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中共湘潭市岳塘区委关于巡视整改进展情况的通报

2018-10-30 16:45:31 来源: 三湘风纪网 作者:  编辑: 黄滔

  根据省委统一部署,2018年2月27日至5月30日,省委第二巡视组对湘潭市岳塘区进行了巡视。7月10日,省委巡视组向岳塘区委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、组织整改落实情况

  省委第二巡视组客观中肯地指出了我区在加强党的全面领导、加强新时代党的建设、全面从严治党以及上一轮巡视整改等方面存在的突出问题,严肃认真地提出了整改意见建议,并明确了具体整改要求。岳塘区委高度重视,诚恳接受、深刻反思,强化问题意识,坚持问题导向,真查真改,确保巡视整改各项任务“件件有着落,事事有回音”。通过两个月的集中整改,取得阶段性成效。

  (一)强化党的领导,以上率下抓整改。区委先后召开16次区委常委会会议专题传达学习研究党中央、省委对巡视工作的决策部署。在省委第二巡视组向岳塘区反馈意见后,区委第一时间组织召开专门会议,研究部署整改工作,成立了由区委书记任组长的区巡视整改工作领导小组,每一项任务都明确由区委常委牵头负责落实。各级各单位分别成立由主要负责人牵头的工作机构,主动认领问题、强化举措,形成上下联动,同频共振的整改工作合力。9月5日召开了巡视整改专题民主生活会,区委常委班子成员对照巡视组反馈意见,广泛开展谈心谈话,深入查摆问题、剖析原因、真抓细改,推动整改工作向高标准、深层次开展。

  (二)明确工作责任,精准施策抓整改。研究制定了《中共湘潭市岳塘区委员会关于省委第二巡视组巡视反馈意见的整改方案》,将巡视组反馈意见细化分解成4大类46个具体问题,逐条逐项明确牵头领导、责任人、责任单位、整改措施、整改时限。区巡视整改工作领导小组每10天调度一次,区巡视整改督查工作领导小组不定期开展督查,区巡视整改领导小组办公室每周对整改台账进行收集分析,定期通报工作进展,确保了巡视整改工作不断深入。

  (三)着力建章立制,务求长效抓整改。把制度建设作为落实整改实效的关键环节,不断扎紧制度笼子,进一步规范巡视整改工作,构建常态化长效化整改工作机制,围绕加强党的全面领导、加强新时代党的建设、全面从严治党等重点工作,制定和完善各类制度和规范性文件,找准巡视整改工作和落实中心工作的结合点,以整改落实促进中心工作落实、以中心工作落实检验整改实效,在立行立改解决具体问题的同时建立健全长效机制,推动整改工作长期开展、持续开展,推动全区经济社会高质量发展。

  二、巡视反馈问题整改情况

  (一)关于“加强党的全面领导有差距”方面

  1. 关于“党的政治建设不够强”的问题。

  (1)具体问题:因扩征等原因导致部分项目无用地手续,项目所涉及的失地农民不能按政策及时办理社保手续,少数征拆户(含企业)没能及时领到征拆补偿款。

  整改情况:对手续完备、资料齐全的项目积极申报办理完成了失地农民的社会养老保险;对到达退休年龄的被征地农民启动过渡性账户资金,发放生活保障金;对手续不完备、资料不齐全的相关项目积极协调、抓紧完善、加快办理;对未能及时领到征拆补偿款的征拆户积极筹措资金,加快补偿到位。

  (2)具体问题:竹埠港国有工矿棚户区改造项目没有按期完成。

  整改情况:加强项目调度,建立专题调度会议机制,瞄准难点问题,明确施工计划,实施挂图作战,统筹加快推进;强化资金保障,按照工程合同及时拨付工程进度款项;加快施工进度,增派施工人员力量、加强施工设备保障、强化施工现场和质量安全管理,工程进度得以加快,2018年底可望如期完成项目建设。

  (3)具体问题:区委、区政府推进各项工作过多注重物质激励,如实施拆迁工作经费包干等奖励措施。

  整改情况:全面清查2015-2017年拨付的征拆工作经费,对涉及超范围、超标准发放的津补贴、奖励等资金予以清退;全面停止征拆工作经费项目经理人包干方式的实施;全面规范岳塘区征拆工作具体操作流程,出台了《岳塘区规范土地和房屋征收工作实施意见》。

