近年来，韶山市持续深化全国城市基层党建示范县建设工作，重点围绕基层党建“提质聚力”工程，按照“抓党建、重治理、优服务”的思路，汇聚组织力量、聚焦资源互补、强化多元联动，深耕城市基层党建“三红”品牌，厚植城市基层党建能治善治沃土，以新动能新优势开拓基层党建引领城市基层治理新局面。

铸造“红色引擎”，强健城市基层党建组织动脉

韶山市始终坚持以党建为引领，夯实基层治理基础，探索构建党委领导、党建统筹、组织负责的管理体系，让城市基层党组织成为基层治理坚强“轴心”。一是强化架构，让党组织力量更强。树牢城市基层党建“一盘棋”思想，认真下好创新优化基层管理机制的“先手棋”，强健党组织肌体力量，织密“横向到边、纵向到底”的党组织网络，构建“乡镇大党委-社区党组织-居民聚集区党支部-楼栋党小组-党员中心户”的五级党组织格局，依托乡镇、社区两级党组织战斗堡垒作用，引导社区党组织和100余家驻区单位党组织共建共筑共治，成为基层治理最坚实的依靠。二是聚焦重点，让党组织发力更准。积极统筹城市基层大局，明确职能责任，细化职责要求，确定“单位小区单位管、物业小区住建管、行业小区行业管、其他小区乡镇管”的原则，让党组织作用发挥找准着力点、确定落脚点，精准施策、靶向发力，破解基层治理长期“眉毛胡子一把抓”的乱象。2022年国庆假期城市基层防疫压力骤升，韶山市发动城市社区各级党组织力量，动员79家单位1200余党员下沉至社区、城市核酸检测点和交通健康服务站点开展疫情防控志愿服务，细化拆解防控任务，彻夜值守开展全员核酸检测，实现无盲点、无漏洞、无死角，严防死守阻断疫情传播，全域无1例新增确诊病例。三是协调各方，让党组织合力更大。通过打通党组织衔接渠道，整合多要素资源，推动组织上下一条心，劲往一处使。抓住党组织书记这一核心关键，邀请市直单位机关支部书记担任社区城市管理和社会治理职能的“兼职委员”，引入优秀的城市基层管理经验，带动单位党组织力量投入，引导市级单位政策、资金、人员等资源要素向共建需求社区倾斜。清溪镇火车站社区在推进新天小区基层自治过程中，党组织书记领头负责重大事项商议、矛盾纠纷调解、小区管理服务，市直单位给与支持，在新天小区公共区域增设七处“阳光衣架”，解决居民生活晾晒需求痛点。

建强“红色驿站”，激活城市基层党建平台动力

韶山市深入贯彻新发展理念，主动适应新型城镇化战略要求，将城市基层党建作为促进区域协调发展的重要抓手，建设具有韶山特色、符合时代特征、彰显服务宗旨的“红色驿站”新平台，形成互联互动纽带，释放共建共治共享活力。一是打造“智慧化”服务平台。运用党建+互联网手段，搭建“社区-镇-市直部门”三级联动办事体系，统一使用“互联网+政务服务”一体化平台，推进“一件事一次办”APP居民全覆盖。打通部门衔接壁垒，联合电力、邮政、供水等部门，增加服务范围与内容，设置社区便民点，全面打造“十五分钟”城市无忧生活圈。二是推动“多元化”联动平台。发挥红色驿站力量统筹，结合大数据用户导向，为群众提供一站处理、便捷上门、个性化定制等服务。在新冠肺炎疫情常态化防控、文明城市创建、安全生产等工作中，通过机关党员进小区、市直部门派出人员驻社区、警务人员与社区人员结对子等方式点对点开展工作任务攻坚，以“平台第一时间反应，问题第一时间解决”提升满意度幸福感。三是服务“时代化”两新组织。将两新党建与城市基层党建统筹推进，提升温度、走向深处，服务广大两新组织，覆盖万千城市新业态从业者。打造2家湘潭市新业态新就业群体“红色驿站”，标识统一、内容多样，服务暖心。加快两新党组织组建，引领工青妇作用发挥，提升“两个覆盖”质效。促成辖区内61家两新党组织与社区党组织签订共建协议，形成“居民点单、社区党组织下单、两新党组织接单”的工作模式，让两新融入城市基层治理大格局。

红色驿站。

聚合“红色细胞”，赋予城市基层党建自治动能

韶山市坚定不移树牢党员干部走在前、做表率、勇担当的鲜明导向，充分发挥城市基层党员先锋模范作用，带动数以万计的“红色细胞”活跃在每一个背街小巷、居民楼栋。一是抓思想、重实践，深化服务意识。推行“党建+微网格+铁脚板”工作机制，在社区建立“大格长-小格长-格警-理事长-协理员-楼道长”六级联动机制，深入开展“我为群众办实事”，认真落实“心连心走基层、面对面解难题”活动，通过一个个党员小细胞，组成提供服务的坚实臂膀。开展大走访、大调研，户主会、宣讲会等形式服务群众，宣传疫情防控、禁燃禁烧、反电信网络诈骗等知识，紧盯推动解决问题123个，以社区吹哨，党员报到，确保快速到位，迅速落实。二是增亮点、树品牌，创新自治模式。突出“组织领建·多元共治”城市基层党建自治主题，以“一约五会一队”为载体，分别建章立制，逐一规范程序，形成居民公约、积分管理、红黑榜等一系列连环制度，打出了一套多管齐下的“组合拳”。在老旧小区改造、调解矛盾纠纷、文明城市建设等方面引导小区治理新风尚，以自治公约推进德治自治、德润人心。今年以来，为群众提供政策咨询、纠纷调处等服务560余次，走出了一条符合小区自身实际、符合民情民意的自治创新模式。三是破堵点、聚合力，深化文明创建。依托新时代文明实践站（所），培育“红色传承 同心共美”等16个文明实践站志愿服务品牌，积极推进“湘妹子能量家园”项目，累计举办活动94次，引导3000余名群众参与其中，乐在其中。仅2022年1-9月，城市社区累计开展志愿服务活动590场次，服务群众40824人。通过抓实文明实践、志愿服务，让“红马甲”形成一道流动的靓丽风景，激发人民群众的“主人翁”意识。

“三红”党建品牌坚持党建引领，用组织合力、平台动力和党员活力，生动诠释城市基层党建品牌内涵，不断释放基层党建引领城市基层治理的强大动能。