1992年8月，湘潭高新区奠基成立；从升级国家级高新区，到获批国家自主创新示范区，再到智造谷核心区……29年来，湘潭高新区披荆斩棘、拾阶而上，变迁的是河东新城的日新月异，不变的是党旗高扬、奋斗担当。

近年来，湘潭高新区深入贯彻落实中央、省委、市委全面从严治党的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持理念创新、方法创新，通过强基层、树品牌、促发展，激活基层党建活力，以高质量党建引领园区高质量发展，为践行“三高四新”战略提供坚强保障。

筑牢基层堡垒 汇聚各方智力凝聚发展合力

基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。必须抓好基层组织建设，才能确保党的各项事业顺利开展。

湘潭高新区党工委对基层党建工作高度重视，始终把党建工作放在首位，加强党的政治建设，今年共开展党工委理论学习中心组学习6次，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。切实把基层党建工作作为“一把手”工程，区党工委书记李建华每月对党建工作进行调度，区党工委会议专题研究制定工作方案，逐一明确责任单位。建立定期调度督促的工作机制，采取每季度一次调度、半年一次通报等方式，及时掌握各项重点工作进度。健全党建联点机制，区党工委班子成员每人联系2-3个村（社区）党组织和企业党组织，帮助联点单位解决困难35个。

基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”。湘潭高新区把党的领导贯穿村（社区）“两委”换届全过程、各领域，牢牢把握换届主动权，严守“十不选”“八严禁”底线，坚持把政治标准放在首位，按照“双好双强”要求，高标准推进村（社区）“两委”换届工作。全区17个村（社区）“两委”换届工作顺利完成，共选举产生村（社区）“两委”干部98人，17个村（社区）均实现村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”。换届后，新一届“两委”班子成员平均年龄38岁，大专及以上学历87人，占比89%。村（社区）党组织实现了班子结构进一步优化、班子成员素质能力进一步提高、整体功能进一步提升。

基层工作实不实、基层基础牢不牢、基层大局稳不稳,直接关系到改革发展稳定大局。湘潭高新区不折不扣落实省委全面加强基层建设“1+5”文件，强化基层建设保障，将村（社区）运转经费、社区惠民项目资金等资金列入本年度财政预算。稳步推进全区21个社区惠民项目建设，涵盖社区服务、环境、公共设施管理等类别。社区工作者员额管理和薪酬管理、村主职干部养老保险补贴等工作全部落实到位。同时推进支部“五化”建设，全区市级“五星”支部累计达到30个。评定区级“五星”支部62个，“四星”支部60个，“四星”以上党支部占比96%。

“一门式”受理，“一站式”服务。湘潭高新区全面打通村（社区）网络通道，建成区、街道、村（社区）三级智慧党建终端站点和政务服务“好差评”系统，增强基层综合服务平台服务功能。对全区17个村（社区）开展挂牌“过多过滥”整治，共计清理违规挂牌257块。完成街道承接公共服务事项51项、“一件事一次办”16项，下沉村（社区）公共服务事项37项、“一件事一次办”14项。一体化平台全区办件6092件，办结率100%，实现评价数4575条，好评率100%。

党员冲锋在一线 真抓实干释放园区发展活力

6月15日上午7时，湘潭二大桥正式恢复交通，比原计划提前一天实现通车。湘潭二大桥是连接湘潭市区与湘潭县城的一条主要通道，维修加固工程备受市民关注。要在3个月时间内完成工程，工期紧，任务重，而今年上半年又存在雨水较多等施工不利因素。为保证工程能保质如期完成，湘潭高新集团党委在项目工地上成立了“党员先锋队”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范带头作用，克服雨季影响和施工难题，科学谋划，统筹推进，确保了桥梁的竣工通车。

园区是产业项目建设的主阵地。湘潭高新区以党建为引领，坚持“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”，让广大党员干部在项目一线建功立业，在招商引资一线担当作为，在环境优化一线履责争先，以真抓实干务实作风让园区释放发展活力。