  2.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面、不深入”的问题。

  (4)具体问题:在学懂弄通上还有差距。就学习而学习的多,流于形式多,联系思想和工作实际少。

  整改情况:扎实开展全区各中心组理论学习活动,区委常委班子带头用理论武装头脑,真正在“学懂、弄通、做实”上下功夫;扎实开展理论学习专题培训活动,举办了学习贯彻“党的十九大精神”集中轮训班、“党的十九大精神”宣讲员培训班、领导干部履职能力培训班等;扎实开展理论宣讲活动,开展了“送党课下基层”、“学党的十九大精神,学党章党纪党规”知识抢答竞赛、“不忘初心、牢记使命”优秀党课等活动,营造了浓厚的理论学习氛围。

  (5)具体问题:用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践不够。对“五位一体”总体布局落实不力,社会发展和经济发展顾此失彼,不协调。产业发展方面投入精力不够,投入资金不多,培植企业力度不大,缺乏自身强劲的经济支撑点。

  整改情况:加强经济理论学习,重温习近平总书记关于加快供给侧结构性改革等重要论述,筑牢“五大”发展理念;加强产业扶持,建立了岳塘区领导干部联系服务国有企业和非公经济企业制度,建设了中小企业公共服务网络平台,积极推进企业股改上市指导服务、项目周边环境优化等困难和问题的解决;全面落实“产业建设攻坚年”行动计划,加快推进岳塘区16个重点产业项目建设;大力开展招商引资活动,成功举办潭商大会·长株潭商贸物流专场等经贸洽谈活动,签约落地一批产业项目,出台了岳塘区招商引资有关政策;加快实施乡村振兴战略,以荷塘现代农业示范园建设为抓手,推动了一二三产业融合发展;进一步加大财源建设,设立产业发展扶持专项资金。

  3. 关于“贯彻落实中央、省委决策部署不到位”的问题。

  (6)具体问题:污染防治工作力度不大。

  整改情况:编制竹埠港区域污染调查和风险管控技术方案,完成可研立项、初步设计等项目前期调整工作,规范实施工程项目招投标,加快项目施工进度。按照相关要求,及时拨付“竹埠港环境治理和生态环境修复等综合治理项目”资金。

  (7)具体问题:驻区相关国有企业是湘潭空气质量主要污染源之一,区委、区政府没有积极主动与市委市政府及相关企业共商治理污染、改善环境的办法。

  整改情况:建立企地对接联络联动机制,召开联席会议,会商污染治理实施方案;实施空气质量监测动态管理,落实环境污染排放刚性约束要求,督促企业设立大气污染专项治理资金和购置雾炮车等环保设备,实施露天煤场封闭改造等工程项目,有效控制扬尘污染;开展“六五环境日”环保宣传教育活动,让绿色发展理念深入人心。

  (8)具体问题:债务风险防控不到位,借新还旧融资成本高。

  整改情况:压实责任,建立健全“双组长”负责制和部门单位责任体系;强化工作举措,出台了岳塘区加强政府性债务化解和风险防控工作的实施意见,制定了防范化解政府性债务风险的工作方案及政府性债务风险应急预案,进一步强化了债务限额管理,实现了“严控增量、化解存量,降低融资成本”的目标;加速平台公司转型发展步伐,厘清了政府债务与平台公司的管理和责任,坚决防范地方政府隐性债务发生。

  (9)具体问题:精准脱贫措施不实。

  整改情况:加快落实精准扶贫措施,进一步完善贫困户建档立卡工作,着力扶贫“特惠保”购买、“雨露计划”等扶贫措施的实施,选派13名干部驻村帮扶,建立“一联一、点对点”的扶贫工作机制,建立省级重点产业扶贫项目库;加大精准扶贫培训力度,组织农业实用技术、就业岗位技能等各类培训8次600余人;加强精准扶贫督查,坚持问题导向,采取“四不两直”方式开展针对性督查,促进了扶贫工作实效的提升。

