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湘潭市委书记曹炯芳:以高质量农业产业化 引领乡村产业振兴

来源:湖南日报 作者: 编辑:楚湟-湘潭站 2020-10-13 10:02:55
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曹炯芳

习近平总书记在湖南考察时强调,“要坚持农业农村优先发展,推动实施乡村振兴战略”“深入推进农业供给侧结构性改革,因地制宜培育壮大优势特色产业,推动农村一二三产业融合发展”。湘潭作为全国粮猪生产大市、长株潭优质农副产品供应基地,必须坚决以总书记重要讲话指示精神为根本遵循,强化振兴乡村的湘潭担当,走好以龙头企业带动农业产业化、以农业产业化引领农业现代化的发展路子。

农业产业化是湘潭建设现代农业的必由之路

湘潭是典型的丘陵地区,人均不到8分地,低于全省平均水平,推进农业产业化是现实选择,也是根本路径。特色产业凸显主导支撑效应。“3+3”现代农业全产业链产值达900亿元,朝“千亿”目标稳步迈进,其中“粮油猪蔬果”产值超300亿元,湘莲加工贸易量占全国80%。龙头企业形成引领带动效应。农产品加工企业达706家,其中国省农业龙头企业34家,聚宝米业、伟鸿食品、龙牌酱油、宏茂湘莲等一批行业领军企业加速壮大。园区建设迸发集聚辐射效应。累计投入70亿元建设十大现代农业示范园,引进规模经营主体127家,流转土地近10万亩,特色种养、深层加工等产业链促进农业综合效益大幅提升。就业创业激活富农增收效应。全市农村耕地流转比例达61.1%,各类经营主体增至6000余家,农业加工企业带动农户46.5万户,提供就业岗位8.9万个,发放酬劳30.7亿元;“三带三帮”推动产业扶贫由自主发展向新型经营主体带动转变,产业帮扶与利益联结覆盖率100%。

找准推进农业产业化的突破口着力点

湘潭农业仍处于转型升级的关键时期,必须找准差距短板,因地制宜、靶向施策。均衡充分发展格局需进一步加力。湘潭各县市区存在资源禀赋、发展水平以及主体功能区划分等差异,区域产业不均衡、发展不充分的问题仍然存在。全产业链提质提效需进一步加快。农业产业大而不强、短而不长、散而不聚、粗而不精,规模生产、技术研发、精深加工、市场转化水平有待提升。高质高效产品溢价需进一步提升。产品档次、技术含量还不高,占据中高端市场的不多,品牌建设、市场营销亟待加强。全过程要素保障体系需进一步完善。农业多元化投入体系不够健全,现代流通体系还需加快构建,疫情期间不少企业暴露出产销对接不畅、抗风险能力不足等问题。

推进农业产业化关键在精细发展、高质量发展

“双循环”新发展格局下,既要坚持农业农村优先发展,牢牢稳住农业基本盘,也要科学应变、主动求变,走精细农业发展之路,激发农村发展动力活力,催生农业高质量发展新动能新优势。

坚持稳产提质、绿色安全,加快品牌化发展。践行“两山”理念,严守耕地保护生命线,推进高标准农田建设,落实惠农强农政策,抓好稳面稳产、提质提效,扛牢粮食安全重任。聚焦湘莲、沙子岭猪、蔬果苗木等特色产业,开展品牌提升行动,培育“湘潭优品”,推动“潭品出湘”。健全绿色质量标准体系,构建从田间到餐桌全过程监管体系。

强化科技支撑、数字赋能,加快创新化发展。强化龙头企业创新主体地位,加强现代种业、科学栽培、农业机械等领域产学研用。完善信息供给、产品经纪、服务中介等机制,建设“产、收、加、储、运、销”高效联接的现代流通体系,助推农产品精准走向大城市、大企业、大社区、大商超;深耕数字农村、智慧农业,培育农产品物联网、农村电商、直播带货等新业态新模式,推动线上线下产销紧密对接。

促进资源集约、产业集聚,加快融合化发展。突出园区主导、项目支撑,推动资源要素向优势产业、特色园区、龙头企业加速集聚,支持经营主体从单一的产品种养向“种、加、储、运、销”并重转变。加强产业园区、生产设施互通共享,深化产业链上下游协作互补。发挥盘龙大观园、韶山村、七星村示范效应,打造农业与旅游、文化、生态等深度融合的现代农业综合体。

突出龙头引领、主体带动,加快一体化发展。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,全域推行产业扶贫“三带三帮”机制,推动农业适度规模经营,重点扶持一批龙头企业引领型、专业市场辐射型、主导产业带动型、中介组织联结型农业产业化联合体,引导市场主体与贫困群众、中小农户通过契约型、分红型、股权型等方式,构建利益共同体,促进产业发展、企业盈利、农民增收。

优化服务供给、要素保障,加快协同化发展。深化农村土地“三权分置”改革、农业领域放管服改革、社会化服务体系改革,加强政策精准供给,激活各类要素资源。抢抓“新基建”和国省专项支持,加强涉农资金投入整合,拓宽金融资本、社会资本多元化投资渠道,激活农业农村一池春水。推行“科研机构+高校+企业+田园”人才培育模式,用好用活农技人才、“田秀才”“土专家”,培养懂技术、会经营的现代农民,打造重创新、善管理的新型企业家队伍。

(作者系中共湘潭市委书记、市人大常委会主任)

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