2017年的初夏,对于湖南健康产业园核心园区(昭山),却是一片忙碌耕耘的景象:华大基因来了,恒大健康产业集团来了,北大未名生物工程集团来了,康昕瑞集团也来了……一个个享有国际声誉的行业巨亨纷至沓来,强势入驻,“绿心”昭山正在成为健康产业领域的投资福地、创业天堂。
十年聚力,百世建功。今天的昭山这一派生机盎然的兴旺景象,就是湖南产业园核心园区建设久久为功的诠释与见证。
谋定,而后行动
往事如烟,又依稀在眼。10年前那激动人心的一幕至今仍令人心潮澎湃:2007年12月, 长株潭城市群成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。
东风催放花千树。喜讯传来,有识之士闻风而动,一个个创新园区、一处处产业基地、一批批重点项目,将长株潭地区搅闹得如火如荼。
在汹涌的建设大潮中,作为长株潭“两型社会”建设试验区核心园区域的昭山,该作何选择,又该如何行动?
昭山的谨慎,不是因为庸碌,更不是因为怠惰,而是昭山作为长株潭地区的“绿心”,这“城市之肺”实在太为稀缺、太为珍贵。昭山位于长株潭三市之地理中心,有着极为深厚的文化底蕴和丰富的生态资源,流誉千年的“潇湘八景”之“山市晴岚”,钟灵毓秀的山川河谷,高达70%的森林覆盖以及稳居长株潭地区最高数值的负氧离子含量,等等,都表明昭山不仅是全省“两型社会”建设的前沿阵地,更是一块脱俗于喧嚣都市之中的“生态净土”。
“发展经济绝不能以牺牲生态环境为代价!”这是昭山人的底线,也是全社会的共识。2009年6月,湘潭昭山示范区正式成立伊始,就将“中部地区的生态休闲度假中心、长株潭城市群重要的生态特色功能区、中部地区的低碳经济示范区”作为自己的功能定位,瞄准生态旅游、文化创意、健康养生、高端商务等产业,深远谋划,精准出招, 在保护中开发、在开发中提升,让“绿心”成为绿色发展的典范。
一路走来,昭山示范区的领导换了一任又一任,但昭山的发展理念、发展战略、发展方向和产业定位始终没有改变。随着全区基础设施的日臻完善和区位优势愈为凸显,昭山承载重大产业项目的条件已完全成熟,逐渐成为人们关注的焦点和投资热土。
“没有全民健康,就没有全面小康。”“要把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设。”这一重要讲话,让寻觅已久的昭山人找到了主攻的方向,也让他们拥有了发展健康产业的坚定信心与充足底气。
诚然,由于工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式的变化,卫生与健康问题越来越被人们所关心和重视。基于这个现实,中央作出了推进“健康中国”建设的战略决策,引导和支持健康产业加快发展,促进健康产业与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品的融合,努力把健康产业培育成为国民经济的重要支柱产业。而研究表明,当人均收入超过1000美元时,人们会把更多注意力放在对更舒适、更高质量的生活追求上,积极寻求健康的生活方式。因此,健康产业被认为是继信息产业之后的下一个产值超万亿美元“朝阳产业”。
机遇悄然而来,智者顺势而进。2013年,湖南省人民政府作出了建设湖南健康产业园(湖南医学研发中心)项目的重大决策部署。早已谋定的昭山人闻讯即动,迅速跟进,打定主意要将湖南省首个健康产业园项目揽入怀中。
这是一场机遇的抢争,更是一场优势的比拼。与昭山同时开展湖南健康产业园选址区域竞争的地方还有多处,每个地方各有各的理由,各有各的优势。
而以下这些,就成为了昭山在这场竞争中操持胜券的利器:
昭山是长株潭地区的“绿心”,素有“三湘客厅”的美誉,其生态优势得天独厚;
昭山地处长株潭城市群正怀,京广、沪昆、厦蓉三条高铁穿境而过,京珠高速和沪昆高速、107国道和320国道均交汇于此,长株潭城际铁路以昭山站为核心呈Y型辐射,区位交通优势一目了然;
