、事故主要原因:一是违章作业,周某强违反公司《操作牌安全管理制度》及《修磨岗位作业制度》有关规定,没有挂牌,独自一人下到渣坑内,吴某磊违反《修磨岗位作业制度》,没有与上班人员周某强进行岗位对口交接,在没有确认岗位人员是否在渣坑内,启动渣斗车。二是安全生产责任落实不到位,华菱湘钢炼钢厂二连铸车间四期修磨班大班长及甲、乙班长等管理人员没有组织好班组作业活动的危险预知预控,班组岗位作业制度没有落实;二连铸车间主任、安全员等安全管理人员对修磨岗位作业管理不严格,督促修磨班组落实《修磨岗位作业制度》等制度不到位;炼钢厂安全负责人及管理人员对二连铸车间安全管理工作督促、检查不到位。三是安全管理不到位,事故当天炼钢厂修磨甲班在作业过程中,班组管理人员安全巡查不到位,没有及时发现周某强违规下到渣坑内,现场安全管理不到位;修磨乙班没有按照《修磨岗位作业制度》规定督促岗位人员进行交接班,交接班管理不严;炼钢厂二连铸车间安全管理人员对生产现场安全巡查和违章作业行为查处不到位。四是安全教育培训不到位,华菱湘钢督促其炼钢厂没有按照安全法律法规等相关规定,组织安全培训,对员工进行的安全教育培训实效不佳,员工没有掌握必要的安全生产知识。

  3、追责问责情况:湖南华菱湘潭钢铁有限公司被依法给予行政罚款,华菱湘钢炼钢厂厂长等10人被追责问责。

  (八)湘潭电机股份有限公司“10·27”其它事故1、事故简要经过:2017年10月27日20时45分左右,湘潭电机股份有限公司电机事业部风电车间装配小班组对风力发电机进行小装过程中,装配工彭某某被起重机吊钩弹到脸颊击倒,经紧急送医抢救无效死亡。

  2、事故主要原因:一是违章作业,电机装配工费某某、彭某某无起重指挥作业人员证,指挥起重机作业,起重司机肖某没有拒绝无证人员的指挥,装配工在吊运挡风板过程中没有按照《起重机械吊具和索具安全规程》(LD48-93)有关规定,使用四肢吊索等;四肢吊索起升时,吊索其中一个吊钩钩挂住电机轴承的凸出边缘,将轴承凸出边缘崩出缺口后弹出,吊钩将彭某某击伤致死。二是安全管理不到位,事故当晚装配班小组长没有组织好电机装配作业,班组、车间安全管理人员对电机装配过程特种设备(起重机)作业现场安全检查、巡查不到位,现场安全管理不到位;湘电股份公司电机事业部及风电车间安全管理人员对作业人员无证上岗指挥起重作业等违章作业行为查处不到位。三是安全生产责任落实不到位,班组长(装配班与吊车班)及兼职安全员督促作业人员落实《安全帽管理规定》等安全管理制度和《天车指挥作业指导书》等起重机作业安全操作规程不到位;风电车间安全管理人员对特种设备作业现场安全监管职责履行不到位;湘电股份公司电机事业部没有配备特种设备安全管理人员,该部企业管理部对风电车间特种设备安全作业督促、检查不到位。四是安全教育培训不到位,湘电股份公司电机事业部对员工安全培训教育不到位,员工没有掌握必要的安全知识,对特种设备作业过程使用相关辅助索具的危险性认识不足。

  3、追责问责情况:湘潭电机股份有限公司被依法给予行政罚款,该公司电机事业部总经理等11人被追责问责。

  二、工作建议

  1.科学把握第四季度安全生产规律特点

  第四季度是各行各业全面完成年度任务的冲刺阶段,任务重、压力大,是生产安全事故的易发多发时段,要针对建筑施工、道路交通、冶金、化工、矿山、工贸等行业领域,科学研判形势,加强事故防控,精准施策,有效防范遏制事故发生。

  2.强化安全监管

  各级各有关部门要严格落实属地管理和部门安全监管责任,深入推进“强执法防事故”行动,对安全生产非法违法行为要依法严惩,敢于处罚,铁腕整治安全生产有法不依、执法不严、违法不究的现象,树立依法治安、从严治安的正确导向。

  3.强化企业内部安全管理

  所有企业都要认真落实安全生产主体责任,加强内部安全管理,制定并落实全员安全生产责任制,完善相关规章制度和操作规程,加强作业现场安全管理,严格落实作业全过程安全措施,着力提升企业安全生产水平。

  4.强化安全培训

  要进一步加大安全培训力度,督促企业抓好员工安全培训,着力提升员工安全意识和安全技能,督促员工自觉遵守安全管理制度和操作规程,有效防范事故发生。

  湘潭市安全生产委员会办公室

  2018年10月8日

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