以高质量组织工作服务保障“三高四新” 战略落实落地

湘潭市委常委、组织部部长刘俊

打造“三个高地”、践行“四新”使命，是习近平总书记站在全局和战略高度对湖南作出的科学指引，寄托着习近平总书记对湖南的殷切期盼。湘潭作为主席家乡，湖南核心增长极之一，是备受厚爱之地，也是备受关注之地，必须在落实“三高四新”战略上走在前、作表率。一年来，湘潭市委组织部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实践行新时代党的组织路线，紧密围绕省委、市委落实“三高四新”战略的各项决策部署和市第十三次党代会精神，闯新路、破险阻，着力把组织优势转化为推动伟大事业的发展优势，以高质量的组织工作服务保障“三高四新”战略落实落地。

一、紧密围绕“三高四新”战略凝共识、聚合力。思想是行动的先导。我们始终坚持把政治建设摆在首位，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把全市党员干部队伍的思想和行动统一到落实“三高四新”战略上来，着力凝聚起贯彻落实“三高四新”战略的强大合力。一是不断强化思想理论武装。大力实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，将“三高四新”战略实施纳入党校主体班和干部网络学院培训重要内容，举办各类主体班11期，调训各级各类干部970余人，组织1.3万余名干部参加网络教育培训。创新开设“莲城大课堂”，聚焦“三高四新”重点领域，先后举办“智能制造产业发展”“文化旅游产业发展”“自然资源利用和城乡规划发展”“经济形势和资本市场”等4期专题讲座，将理论学习与专业能力培训有机结合，培训干部2000余人，全面提升干部理论水平和专业能力。将“三高四新”战略作为新提任领导干部党的理论、基本知识测试重要内容，组织468名新提任、新晋升职级的干部参加测试，通过考试传导学习压力，提升学用效果。二是深入推动政治建设考察。制定《关于树牢“四个意识”坚决做到“两个维护”进一步加强党的政治建设的实施意见》，重点聚焦“两个维护”，将落实“三高四新”战略作为政治考察重要内容，对标新的精神、紧扣政治要求、针对领域特点，深入推动政治建设考察，实现县乡领导班子和领导干部政治建设考察全覆盖。扎实做好考察“后半篇文章”，建立考察结果反馈机制，抓好反馈问题整改落实和跟踪问效，结合全市领导班子建设实际，不断调整优化干部配备，市管领导班子的综合素质和整体功能得到显著提升。三是扎实开展党史学习教育。坚持将学习教育同贯彻落实党中央和省委各项决策部署、“三高四新”战略实施以及解决实际问题相结合，聚焦“我为群众办实事”活动，组织党员干部为群众办实事、做好事、解难事，服务群众7万余人次，为基层、企业、群众解决困难5400余个。

二、紧密围绕“三高四新”战略选班子、建队伍。全面实施“三高四新”战略，干部是决定性因素。我们紧密结合当前形势任务和干部队伍实际，着力培养和铸就一支堪当落实“三高四新”战略重任的干部队伍。一是以换届为契机选优配强干部队伍。坚持以公论选干部，凭实绩用干部，为发展配干部，全市县市区党政班子和乡镇领导班子的年龄、学历、专业、经历等结构得到明显优化，整体功能显著提升。其中，县市区党政班子成员平均年龄46.6岁，40岁左右及以下年轻干部26人，比上届换届增加17%；全日制本科以上学历32人，比上届增加18.51%；具有乡镇党政正职经历的干部38人，占比44.71%。全市497名乡镇领导班子成员平均年龄38.3岁，比上届下降2.5岁；全日制本科及以上学历166人，占比33.4%。二是以实干为导向激发干事创业热情。根据市第十三次党代会精神，出台《关于进一步激励干部提振精神苦干实干的十条措施》，旗帜鲜明树立起“有为者有位、能干者能上、优秀者优先”的用人导向，把在一线、前线、火线苦干实干、实绩突出的干部及时选用起来，营造“少说多干、说了就干、干就干好”的浓厚氛围。一年以来，市、县两级在疫情防控一线、脱贫攻坚、债务化解、经济发展中提拔重用或职级晋升160人次，从基层一线、重大斗争一线中配备使用600余名实绩突出、群众公认的干部，提拔30名具有乡镇（街道）党政正职经历的干部到副处职岗位。三是以考核为抓手激励干部担当作为。统筹抓好绩效考核和政府真抓实干考核，将“三高四新”战略任务作为干部考核核心内容，反向倒逼干部担当作为。2020年全市绩效考核工作，表彰优秀领导班子52个，优秀领导干部333名，诫勉领导干部6名。同时，以公务员平时考核工作为契机，创新推行平时考核“四个一”工作法，激励引导全市公务员干在平时、比在平时，以考核促提升，“无功就是过、不为就是错”的理念深入人心。