  (二)关于“加强新时代党的建设不够”方面

  4. 关于“党内政治生活不严肃”的问题。

  (10)具体问题:党建工作不规范,重业务、轻党建问题在区直部门表现比较突出。

  整改情况:强化党委(党组)主体责任,落实党委(党组)书记抓党建第一责任,建立党建双月度调度、季度讲评工作机制,实施党委(党组)书记抓基层党建述职考核评议制度;完善基层党建考核督办机制,开展了全区基层党建交叉检查;分类分领域有序推进全区基层党支部“五化”建设。

  (11)具体问题:党组民主生活会一团和气。有的班子民主生活会开展批评和自我批评大多提些工作建议、生活细节问题,达不到“红脸出汗”的效果。

  整改情况:全区各级党委(党组)认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规政策,进一步强化了政治自觉;认真开展交心谈心活动,加强了党组成员之间的交流沟通,增进了党内团结;建立长效机制,推动民主生活会制度化、规范化,如区人民政府党组制定了《中共湘潭市岳塘区人民政府党组改进民主生活会的十条意见》。

  (12)具体问题:落实民主集中制有差距,一些“三重一大”事项没有上会研究决策。

  整改情况:进一步完善落实“三重一大”议事决策机制,坚持集体研究决策,突出政府采购、工程项目建设等重点领域的工作规范,严格执行政府采购方式、采购程序等方面的相关规定。

  (13)具体问题:“圈子文化”不良影响没消除,“小圈子”现象仍然影响政治生态。

  整改情况:坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,营造正确的选人用人导向;创新选人用人方式,坚持“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则,坚持五湖四海、任人唯贤,广开进贤之路;加强干部监督管理,进一步净化干部生活圈、朋友圈、社交圈;加大干部交流力度,对长期在一个地方和单位工作、经历单一的领导干部有针对性地轮岗交流,对日常监督管理过程中发现的苗头性、倾向性问题及时采取谈话提醒等组织措施,对不适应现有岗位的干部进行调整,建立“能者上、庸者下”的选人用人机制。

  5. 关于“干部队伍建设不适应新要求”的问题。

  (14)具体问题:选人用人导向和标准把握不准。选拔任用干部突出政治标准不严格。

  整改情况:突出政治标准,坚持正确选人用人导向,注重对长期在征地拆迁、综治维稳、项目建设等基层一线工作,政治过硬、敢于担当的干部的培养任用;严把干部任用程序,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范区管干部选拔任用具体操作流程,坚持区委常委会会议集体研究讨论决定,坚持任前公示谈话,坚持工作全程纪实;推动干部能上能下,统筹安排街道、园区与区直部门之间干部的交流,对不适用岗位需要的干部及时调整。

  (15)具体问题:一些干部精神懈怠、不担当、不作为的问题较为突出。近几年有领导干部因消超调整到非领导岗位,有的干部“慵懒散”等作风不实问题有所体现;有些事业编制的干部不能正确看待改革大局,工作激情消退。有些干部“小富则安”、观念陈旧,缺乏干事创业精神。

  整改情况:健全交心谈心机制,全面落实“四级谈”“四必谈”“四联谈”,进一步激发干部立足岗位创先争优的自觉性和主动性;真情关爱干部,落实《岳塘区“热情关怀干部,激励奋发有为”实施意见》《湖南省县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施意见》,全面落实干部年休假制度;强化督查问责,开展整治不担当不作为问题专项行动,健全治庸治懒治无为长效机制。

  6. 关于“基层党组织虚化弱化问题仍然存在”的问题。

  (16)具体问题:落实组织生活制度有差距。一些街道(社区)和“两新”组织“三会一课”、民主评议党员等重要制度落实不到位。

  整改情况:严肃组织生活,严格落实“三会一课”、组织生活会等制度,采取重温入党誓词、诵读党章、开设网络党课等多种形式开展主题党日活动;强化督查指导,对个别软弱涣散、基础薄弱基层党组织加强整改,明确区级领导联点指导;抓好示范带动,持续推进15个市级和85个区级基层党支部“五化”建设示范点建设;深化“两新”组织党建,全面开展“三员三创三行动”活动,突显“两新”党组织政治核心和保障企业发展作用发挥。

