毛泽东铜像广场广场。（韶山市委宣传部供图）

红网时刻记者 凌雨晴 通讯员 肖燕 湘潭报道

说起韶山，人们就会想到这是毛主席的家乡，是红太阳升起的地方。1925年，毛泽东同志在韶山村创建中共韶山特别支部，是全国最早的农村党支部之一。坐拥如此优良的红色资源，韶山党建工作有压力更有动力。如何发挥自身优势，破解基层党建难题？韶山有对策更有成效。

毛泽东铜像广场上，飘扬的党旗映红了游客的笑脸；基层社区里，党员勇担发展重任，忙碌在工作一线；乡间田野里，抽绿的禾苗给村民带来了丰收的希望……这是记者近日在韶山蹲点看到的景象。

毛泽东同志故居。（韶山市委宣传部供图）

城市基层党建创新典范

火车站社区：群众有诉求 驻区党组织秒“接单”

6月19日早上7点，韶山市清溪镇火车站社区的业主微信群里，有居民反映英雄商业广场公共区域存在下水道堵塞现象。社区网格员汤月平看到后，当即联系韶山市人居环境优化办，并及时向居民反映处理情况。上午10点，她与韶山市优化办工作人员一起赶到堵塞现场。从反映问题到解决问题，仅耗时4小时。

依托互联网党建平台，群众有困难有疑惑，随时在微信群里发布，立马就有社区工作人员帮忙“下单”，再转给相应的驻区党组织进行“接单”。这是火车站社区深入推行“居民点单、社区党组织下单、驻区单位党组织接单”工作模式所带来的提速效应。

火车站社区外景。

火车站社区是韶山市城区的中心社区，面积2.42平方公里，常住人口近两万人，占据着韶山大约一半的城市居民。人多、事杂是摆在社区工作人员面前的一大难题。经过多年的探索实践，社区进一步推进区域内各类党组织资源和党员力量的汇聚，全面推行社区与驻区单位党员入网格，构建了“大格长—小格长—格警—理事长—协理员-楼道长”运行机制，加快推动组织联动、资源融合、力量集聚，用“聚力党建”擦亮服务型社区品牌。

“我们通过网格化管理，对党建工作进行了延伸，全面覆盖百姓民生。”该社区党委书记、主任周晓园介绍，目前社区与105家驻区单位党组织签订共建协议。两年来，社区党组织向职能部门移交共享资源清单230项、需求清单160项，解决社区综合服务用房建设、公共服务设施建设、物业管理等各类问题400多个。

干净敞亮的服务大厅。

自实施“聚力党建”以来，火车站社区荣获“全国和谐示范社区”“全国科普示范社区”“全国基层规范化建设示范社区”“全国减灾防灾示范社区”等60多项沉甸甸的荣誉。周晓园说：“这些荣誉的取得离不开社区200多名党员的努力，他们发挥了模范带头作用。”

近年来，韶山市高度重视党内学习教育，以“学”为基础，把新思想、党章党规、系列讲话和韶山红色资源贯通起来学习、统一起来领会，组织编写了《记住韶山——韶山红色故事精选》书籍，进一步开发场景有温度、故事有共鸣、讲解有思想的党性教育培训课程，引导广大党员大力传承革命先烈先辈信念坚定、不惧艰险、勇于担当、廉洁自律的红色作风，不断强化各级领导班子和党员干部的政治自觉。

农村基层治理创新典范

银田村：“1410”治理模式创新带动乡村振兴

在韶山市银田镇银田村村民王玲家里，由一排排小木床组成的大通铺上，叠着一床床军绿色的棉被，看上去和军营有些相似。今年44岁的王玲，正在厨房里严格按照标准打扫着卫生，等待着下一批营员的到来。

合作农户家中干净整洁，消防安全保障到位。

原来，王玲是与韶山知行银田研学实践营地签订了合作协议，负责为营地学员提供干净卫生的住宿环境和富有当地特色的农家饭菜。“一个学员在我家住一天，吃三餐，我就可以赚47.5元。”王玲说，营地开营两个月，她就接待了好几批学生，每批差不多是20多人，已经赚了两千多元。

2018年10月，银田村通过村民代表大会成功引进韶山知行银田研学实践营地。营地通过“村（镇）+公司+农户”的模式，整合了当地农家49户的房屋资源，是韶山市首家研学旅行实践营地。开营两月以后，共接待学生17批次，接待人数4017人 ，给农户分红17万余元。

