十二届市委第七轮巡察动员部署会暨扶贫领域专项巡察进驻动员大会。（资料图）

市委巡察组在企业车间了解相关情况。（资料图）

巡察组到贫困户家中了解扶贫政策落实情况。（资料图）

首次开展巡察“回头看”、首次市县联动开展扶贫领域专项巡察……在湘潭巡察工作推进历程中，刚刚过去的2018年注定是浓墨重彩的一年。

全年，湘潭市委巡察办开展三轮巡察，共对47个单位和地区党组织开展常规巡察及专项巡察，发现各类具体问题883个，移送问题线索76条，追补各类扶贫补助资金1200万余元；通过巡察发现问题线索被党政纪立案47人，其中处级干部12人；组织处理23人，其中县处级干部3人。此外，还对36家被巡察单位的问题整改落实情况进行了督查。

巡察利剑频频亮剑，既向全社会释放出“清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒”的强烈信号，也标志着湘潭全方位、立体化巡察监督体系的初步建立。

对标看齐把准“剑指”方向

市委重视是做好巡察工作的根本保证。市委将巡察工作作为全面从严治党的利剑，抓住不放，持续发力。2018年以来，市委常委会、市委书记专题会听取巡视巡察工作情况汇报19次，为湘潭市深化巡察工作提供了坚强保障。

2018年1月，中央下发了《中央巡视规划（2018-2022年）》，对巡视巡察的监督内容、“全覆盖”任务等作出新的部署和要求。湘潭市对标中央、省委巡视要求，迅速落实文件精神，下发了《湘潭市委巡察规划》，坚决与中央精神保持一致。

对标看齐更体现在具体行动上。2018年2月，省委第二巡视组进驻湘潭，湘潭在巡察时间上积极向省委看齐，拿出与时间赛跑的决心和行动，不仅做好了省委巡视组的联络服务工作，且迅速抽调人选、确定巡察对象，在省委巡视动员会召开后的第二天，就正式启动市委第五轮巡察。并将《中央巡视规划》提出的“六个围绕、一个加强”纳入巡察监督范围，确保第一时间贯彻落实中央精神。同时，还对标中央今年首轮巡视的做法，将巡察时间延长1个月，为查细查深问题创造条件。

“政治体检”直击痛点

巡察中，巡察组坚持按照“六个围绕、一个加强”要求发现问题，紧盯重点人、重点事、重点问题，对被巡察单位进行全面的“政治体检”，直击痛点暗疮，向管党治党责任落实不力的人和事“开刀”。

在市委第四轮巡察中，巡察组对市档案局进行巡察时发现该单位领导干部涉嫌违规经商办企业、违规公款旅游、违反财经法规和提供虚假资料等问题。巡察结束后，巡察组将相关问题线索移交给市纪委监委。经调查核实，2018年8月，市纪委监委对市档案局10名党员领导干部给予党纪政务处分，其中涉及7名处级干部，3名科级干部。2018年5月，市纪委监委在对市委巡察组移交问题线索进行立案审查后，对原湘潭市旅游外侨局3名班子成员违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律等严重违纪行为给予党纪政务处分。3人均受到“断崖式”处理，从正处级降为副主任科员或主任科员。

正是由于巡察干部在每轮巡察中敢当“铁匠”，敢唱“黑脸”，循着问题挖根子，直击问题瞄靶心，真正让不正之风和腐败行为无处遁形。

多个“首次”确保巡察“高质量”“全覆盖”

器欲尽其能，必先得其法。2018年，湘潭在巡察方式方法上不断探索，多个“首次”相继出现，在稳步推进“全覆盖”的同时，切实提升巡察监督质量。

2018年，湘潭共巡察47个单位党组织。首次对市人社局等9个单位党组织开展巡察“回头看”，首次对各县（市）区、园区及市本级扶贫任务的牵头部门等20个单位和地区开展扶贫领域专项巡察，对市政府办等18个单位党组织开展常规巡察，将巡察“回头看”、专项巡察、常规巡察等多种巡察方式贯通起来，充分发挥不同巡察方式的优势，展现出党内监督的严肃性和韧劲。

除了巡察方式的创新之外，巡察方法上也不断完善。在市委第五轮巡察中，首次推行问题底稿制度，全年3轮巡察共形成问题底稿792册，确保了巡察报告所反映的问题事实清楚、内容真实、结论严谨。同时，重新完善了《巡察问题整改台账表》、《巡察问题整改销号审批表》、《边巡边改、立行立改统计报表》等规范性报表。新的工作制度和工作举措的推行，为高质量开展巡察工作打下坚实的基础。

边巡边改促转变 正风肃纪聚民心

“您的贫困学生助学金补贴，已经发放至您的惠农卡上。”2018年11月14日，湘潭高新区部分贫困户家长收到这样一条短信。这项政策的落实就得益于湘潭市委首次开展的扶贫领域专项巡察。

原来，市委巡察组在巡察期间，发现湘潭高新区建档立卡贫困学生，2017年应补发的扶贫资助金未按规定发放到位。巡察组于11月8日向市教育局下发了边巡边改交办函。市教育局立即责成高新区相关部门落实，并于11月14日将15.61万元扶贫资助金全部发放到各学生家长户主卡上。目前，全市教育扶贫补贴政策已全部落实，共计补发1099万元。

不断强化边巡边改、立行立改是2018年湘潭巡察的突出亮点。今年三轮巡察共发放交办函147件，立行立改问题205个，清理违规发放津补贴155.2万元，收回违规扶贫项目资金11.3万元，追补各类扶贫补助1200万余元。巡察期间推行立行立改、边巡边改，及时呼应群众诉求，大大增强了巡察的工作实效，同时，对被巡察单位，形成了强有力的震慑效果，大部分问题在巡察期间得到及时整改。

实战练兵打造巡察“铁军”

锻造高素质的巡察铁军不可能一蹴而就。湘潭巡察队伍以干代训，在巡察中加强能力锻造，在巡察中加强业务培训。市委巡察办先后选派6名干部参加省委巡视组巡视，选派1名干部参加全国巡视干部培训，并编印了《湘潭巡察工作实务手册》，将有关巡察工作的重要文件、工作流程、样稿模板和工作方法等编印成册，使之成为参与巡察同志手中的“工具书”。此外，还邀请专家对巡察队伍进行分类培训，使巡察专员尽快熟悉业务、进入角色。

2018年湘潭制订了《湘潭市委巡察人才管理办法》，巡察人才库由全市各部门、各单位的业务精英组成。目前，已有156人纳入巡察组长人才库、546人进入巡察专员库。人才专员库中包括纪检监察类、审计类、财务类等8种类型人才，为巡察工作调精兵、用强将提供了强大的人才支撑。（通讯员 李丹）