新闻发布会现场。

红网时刻湘潭9月27日讯（记者 凌雨晴）9月27日上午，“壮丽70年·奋斗新时代”湘潭市第七场发布会在市政府举行。市政府经济研究和金融工作办公室、市民政局、市生态环境局负责人，详细回答了记者提问。

记者：在刚刚发布词中介绍了湘潭“三长”携手推动产业发展，受到了国务院的表彰肯定。请问“三长”携手具体是怎么实施的？取得了哪些成效？

市政府经济研究和金融工作办公室主任刘科：近年来，湘潭聚焦高质量发展，以加快产业项目建设为目标，组建了18条产业链、16个产业联盟，建立了“产业链链长+产业联盟盟长+牵头银行行长”的“三长”联动机制，有效推动了产业链与创新链、资金链的协同发力和有机融合，截至去年年底，全市金融机构各项贷款余额为1792.77亿元，较年初增加180.3亿元，全市上下形成了共促产业发展、推进脱虚向实的良好发展格局。“三长”联动工作经验受到省委省政府高度肯定，并获国务院表彰推介。

一是“链长牵总”推进产业链。市级领导作为联系产业链的“链长”，带头深入园区、企业和项目建设一线，既抓顶层布局，又抓工作督导，更亲自抓项目策划、招商与落地服务，调度解决产业链企业存在的困难，截至去年年底，全市“链长”已协调解决产业链发展问题106个。不断培育壮大产业链规模，有效整合县市区、园区、市直部门的力量，高位协调、强力推进产业链发展。

二是“盟长搭台”聚集创新链。通过各产业联盟、技术联盟的横向沟通，产业链相关企业紧密团结起来，借助联盟座谈会、产销对接会等平台，把握产业链高端环节发展情况和未来发展趋势，推动产业联盟企业创新发展。比如，汽车产业联盟组织了湘潭企业零部件全球供应基地座谈会，60余名汽车及零部件制造企业负责人和相关专家齐聚一堂，集聚要素和市场，共谋湘潭汽车及零部件产业创新发展。

三是“行长帮扶”提供资金链。强化服务促动，为各产业链配对牵头扶持银行，银行主动走访企业、了解企业需求、制定融资方案，截至去年共举行对接恳谈会187场，拟定金融服务方案126份。加强政银企合作平台交流，农业银行等6家银行与汽车产业链内的23家企业开展业务合作，授信金额近20亿元；工商银行向军工产业链上下游小微企业、槟榔产业链企业新增授信4.61亿元。一系列银企合作有效解决了企业发展的资金难题。

记者：目前，长株潭一体化建设加快推进，请问下一步湘潭在长株潭一体化建设中会有哪些具体举措？

市政府经济研究和金融工作办公室主任刘科：推进长株潭一体化，是贯彻落实习近平总书记关于城市群发展重要论述的生动实践。近年来，湘潭市认真贯彻落实省委决策部署，始终把长株潭一体化作为实现高质量发展的重大战略，“三干一轨”建设加快推进，长株潭三市合作共商机制不断完善，各项工作取得了突破性进展。下一步，我们将紧扣习近平总书记对湖南“一带一部”的定位，在省委、省政府推进长株潭城市群一体化发展的战略布局下，以大都市区定位，朝一体化谋划，在大局下行动，和长沙、株洲同步同向，不断在定期共商、信息共享、合力共建、环境共治中体现湘潭担当、作出湘潭贡献。

1、推进规划融合。强化顶层设计，处理好当前和长远、政府和市场的关系，既注重自身发展特色，又充分考虑长株潭城市群协同发展的要求，确保规划融合、无缝对接、行动协调。近期将共同开展长株潭综合交通发展规划研究，启动长株潭组合港前期调研。

2、推进交通共建。做好启动长株潭三市湘江风光带无缝对接工程前期工作。推进城际公交建设，做好常规公交与城轨接驳工作。推进三市交通联合执法，加强公路治超、打非治违合作。加快三市间断头路、低质路、瓶颈路项目摸底，提出实施项目，力争启动建设。

3、推进产业协同。抓好三市精品旅游线路的策划推介，对景区实施联合打包宣传推介，实现市场共拓、客源共享；启动开行湘江旅游航线前期工作。加快制定重大关键共性技术联合攻关、工业品相互采购、新产品示范运营清单。建立三市知识产权应用和保护协同机制，完善知识产权服务体系。

4、推进民生共享。推动实现三市城乡居民住院看病购药结算一卡通、医疗生育保险信息系统一网通。建立社保卡跨城通办采发机制。完善长株潭高层次人才聚集工程方案，建立高端人才公共服务共享机制。推进优质教育资源共建共享，启动湘潭九华砂子塘小学建设。共同推进教研队伍建设，共建共享学生研学旅行基地（营地）。

5、推进环境共治。做好湘江综合治理，构建三市协同的水上应急及水污染防治体系，切实保障三市水质安全和水环境清洁。编制城市大气环境质量限期达标规划，实现信息共享；完善区域环境空气自动监测能力建设。