昭山可提供项目用地5万多亩,还可向周边拓展延伸,空间优势不言而喻;
另外,在产业基础、人才、技术、市场以及政策扶持等方面,昭山也有明显优势。
机会总是青睐那些有准备的人。在这之前,湘潭市委、市政府早就开展了推进健康产业园建设的项目筹备。市里成立了以市委、市政府主要领导牵头的项目建设推进领导小组,市委常委会议、市政府常务会议多次专题研究,要求举全市之力做好该项目建设的服务工作。昭山示范区在项目规划、供地、资金等方面做好了充分准备,并且先后邀请了军事医学科学院院长贺福初、中国高新技术产业开发区协会理事长张景安、亿阳集团董事长邓伟,以及大国传奇(湖南)健康产业投资公司负责人等来昭山考察。这些企业或行业负责人对昭山的各项条件进行综合评估后,一致看好在这里发展健康产业,均表达了合作意向,有的还签订了合作协议。
起步,即是冲刺
2016年10月和11月,省政府和省卫生计生委分别派出考察组来到昭山,就湖南健康产业园项目选址问题进行实地考察后,均认为:湖南健康产业园落户昭山示范区,是多种优势的充分利用,应加速推进项目落地。
种种迹象表明,经过多年的蓄能与聚力,昭山,已经具备了承接湖南健康产业园项目的足够条件。湖南健康产业园的建设正一步步由设想变为行动,由蓝图走向现实。
2016年12月1日,湖南省人民政府副省长向力力,主持召开了有14个省直部门单位及湘潭市人民政府参加的专题会议,研究湖南健康产业园选址建设等有关问题。29日,湖南省人民政府省长许达哲签署《关于湖南省健康产业园选址建设有关问题的会议纪要》:
建设湖南健康产业园,对促进健康湖南建设、培训经济增长新动能、提高人民群众生活品质意义重大;同意湖南健康产业园核心园区选址湘潭昭山示范区,形成以湘潭昭山示范区为核心园区,产业向长沙、株洲等地拓展,构建“一区多点”的发展格局。明确湘潭市人民政府为核心园区建设管理主体,负责建设基础设施、制订园区规划和市相关扶持政策等。
当天,湖南省委、省政府就在全省卫生与健康大会上发布了这一重大消息。
以此为标志,湖南健康产业园建设迈出了关键性的一步,湖南健康产业创新发展由此树起了一起新的里程碑。作为湖南健康产业园核心园区选址的昭山示范区,更由此开启了新一轮的征程。
谋定而后动,起步即冲刺。
2017年1月11日, 湘潭市政府召开关于协调解决湖南健康产业园项目建设有关问题的专题会议,要求相关部门紧紧围绕湖南健康产业园核心园区的建设开展顶层规划设计、出台扶持政策,加强项目招商,抓好征地拆迁及项目公司组建,确保2017年健康产业园项目建设取得重大进展。会上决定成立湖南健康产业园核心园区(昭山)项目建设领导小组,由市长担任组长。对商务、城乡规划、国土等部门的工作任务进行了交办,同意昭山示范区管委会组建“湖南健康产业园投资有限公司”并成立湘潭昭山健康产业发展基金。
此前,湖南省委、省政府和湘潭市委、市政府均已分别出台了促进湖南健康产业发展的政策措施。随着选址问题的最终落锤,这些政策迅速被利用和兑现,赢得客商赞许。
而昭山示范区即将推出的湖南健康产业园核心园区(昭山)若干优惠措施,将成为吸引客商的强力磁石:
对新设立的企业,实行项目落户奖励,最高奖额可达600万元;对新投产营运的企业,5年内在区级留成的税收中给予40%或60%的奖励,并对税收贡献区级提名前10位的企业,一次性给予10万—50万元的税收贡献奖励,对税收贡献大的企业还可以“一企一策”的方式予以奖励;对引进的高层次人才,除了给予重金奖励和安家费、购房补贴、科研经费外,还会合理解决其配偶就业、子女就学问题,并对高层次人才其团队成员3年内分别给予最高每月5000元的生活补贴;对成功引进投资者在核心园区兴办或投资项目的社会各类组织、人士,最高可给予50至500万元人民币的重金奖励的中介人招商奖励等等......