  (17)具体问题:党员队伍建设薄弱。

  整改情况:落实党员民主评议等制度,进一步强化党员教育管理;利用党校培训主阵地和实地交流考察学习等方式进一步提升党员素质;落实政治审查等相关制度,规范发展党员工作程序,推行发展党员工作全程纪实;面向社会公开招聘社区(村)党建员,进一步夯实基层党建工作力量。

  (18)具体问题:党员先锋模范作用发挥不明显。

  整改情况:严把党员发展素质关,建立全区入党积极分子信息库;增强党员意识,督促履行党员义务,严格按照上级规定收缴、管理和使用党费;积极开展党员示范岗、先锋模范岗创建活动,进一步发挥党员先锋模范作用。

  (19)具体问题:个别基层党员干部以权谋私。以考察为由公款旅游、操办酒席借机敛财、公款购买高档茶叶、购物卡迎来送往等群众身边的腐败问题,在一些基层党员干部身上时有发生。

  整改情况:认真开展违反中央八项规定精神问题专项治理,全面深化政治巡察,查处违规公款旅游案件2起,违规操办酒席2起;开展教育系统作风建设专项检查,加强开学期间、暑假休假期间等重要时间节点的监督;强化社会监督,建立特邀监察员工作机制;严肃执纪问责,着力梳理排查违反中央八项规定精神和“四风”陋习问题,立案调查违反中央八项规定精神问题20人,给予党政纪处分15人,组织处理2人。立案调查“四风”陋习问题18人,给予党纪政务处分14人。

  (三)关于“全面从严治党不力”的方面

  1.关于“两个责任落实不到位”的问题。

  (20)具体问题:党委主体责任没有压实,压力层层递减,部门及街道班子普遍存在“一岗双责”意识不强、落实不力。

  整改情况:严格落实党风廉政建设“两个责任”,全面开展专项督查,坚持“一案双查”;严格落实各级党委班子和班子成员的“一岗双责”,实施领导干部责任清单式管理;强化廉政提醒和责任追究,今年来,干部任前廉政谈话19人次,组织新提拔重用的领导干部任前廉政考试1次,对2名主体责任落实不到位的党组书记和班子成员,1名监督责任落实不到位的派驻纪检组组长进行追责,党纪处理1人,组织处理2人。

  (21) 具体问题:加强警示教育效果不明显,重形式、轻实效,以致同类案件在短时间内不同单位重复发生。

  整改情况:加强案件通报力度,在三湘风纪网、湘潭廉政网、廉洁湘潭微信公众号、岳塘新闻网、内网共发通报5期(涉及8人),以案说法、以案促廉;加强廉政警示教育力度,组织基层党员干部开展廉政党课、廉政警示日教育、公开警示庭等活动,开展了对《中国共产党纪律处分条例》、《落实中央八项规定精神政策摘编》等廉政知识的专题学习。

  (22)具体问题:纪委监督责任落实不力。纪委“三转”不到位,存在执纪问责宽松软、纪委书记分工联系了城建、城管和项目指挥部,街道纪检干部普遍没有专职专责等问题。

  整改情况:开展对全区各单位落实监督责任情况专项督查,纪(工)委职能“三转”切实到位,纪(工)委书记实现专职专责;全面落实执纪问责,1-8月全区共立案50起,结案42起,党纪政务处分案件执行全部到位,对8名违纪的科级干部进行了通报;建立纪检监察组织分片联合工作机制,强化监督职能,发挥执纪审查、监察调查的职能作用。

  2. 关于“落实中央八项规定精神有差距”的问题。

  (23)具体问题:形式主义、官僚主义、特权思想还有一定市场。会议多、文件多没有得到根治。

  整改情况:严格发文审批程序,制定发文审批流程图,明确发文具体要求,强化党内法规和规范性文件备案审查制度,全区发文数量明显下降;着力精简规范各类会议,出台了《关于进一步加强全区会议管理工作的实施办法》,建立了党委政府“两办”统筹,会议分类审核审批管理制度,全区性会议、专题会议、部门会议等各类会议大量减少。

