在村部填表申请，手机上一操作，贷款马上就到账了，非常便捷，都不用跑银行了！”近日，湘潭市雨湖区鹤岭镇长安村村民胡曜因生产经营急需一笔资金，听说村里的服务大厅设有银行金湘通普惠金融服务点，能办理存款、贷款等业务，他抱着试一试的心态来到长安村便民服务大厅，没想到还真给办成了，看着贷款到账信息，他的脸上露出了满意的笑容。

像长安村便民服务中心一样，雨湖区村、社区一门式综合服务平台功能不断完善，基本上都建成了集党务、政务、村(居)务、商务、公共文化和社会服务于一体的综合服务阵地。村级综合服务平台功能全面、办事方便是该区基层公共服务（一门式）全覆盖工作的缩影。为全面决胜建成小康社会，提升基层公共服务水平，雨湖区从“强化党建、优化设施、简化程序”着手抓基础、抓队伍、抓服务，实现全区基层公共服务质量、服务能力和服务效率三大提升。

强化基层党建，提升服务能力

雨湖区以“党建领航工程”为主抓手，持续深化“红润雨湖·三治同行”建设，通过全面推进“书记工程”和党支部“五化”建设，充分发挥基层党组织在基层治理、乡村建设中的核心领导作用。为了推行党建信息化，今年以来，该区投入343.7万元，为12个乡镇、街道和109个村、社区安装了“智慧党建”系统，配备了路由器、摄像头等设备，全区基本实现党员线上培训、线上会议、线上党员管理等工作。

基层组织队伍是基层建设的生力军，选优配强基层队伍才能更好的带动基层发展。雨湖区全面选派第一书记，凝聚党员能人，为村（社区）配备专职党建员，109个村和社区全部配备35岁以下、大专以上文化且懂电脑操作的工作人员。同时，推行社区“兼职委员制”，充分吸纳区域内党政机关、企事业单位和“两新”组织党组织负责人进村、社区党组织班子，充实村、社区班子力量。通过开展党员素质提升专项行动、落实培养人制度，区、乡、村三级每年开展专题培训对村、社区干部开展普遍培训，全面提升村、社区干部履职能力和服务水平。

优化基础设施，提升服务质量

好的硬件基础是提升基层公共服务的前提。雨湖区针对部分村、社区的便民服务中心场地小、不方便的情况，全部进行了升级改造。全区109个村、社区都达到600平米以上，都按要求建成了一门式综合服务平台，配齐了电脑、高拍仪、服务评价器等设备。“以前我们大厅就是一间办公室，人一多都伸不开脚，现在通过改造建设了标准化的便民服务大厅，服务事项上墙，村干部集中办公，还增设了休息等待区，不仅让群众办事更方便，办事体验也更舒适了。”立洪村村主任李峰兵说道。

在窗口设置上雨湖区也进行了优化，充分体现了便民服务的宗旨。各级服务大厅将按部门业务划分的“业务窗口”合并为“综合服务窗口”，并对服务窗口工作人员集中进行强化培训，学习系统操作、业务政策和办理流程，让窗口工作人员从“专业业务能手”变成“综合业务能手”，群众在综合服务窗口能办理多个部门的业务，办事效率大幅提升。此外，各级服务大厅都设置了军人及退役军人窗口，为其办理业务提供绿色通道。

简化办事程序，提升服务效率

为了实现群众办事由“路上跑”向信息“网上跑”的转变，雨湖区全面拉通村、社区的电子政务外网，以“一件事一次办”改革和“智慧党建”平台建设为契机，将“互联网+政务服务”一体化平台向街道、社区延伸。延伸了业务办理的时间与空间，缩短了群众办事的时间和距离。10月份，全区受理、办结事项达到18000件。

更贴心的是，该区制定了“帮办代办”服务机制，组建各级帮办代办队伍，充分注重细节服务。在大厅安排了服务引导人员，优化窗口导引服务，指导协助老年群众填写表单和使用自助设备。业务办理中提供全程跟踪服务，需由上级审核盖章的事项，由村、社区代办人员收集之后送去审核，解决群众跑腿的问题。湘大社区居民谭小武，患有精神残疾且孤身一人，社区主动服务帮助他办理了残疾人生活补助和最低生活保障。社区代办员上门收集申报资料，耐心指导他填写表格，再报上级部门审核批准，待批准之后代办员又将低保证送到他家中，不仅办事效率更高也免去了他自己来回奔波的麻烦。谭小武不善言辞，他用简单的一句“谢谢”表达了对社区的感激和代办工作的肯定。