这些涉及到固定资产投资、重资产建设、技术研发、以及金融、人才、项目服务等方面的优惠政策,以前所未有的气魄和力度,推动着湖南健康产业园核心园区(昭山)建设以非凡的速度在奋力冲刺。
到目前为止,湖南健康产业园核心园区(昭山)已汇集国内外的健康产业项目30多个,申报投资超500亿元;有10多家企业已与昭山签署了合作意向,有多个项目可在年内启动建设。
虽然料峭的春寒才刚离去,但昭山的大地早已生机盎然。仰天湖畔,国寿投资控股有限公司拟投资35亿元建设的昭山国寿嘉园项目,一个可提供康体娱乐、运动健康、医疗康复等全方位、全项能、全覆盖、全生命周期健康服务的城市全龄化高端养生养老社区正在激情孕育;金兰山谷,北大未名生物科技有限公司正在为投资30亿元打造的北大未名国际民族医疗园正在落地生根。与此同时,作为全球最大的基因组学研发机构,华大基因已在昭山的投资已准备就绪;惠景生殖与遗传专科医院开始破土动工;七星村生态度假基地即将开门纳客;亿阳湖南医养基地、康昕瑞医学中心、恒大健康医联体、前海精准生物细干预中心、再生医学产业中心、中国众创康养产业孵化基地等项目正在紧锣密鼓地推进……
成长,赢在未来
守正笃实、久久为功。湖南健康产业园的建设,标出了一条引人注目的轨迹,同时也阐释了一个耐人深思的哲理:成功,贵在坚持。
从长株潭城市群获批全国“两型社会”综合配套改革试验区就开始谋划,用整整10年的时间蓄能聚力,将一个造福百世的产业基地由梦想终成现实。这,就是“功成不必在我、建功必定有我”的行政理念所催生的硕果。
而这一行政理念,最直接地体现在各个部门的协调和配合、各方力量的整合和凝聚上,更是最集中地体现在从中央到地方各级领导的坚定支持上。这,正是湖南健康产业园建设得以做到“十年磨一剑”的根本所在。
就在省委、省政府同意湖南健康产业园核心园区选址昭山示范区这一消息的当天,湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫同志在全省卫生与健康大会上强调:
小康不小康,首先看健康。要把发展健康产业作为推进供给侧结构性改革的重要内容,认真落实全省健康产业发展规划,大力实施“互联网+”和“医疗服务+”行动,促进医疗服务与养老、旅游、文化、体育、餐饮、生态、贸易、金融等行业深度融合,在不断满足人民群众日益增长的卫生与健康需求的同时,为经济发展打造新引擎、培育新动能。
湖南省委副书记、省长许达哲则明确指出,要加快培育健康产业新增长点,着力培育壮大生物医药、健康服务业等新兴产业,加快湖南健康产业园建设,重视发展中医药产业,支持社会力量参与健康服务,增加医疗卫生资源有效供给。
省市领导也十分关心湖南健康产业园的建设,及时协调和解决相关予盾问题。有了各级领导的坚定支持,湖南健康产业园建设这一推进产业转型升级、切实改善民生的重大项目得以承受经久的淘洗,从园区定位到产业布局、从客商引进到项目建设、从规设计到管理服务等各个方面实现“在坚持中完善、在落实中提升。
湖南健康产业园的规划定位为面向市场、放眼国际、定位高端、引领未来,打造集医疗、产业、教学、科研、旅游、养生六位一体的健康产业新城。
产业园拟建设医学创新园、医疗服务园、中医药园、生物医药园、医疗器械园、服务配套园六大功能园区。
位居湘江之滨的湖南健康产业园核心园区(昭山)总规划面积约36平方公里,总建设用地约10平方公里,总体空间结构为“一心联动、两翼汇融、六园共生”。
核心园区将依托长株潭“绿心”和“氧吧”的生态资源,通过引领健康产学研的新路径,重点发展生物技术、医疗服务、康复颐养和现代中医药等高端产业,打造全国首个覆盖产业链上下游、多产业融合集聚的大健康生态圈。
其中,生物技术产业以基因工程药物、抗体药物、小分子药物、IVD研发生产和医疗器械研发为主。着力建设企业研发中心、技术标准示范中心、园区孵化中心、生命医学科学院、共享设备/技术/投融资平台,吸引生物技术领先企业形成集聚。医疗服务产业以医疗服务和健康管理为主,在医学美容、精准医疗、基因治疗、干细胞治疗、远程医疗方面形成突破,引进国际各类顶级专科和综合医院、精准诊疗中心、生物云数据中心、第三方检测中心、健康管理基地等,打造一站式定制医疗服务,占领全国制高点。康复颐养和现代中医药产业依托“绿心”生态资源,建设中医药主题文化公园、中医养生堂,培育国际中医药品牌,打造集合健康养老、中医养生、医疗旅游为一体的休闲颐养基地。
湖南健康产业园核心园区(昭山)计划总投资1000亿元以上,5年初具规模,10年基本建成。全部建成后,将提供10-15万个就业岗位,总产值将达到万亿元,并将辐射延伸至湖南周边省份,形成3小时经济服务圈,带动区域内餐饮、酒店、旅游、交通等产业快速发展。届时,一座具有国际最先水准、引领时代步伐的健康科技新城,将在三湘大地上展示着“创新引领、开放崛起”的绚丽风采,抒写着“伟人故里,大美湘潭”的动人篇章。
来源:湘潭日报
作者:陈冠军
编辑:黄滔