我们还会在其他方面同步发力、同步推进。比如，建立商会工作联动机制。建立长株潭防范和处置非法集资信息共享平台，加快实现长株潭打击非法集资等非法金融活动的一体化。加强区域公共资源交易信息互联互通、资源共享、合作交流。

记者：刚才，发布人介绍了湘潭大力推进污染防治攻坚战的相关情况。湘江是湘潭的母亲河，请您具体介绍一下，这些年湘潭在推进湘江治理方面采取了哪些措施，取得了哪些成效，接下来会在哪些方面抓好巩固？

市生态环境局局长李汉军：近年来，湘潭市认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”指示精神，像爱护眼睛一样爱护母亲河，全力“守护好一江碧水”，扎实推进湘江保护和治理“一号重点工程”。从2013年开始，连续实施了3个“三年行动计划”，湘江湘潭段保护与治理取得重大突破，水质持续稳中向好，优良率持续保持100%。

坚持高位推动，工作机制高效健全。湘潭市委、市政府高度重视水污染防治工作，将其纳入市委市政府重要议事日程和市人大执法检查重要内容，成立了湘潭市生态环境保护委员会、湘潭市湘江保护协调领导小组等机构，全力做到思想认识到位、组织机构到位、责任明确到位和督查考核到位。

坚持多措并举，源头治理扎实有效。一是坚决关停高污染企业，竹埠港28家化工企业全部关停并拆除，锰矿、湖铁、南天农药厂等企业污染综合治理和修复成效显著。二是坚决减排工业废水，湘钢工农闸排污口实现“零排放”，全市工业聚集区基本实现污水集中处理。三是坚决截流生活污水，42个排污口实现截流，城区污水处理率在96%以上。四是坚决治理黑臭水体，24条黑臭水体整治实现水质根本好转。五是坚决推进禽畜渔养殖退出，水府庙水库4.3万口网箱、369个拦库全部拆除，湘江沿岸477户畜禽规模养殖户全部退出。

坚持齐抓共管，长效防控稳步实施。全面推行河长制，建立了“河长+河长助手+民间河长”的治理体系，建立健全各级河长定期巡、管、护河制度，实现全市222条河流、381座水库、493条渠道、10个湖泊、13万口山塘河长制全覆盖。进一步构建大环保格局，强化党政主要负责人和相关职能部门负责人的责任落实，联合环保组织及环保志愿者，各司其职，齐抓共管，共同推进湘江保护与治理。

下一步，湘潭市将进一步统筹推进“一江两水一库”联治，强化生态环境监管执法，加快环保基础设施建设，努力实现到2021年湘江保护与治理第三个“三年之约”之时，湘江湘潭段水环境质量不断提高，重污染区域和流域环境质量持续改善，饮用水源高标准稳定达标，生态系统逐步恢复，基本实现江水清、两岸绿、城乡美的美好愿景。

记者：据了解，湘潭市正在加快建设高品质生活社区，请问重点将从哪些方面着力，真正做到让发展的红利惠及市民群众。

市民政局局长禹尚良：湘潭市始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对民生的投入越来越大，对民生细节越来越关注。去年9月，湘潭市率先启动高品质生活社区建设，着力打造宜居社区、便利社区、人文社区、平安社区。

一是突出共建共享，健全社区治理制度机制。充分发挥党建引领作用，始终把加强基层党组织建设作为贯穿社区基层建设的重中之重，把服务居民、造福居民作为社区综合治理的出发点和落脚点，建立市、区、街、社区四级实事办理联动，逐级解决群众反映并需要解决的问题。不断提高社区居民议事协商能力，增强社区居民参与能力；发挥好居民公约和基层群众自治组织的作用，真正做到群众自己的事情自己管。加快推进社区、社会组织、社会工作的“三社联动”，完善社区组织发现居民需求、统筹设计服务项目、支持社会组织承接、引导专业社会工作团队参与的工作体系。

二是突出基础服务，营造舒适便捷生活环境。首先，切实抓好社区减负增效、职能归位。进一步厘清政府与基层群众性自治组织的权责边界和工作关系，防止社区工作行政化倾向，依据社区工作事项清单建立事项准入制度，全面清理各职能部门要求基层群众性自治组织出具的各类证明。其次，大力改进社区物业服务管理，加强社区党组织、社区居委会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督，督促履行职责。再次，不断完善社区综合服务设施建设，确保新建小区综合服务设施全覆盖，推进社区服务用房亲民化改造。

三是突出示范创建，实现以点带面全面推广。以城乡社区治理创新示范点创建为抓手，首批打造5个精品街道和30个亮点社区，突出以点带面、示范推广、整体带动。积极促进政府公共服务、居民志愿互助服务、社会便民利民服务向社区覆盖，逐步建立主体多元、设施配套、功能完善的社区服务体系。鼓励引导社会力量深度参与社区服务，改进政府提供公共服务方式，提高社区服务多元化供给能力。