  (24)具体问题:2015至2018年3月,全区有区级领导工作小组及项目指挥部77个。区办公楼地下车库为区级领导“独享”,搞特殊。

  整改情况:按照“保留、合并、撤销、移交”四种方式,全面完成了77个项目指挥部(领导小组)清理规范工作,保留16个,撤销(移交)55个,合并6个;出台了《湘潭市岳塘区项目建设指挥部(领导小组)六条管理规定》,明确了规范项目建设指挥部(领导小组)的设立、撤销、合并、调整的具体规定和审批备案流程,形成了长效管理机制;实施地下车库全面开放,安装车库车辆停放动态显示装置,实现地下车库规范管理。

  (25)具体问题:违规发放各类奖金补助问题突出。

  整改情况:开展全面清理,无政策依据、超标准和超范围发放的奖金、福利、津补贴全部清退到位;严格财务管理,出台了《岳塘区关于规范奖金、福利发放的管理办法》《岳塘区关于进一步严肃财经纪律加强财务管理的实施方法》等文件;强化监督管理,进一步发挥派驻纪检监察组、审计、财政等部门单位的职能作用,确保制度落实。

  (26)具体问题:公务接待不规范。各级各部门接待无公函、无附件等不规范现象大量存在,同城接待、报销休闲会所发票、购买烟酒、超标准乘坐高铁一等座等问题不同程度存在。

  整改情况:全面开展公务接待专项清理,对超标金额进行了清退;严格“三清单”要求,建立接待审批制度,规范公务接待活动,印发规范公务接待文件汇编,提高公务接待水平;强化公务接待监督管理,落实单位主体责任。

  3. 关于“腐败问题没有得到有效遏制”的问题。

  (27)具体问题:一些领导干部存在不廉洁行为。

  整改情况:开展领导干部违规领取奖金及各类补助等问题专项检查,以区级领导干部和街道部门“一把手”为重点全面清理,督促涉及单位和个人清退并整改到位;紧盯“关键少数”,建立健全项目建设、征地拆迁等重点领域的监督、审核把关制度,有效预防领导干部插手工程项目、搞利益输送等问题,完善廉政风险防控机制。

  (28)具体问题:群众身边的腐败现象比较严重。基层干部以强包强揽等手段插手工程项目,套取、贪污集体资金,公款吃喝、送礼等群众身边的腐败问题比较突出。

  整改情况:开展民生资金、扶贫领域等专项清查,严肃查处违规使用公车、套取公款、违规收受群众钱款、违反中央八项规定精神、套取资金、私设“小金库”等侵害群众利益的典型案件;深入开展“扫黑除恶”专项斗争,着力查处破坏经济发展环境的涉企、涉重点项目强包强揽抢占案(事)件,着力查处黑恶势力背后的腐败问题;畅通信访渠道,对反映群众身边腐败问题的信访件,进行全面分析和排查,及时进行交办、转办、督办。

  4. 关于“重点领域廉政风险高”的问题。

  (29)具体问题:征拆领域问题多。区土地和房屋征收事务所实行项目负责人工作经费包干制度,造成工作人员事实上的兼职取酬。项目负责人的确定,没有相关制度进行规范,廉政风险极高。

  整改情况:全面停止项目负责人制度,终止《征拆工作目标管理责任书》和《征收工作目标管理责任合同》;建立征拆人员管理新机制,实行征拆人员面向社会公开招聘;清退违规发放公职人员兼职取酬奖励资金,规范公职人员工资奖金福利政策;出台了《岳塘区土地和房屋征收工作实施意见》等政策文件,全面规范征拆工作。

  (30)具体问题:工程项目违规招投标。比如,有的项目先施工后招标。有的项目未履行政府采购程序,指定一家公司施工;有的项目人为拆分,规避招投标。

  整改情况:着力开展工程项目清查行动,对2015年以来的工程项目,从项目招投标、监管、资金拨付、合同签订、廉政风险等5个方面逐一清查,全面规范;建立健全规章制定,完善了《市政维护管理办法》等政策文件,严格执行“三重一大”民主决策制度和工程项目招投标管理等规定。