村民拿到分红。

“我们为农户提供床被等基础设施，每家农户都必须要达到卫生、消防等标准，还要有营业执照。”实践基地负责人毛频说，合作农户都由公司农户管理中心统一管理，消防器材、应急灯、安全出口指示牌都必须到位，饮食由公司统一制定研学营养菜单，学员餐前的饭菜都会由镇村食品安全卫生监管员取样留存，严格落实餐厅卫生标准。

韶山知行银田研学实践营地的成功引进仅仅是银田村集体经济发展、推动乡村振兴战略的一个缩影。2018年，银田村集体经济收入达到了30万元，村民人均可支配收入超过2.8万元，全村有500多人依托本村的驾校考取了驾照，近400多辆小轿车进入寻常百姓家。

营地学员们为农家饭菜点赞。

“我们村是合并村，别看这几年发展得很好，之前还是挺曲折的。”银田村村主任颜昌为说，银田村是2014年3月由原敖石、北圫、槐星三个村合并组建而成。并村时，3个村基础设施薄弱，产业也不发达，更重要的是人员整合问题，到底听谁的、如何让村民服气是一大难题。

2017年以来，银田村村支两委在先行试点推广“139”乡村治理模式的基础上，结合换届选举等相关工作，探索建立了“1410”乡村治理模式。“1”，即，在村级事务发展中突出党总支的战斗堡垒作用，坚持党建引领。“4”，即，以党员大会、村民议事会、村务联席会、村民代表大会四种形式充分调动党员群众参与村级事务决策，在征求意见的过程中达成共识，凝聚力量。“10”，即，完善重大事项决策机制、为民服务全程代理制、村规民约引导约束机制、村民意见建议反馈机制、财务管理监督制度、村级权力清单工作机制、党员积分管理机制、党风民风监督机制、连心惠民网格化管理机制、村民委员会向村党总支定期汇报制度这十大制度。

美丽的银田村如一幅色彩浓烈的山水画。

通过“1410”乡村治理模式的推行，村里逐渐形成了党员干部主动回应群众关注、关心、关切之事，村民群众积极参与村级重大事务，基层党组织战斗堡垒作用实现“乘数效应”的良好态势。村里环境好了，村民口袋鼓了，村干部干事更有激情了。颜昌为说，要想做好村上的工作必须依托党支部和各个党员，村里经常开展专题学习、批评与自我批评，也经常有韶山市里的“红色讲师”过来，给党员和村民们讲韶山红色故事。

多年来，韶山市高度重视党员干部的党性意识，以“改”为根本，对照全面从严治党要求和韶山红色传统找差距、摆问题，在思想和行为上进行全面“党性体检”。一方面，在专题学习讨论的基础上，对照习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规要求等，组织深入查找党员、干部在践行初心和使命方面存在的突出问题，运用好党内批评和自我批评的这个武器。另一方面，通过建立健全《关于加强村级财务开支管理落实作风纪律规定的通知》《关于村级集体工程建设项目实行“五禁止五不准”的意见》等基层权力运行的规范性文件，把制度效力传递到“末梢神经”，为转变作风划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”，规范权力运行，成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。

2011年3月20日，习近平同志视察韶山并在韶山村召开座谈会，充分肯定韶山基层党建，寄予殷切期望。2017年，韶山市委被列为湖南省唯一的全国党建标准化试点单位；2018年，韶山市被省组部推荐为全国城市基层党建示范市，连续5年基层党建述职评议为“好”的等次……

近年来，韶山市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以“党建领航工程”为统领，以服务中心大局为目标，以提升组织力为重点，以党支部“五化”建设为抓手，基层组织建设迸发出新的生机与活力，为韶山实现“率先迈向基本现代化、建设世界知名旅游目的地”和打造共产党人“信仰高地”提供了坚强组织保证。

韶山是一块浸润着红色文化、红色记忆、红色足迹的革命沃土。一直以来，正因为有好带头人、有好支部、有好队伍，这里始终是全国广大党员干部、人民群众寻找初心的地方。如今，在各级党组织坚强领导下，在党员干部带动下，韶山人民定会过上更加幸福、安康、富裕的生活。