为了解湘潭落实“一网、一门、一次”工作进展，国家统计局湘潭调查队走访了湘潭市行政审批服务局和相关企业、群众进行调研。目前，湘潭全面深化“放管服”改革，建立“马上就办”“最多跑一次”工作机制，推进“互联网+政务服务”建设，行政审批总体提速率达15%以上，便民效应明显提升。

互联网+政务服务推动利民化

2018年10月，湘潭“互联网+政务服务”一体化平台完成市县各级政务服务网切换，行政权力事项和公共服务事项实施清单审核发布率达到100%，依申请类政务服务事项网上可办率达97%；2018年底已实现36个市直部门的3251项政务服务事项纳入一体化平台运行，初步实现了网上预约、网上申报、网上评价等服务功能。另外，由市行政审批服务局组织指导各单位编制“马上就办、最多跑一次”事项的目录清单和实施清单，并配置至全省“互联网+政务服务”一体化平台。截至2018年12月，湘潭市梳理政务服务事项目录清单16733项、编制实施清单16733项。

目前，办事群众和法人可通过全市统一的政务服务网和“e潭就办”手机APP进行政务服务事项办事指南查看的网上申报办理，即“一网通办”。截至2019年3月20日，湘潭“一网通办”可办理的事项有747项，仅有17项由于流程复杂，需要实地踏勘和现场查验等原因目前不能实现“一网通”办理。

“一窗受理集成服务”彰显便民化

湘潭市级政务大厅有投资项目、公安出入境、商事登记、综合审批和社会服务5个功能板块，共涉及533个审批服务事项；市政务服务大厅原有窗口90个整合为现有窗口52个，压缩率为42%；成功申报投资建设项目并联审批服务国家级标准化试点，属全省首例，实现了在6.5个工作日内完成企业开办相关审批服务手续的改革目标；建立“1+N”帮办代办服务机制，形成以市县两级政务服务中心为枢纽、乡镇（街道）便民服务中心为基础、村（居）便民服务点为延伸的四级帮办代办服务体系，在全省电子签章尚未全面推行的情况下，80%的事项可通过邮政寄递方式打通“最多跑一次”的最后一公里。

据市行政审批服务局统计，截至2019年3月20日，湘潭纳入“一扇门”即综合性实体政务大厅或集中办理事项的专业分厅的部门有32个，纳入事项有767项，已经可以办理的有543项，主要涉及出入境通行证核发、建设工程消防设计审核、划拨土地使用权转让许可、临时用地审批、建设工程初步设计审批等。而由于现有市政务服务大厅场地有限，人社、不动产登记、公积金中心、交警大队等专业分中心拥有独立大厅等原因，有703项没有纳入“一扇门”里。

企业认可度提升体现惠民化

在此次调研的六家企事业人员中，全部受访者反映在“一扇门”里想办的事情可以办好，并认为“一扇门”里办理事项指示清楚。六位受访者均认为办事衔接通畅。其中有三位受访者表示办理审批只跑了一次，另外三位虽然跑了2次，但都表示第一次来主要了解准备哪里资料，第二次来就能办好，且工作人员态度热情，服务周到。

来自湘潭县一中的张老师说，跑两次中一次是办理审批手续，一次是拿证书。本来办手续时因为是时间匆忙忘记带学生照片了，但政务中心仍然给予办理了审批手续，拿证书时再补交的照片。湘潭湖佳置业有限公司的陈女士说，企业性质变更涉及很多项目的变更，而且原外资企业的原股东分别从香港、上海赶过来办理手续，考虑到办理者的时间紧张，政务中心在没有审批权限的情况下，直接致电省厅获得特批权限来加快处理的审批程序，几个小时就办理好了审批。（通讯员 刘青雅）