三、紧密围绕“三高四新”战略夯基层、打基础。实施“三高四新”战略的各项部署任务，基层党组织和广大党员是重要的支撑力量。我们牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出党建引领创新发展主题，大力推进“基层党建全面提质工程”，切实把党的组织优势巩固好、发展好。一是以党建引领乡村振兴。按照“分层并进、重点突破、全域开花”思路，将全市499个乡村振兴重点村分为引领区、推进区、跟进区，市、县两级共选派231支工作队共588人驻村指导乡村振兴工作。大力发展村级集体经济，引进光伏发电等重点项目，消除集体经济薄弱村120个，新增村级集体经济收入10万-50万元的村18个、50万-100万元的村2个、100万元以上的村2个。二是以党建助推产业发展。深入实施两新组织“标杆引领”计划，创建省市县标杆党组织102个，着力将两新组织打造成推动“三高四新”战略落实的排头兵。结合“三高四新”战略要求，进一步深化产业链内涵，依托湘潭13条重点产业链深入探索产业链党建工作，积极对接、加速构建长株潭产业链党建合作共建。坚持“五个一”问题交办机制，开展“五送一促”活动，做优服务共同体，帮助民营企业和社会组织解决困难和问题203个。组织开展“党建引领、助力千企”三联三送三引进、“百企兴百村”暨“百名青商兴百村”助力乡村振兴活动，引领两新组织服务中心大局。三是以党建强化基层治理。全面优化全市村干部队伍结构，今年年初村（社区）换届，共产生村（社区）“两委”成员5587名，平均年龄40.3岁，同比下降2岁；大专及以上学历3170人，同比提高36.04%。完成全市951个村（社区）党群服务中心配套设施建设。梳理确定57项乡镇（街道）、45项村（社区）公共服务事项基本目录，强力推进基层公共服务（一门式）全覆盖。全面完成“一云五端”智慧党建平台建设，电子政务外网覆盖全市所有村（社区）。持续推进“三亮三联三带”活动，组织开展“党建+”等实践活动23000余场，发动党员13万余人参与，服务群众120余万人次。

四、紧密围绕“三高四新”战略聚人才、用人才。打造“三个高地”，关键在人才。我们始终坚持党管人才原则，树牢“抓人才就是抓发展”的理念，围绕优化顶层设计和制度政策创新，全方位培养、引进、用好人才，着力打造近悦远来的人才高地。一是对接事业需求引育人才。围绕实施“三高四新”战略和“五好园区”建设，推动莲城人才行动计划“迭代升级”，通过柔性引进、全职引进等多种方式，着重引进高端制造、数字经济、人工智能、研发设计、法律金融等领域的高端人才、急需紧缺产业人才和科技创新团队。实施“三高四新”战略以来，全市共新引进急需紧缺人才176人，认定高层次人才234人，指导优势主导产业和战略新兴产业企业引进各类产业人才1.1万人。市本级新引进树千晶人才项目团队、热芙美射频医疗人才项目团队、云宙医疗高端眼科耗材研发人才团队，依托三个团队引进高层次产业人才47名。组织开展高校毕业生专场招聘活动5场，达成初步就业意向7000多人。制定事业单位人才引进方案，首批拿出160个岗位引进事业单位人才。组织企业家参加“华为云企业数字化转型”培训、“湘潭市企业家创新发展能力提升班”等培训活动，培训企业家320余人次。制定下发《全市新农民培训方案》，全年计划培训新农民1万人，目前已培训学员5394人。二是对接发展需求用好人才。高质量推进4家院士工作站、11家学会服务站和3家海智计划工作站建设，新集聚120名进站专家，推动新产品研发16项，新技术新工艺推广35项，创造经济效益13亿元，如碳基传感器芯片实现技术突破、海牛Ⅱ号科研成果领先世界。组建种养殖、园林规划、乡村旅游等特派科技专家服务团服务全市10个现代农业示范园、59个原省定贫困村，选派435名科技特派员赴基层一线开展工作，组织实施农业科技开发项目120个，引进推广新技术和新品种280项，带动项目投资4000万元，帮助派驻点解决技术难题230个，创造或提升直接经济价值1.6亿元。三是对接人才需求创优环境。全面落实党委联系服务专家制度，每名市级领导带头直接联系服务1-2名专家人才。组织100名专家人才赴红色革命教育基地休假疗养，组织200名专家人才体检，主动为204名专家人才解决子女入学、住房保障等各类问题。

下一步，我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神为指导，紧紧围绕市第十三次党代会提出的“闯新路、破险阻，奋力建设社会主义现代化新湘潭”的宏伟蓝图，进一步树立事业为上的用人导向，着力建设堪当重任的高素质干部队伍；进一步加强党的组织体系建设，着力提升基层党组织政治功能和战斗力；进一步激发人才队伍活力，切实发挥好人才在高质量发展中的作用，不断推动组织工作高质量发展，在持续推进“三高四新”战略、奋力建设社会主义现代化新湘潭的征程中作出新的更大贡献。