  (31)具体问题:违规融资潜伏廉政风险。有的单位存在违规给企业担保,违规出借资金。

  整改情况:解除担保手续,收回借款资金;整章建制,健全融资、财务管理制度,严格审批流程;严肃执纪问责,对因个人行为、不能及时化解、酿成融资风险的依纪依法处理到位。

  (32)具体问题:执行财经制度不严。有的单位违规设立银行账户;有的单位资金公对私人账户直接转账,违规操作。

  整改情况:全面清理整顿,撤销有关单位银行账户62个,按照财经制度要求,规范设置单位银行账户;严格财务管理,严肃财经纪律,如制定了《岳塘区土地和房屋征收事务所财务管理制度》。

  (四)关于“上一轮巡视整改不到位”方面

  (33—1)具体问题:从2018年开始,力争通过三年左右的时间,将岳塘经开区技工贸总收入达到400亿元,财政总收入过7亿。

  整改情况:明确园区发展规划,制定了《岳塘经开区技工贸总收入、财税收入三年行动计划》;着力抓好招商引资,推动一批招商引资项目在园区落地;大力扶持产业项目,深入推动商贸物流区、旅游休闲区、竹埠港新区“三区”协同发展;优化发展环境,加快完善园区配套基础设施,提升园区平台承载能力;强化税收征管,在全面兑现国家关于企业减负降成本相关政策的基础上,做到应收尽收,确保征管到位。

  (33—2)具体问题:加快推进澄月湖生态度假公园开发建设。

  整改情况:因湘潭市城市规划调整,该项目停工,该项不列入整改内容。

  (33—3)具体问题:加快五星产业配套园区建设,做好园区规划设计,做好周边配套基础设施建设。

  整改情况:因城市规划、土地利用规划调整,该项目不再实施,不纳入整改内容。

  (33—4)具体问题:围绕湘电、湘钢等大型企业,做好上下游和关联产业对接,延伸产业链,推进现代商贸物流、工业旅游等服务产业的发展。

  整改情况:全面摸清企业底数,建立产业联盟,促进企业上下游和关联产业对接,延伸产业链;搭建平台,深化企地合作,树牢科技创新发展理念,加大研发经费投入,扶持实体经济发展;推动战略性新兴产业发展,着力谋划工业旅游等产业布局。

  (33—5)具体问题:巩固和发展青山茶厂等特色种植基地,加快现代都市型生态休闲农业发展。

  整改情况:深入实施乡村振兴战略,以荷塘现代农业示范园为重点,发展都市型生态休闲农业,打造盘龙大观园国家 5A级景区,形成品牌效应;扶持青山茶厂等农业龙头企业发展,进一步扩大科林花卉苗木、指方黄桃、杨梅基地种植面积,形成采摘与观赏相结合的休闲农业基地,壮大村级集体经济。

  (33—6)具体问题:加强税源建设,改善财政收入结构,积极预防政府债务风险。

  整改情况:以打造“湖南商贸第一区”为目标,推进岳塘国际商贸城、金阳水果城等重点工程项目建设,加快岳塘经开区发展;重点打造湘潭金融商务区、建设路口核心商圈等板块经济,加快产业聚集,加大支柱财源建设;加强地方政府性债务管理,切实防范债务风险,建立债务风险准备金制度。

  (33—7)具体问题:积极配合国税、地税税务稽查单位,开展稽查工作,严厉打击偷税、漏税的单位和个人。

  整改情况:充分利用网格化管理优势,开展辖区内纳税人清查,摸排走访重点风险企业,加大对重点对象、重点工程项目的稽查;加强涉税案源信息共享,建立健全协税护税工作机制,形成工作合力,强力打击偷逃税行为,严肃查处偷逃税案件。

  (33—8)具体问题:加强环境监察执法力度,定期与不定期开展环境监察行动,严厉打击环境违法行为。对于区内环保未达标企业,坚决要求关停整改后再生产。

  整改情况:加强环境监察执法力度,建立健全重点污染源信息资源库,严格执行污染源日常监管双随机抽查制度,现场查封 14家违规作业的汽修喷漆企业,督促污染单位安装VOCS治理设施,办好相关环保手续;加大环境违法案件查处力度,加强与公安、检察机关协调联动,严厉打击各类环境污染违法犯罪,今年共立案49起,罚款212万余元,移送公安行政拘留14起,查封案件17起,停产整改1起,处理环境纠纷投诉350余起。

  (33—9)具体问题:加大对环境保护工作的宣传力度,逐步让群众养成爱护环境的良好习惯。

  整改情况:以“给市民的一封信”等方式,组织开展“美丽中国,我是行动者”为主题的“六五环境日”宣传活动,倡导“绿水清山就是金山银山”的绿色发展理念;广泛开展“蓝天保卫战” 等系列志愿者服务活动,引导全社会关注环境保护工作;加大新闻宣传,各级媒体上稿环保新闻共计140余篇。

  (33—10)具体问题:协调市直相关部门推进百亩湖公园建设以及爱劳渠的排污治理工作。

  整改情况:建立协调调度机制,加快推进项目建设步伐,百亩湖公园建设总进度完成96%,全面进入绿化铺装扫尾阶段;爱劳渠治理项目前期手续、设计方案正在积极推进完善,待相关职能部门审批后实施。

  (33-11)具体问题:加大对基础薄弱学校硬件设施的改造力度,加快新团山学校及荷塘中学建设步伐。

  整改情况:严格落实《岳塘区建设教育强区三年行动计划(2017-2019)》,投入1.6亿元资金,完成24所中小学省义务教育合格学校的建设任务;荷塘中学建设调整为“岳塘经开区实验学校”建设,完成项目可研报告编制、土地预审、规划总平图设计等前期工作,计划2019年启动项目建设,2020年秋季开学;考虑荷塘地区学校学位充足、小区建设正在推进、居民入住率不高等因素,以及中央、省、市严控地方政府债务的要求,经研究调整政府投资计划,新团山学校建设延缓进行。

  (33—12)具体问题:加快集体企业改制工作,妥善做好资产处置工作。

  整改情况:按照企业改制相关规定和程序,实施了岳塘区区属目前唯一所剩集体企业湘潭市装卸公司的改制工作,全面完成了资产收储处置和职工妥善安置工作,社会事务移交有序推进。

  (33—13)具体问题:依法依规依程序加快解决沿江风光带修建涉及东湖村征地拆迁中的各类遗留问题,协调市城乡建设集团,尽快启动安置房的建设,妥善安置拆迁群众,及时办理拆迁安置引发的各类信访件问题。

  整改情况:建立协调机制,加快东湖安置区二期项目建设,主体工程基本完工;全面摸排安置人员底数,在一定范围内予以公示,拟定安置房分配方案,待交房后实施;全面梳理处置遗留问题,及时处理拆迁安置引发的各类信访矛盾。

  (33—14)具体问题:按照政策解决失地农民的保障问题,确保失地农民全部纳入养老保险体系。

  整改情况:全面进行摸排,核实我区2009年-2014年申报的42个项目被征地农民社会保障工作,根据相关政策,被征地农民11689人纳入社会养老保险,确保被征地农民的权益落到实处。

  三、下一步工作举措

  目前,整改工作取得了阶段性的成效,但我们也清醒地认识到,有些整改成效还有待检验,产业发展、打好“三大攻坚战”、干部作风等工作与中央、省委的要求和人民群众的期待还有差距。下一步的整改工作将坚持目标任务不变、标准要求不降、工作任务不减,确保反馈问题扎实整改到位。

  (一)进一步提升政治站位。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定巡视整改政治方向,着力解决党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题,持续用力,久久为功。

  (二)进一步推动整改落实。按照《整改方案》制定的路线图和时间表,坚持高标准、严要求,继续落实中长期整改任务,对已经完成的整改任务强化巩固提升,防止问题反弹回潮。

  (三)进一步建立长效机制。坚持统筹谋划、突出重点,做到边整改、边总结、边提升,把巡视整改过程中的成功做法经验化、系统化、制度化。建立健全民主集中制建设、选人用人机制、作风建设等方面的制度机制,注重用制度管权、管事、管人,形成刚性约束,巩固整改成果。

  (四)进一步统筹大局发展。把巡视整改工作与学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与全区重点工作结合起来,把巡视整改作为改进和推动工作的重要契机,贯穿于转变作风、推动发展的各环节、全过程,推动经济社会高质量发展。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0731—55568060;邮政信箱:中共湘潭市岳塘区委;邮政编码:411100;电子邮箱:ytqwbgs@163.com。

  中共湘潭市岳塘区委

  2018年10月30日

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