今年，湘潭高新区安排重点建设项目56个，总投资390亿元，年度投资98亿元。在“迈好第一步 项目论英雄”竞赛活动中，湘潭高新区自加压力，在10个市级竞赛项目的基础上增加了30个区级竞赛项目。建立了工管委班子成员调度督导、区直部门牵头落实、责任科室驻点值守的项目推进机制，每个纳入竞赛活动的项目，明确一名攻坚责任领导、一个攻坚责任单位和一名攻坚责任人，帮助项目单位协调解决制约项目投资和建设的重点、难点和堵点问题，全力助推项目快落地、快开工、快建设、快竣工、快投产、快达效。

同时，高新区以市级竞赛项目为龙头，以重点建设项目为中心，以招商引资项目落地为突破口，实现项目建设挂图作战、倒排工期，围绕项目前期、开竣工、投产达效等关键节点，推行“新开工、未开工、新竣工、新达产”四张清单管理，着力营造未开工项目抢开工、开工项目推进度、竣工项目促投产、达产项目作贡献的“比学赶拼超”氛围，以点带面、以面带全实现投资稳定增长。

今年上半年，园区经济继续保持平稳较快发展，1-5月，园区完成固定资产投资80.6亿元，同比增长16.4%；实现地方财政收入5.16亿元，同比增长17.45%；实现规模工业增加值增速同比增长13.8%；智能装备制造产业、新材料产业、新一代信息技术产业产值分别同比增长24.39%、20.69%、27.29%。今年一季度，湘潭高新区共签约引进产业链项目2个、科创型项目5个，合同引资约11.8亿元，总用地规模约240亩；在“2021湖南-港洽周”湘潭市新兴优势产业链招商引资推介会上，聚焦绿色建材和装配式建筑、电子信息和新一代信息技术、高端医疗器械及生物医药等产业链领域，签约3个项目。

“红色引擎”激发非公企业“发展动能”

企业党建，做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。

在金杯电工电磁线有限公司，公司提出了“高度配合、紧密结合、深度融合，非公党建与生产经营同频共振”党建工作思路，创建了独具金杯品质特色的党建品牌“五金行动”，始终将党建工作融入经营管理中心，主动作为，发挥实效，实现了“党建强、发展强”的双赢局面。

金杯电工党总支书记万里鹏介绍，“五金行动”，一金即“金课堂”，每月一期党务培训，每季一堂党课，提高党员思想认识，营造良好的企业党建氛围；二金即“金服务”，倡导党员用心经营，用爱服务，服务好员工，服务好企业，服务好社会；三金即“金生态”，倡导党员树立节约意识和低碳生活习惯，降低生产成本，以全面预算为抓手，节约每寸线、每度电、每滴水；四金即“金榜样”，通过创先争优，树立党员先锋模范典型，用榜样的力量感染和影响公司员工奋发作为；五金即“金点子”，引导党员和员工为企业的改革创新出谋划策，助推企业的快速健康发展。

目前，金杯电工党建品牌“五金行动”已深度融入企业生产经营的各个环节，树立了唐红等一批优秀党员典型，收集技术改造创新金点子100多个，完成科技创新19项，技改项目14项，直接节约生产成本100余万元。“五金行动”获评湘潭市红色党建品牌荣誉称号，金杯电工党总支也被树立为湘潭市非公党建典型代表。

近年来，湘潭高新区始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，聚力提升两新组织影响力、堡垒战斗力和政治引领力，全面推进园区两新组织党建各项工作。

高新区通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，不断扩大非公企业党组织覆盖率。目前高新区共有非公党组织64个，其中以万达、东方金谷等楼宇商圈为基础组建党组织10个，联合组建3个，共有非公企业党员386名。今年高新区大力探索产业链党建，分别在精品钢材及新材料、先进电传动及风电装备等主导产业链上安排党建员，依托产业链条的纵向驱动，把党建工作向上下游企业延伸。

同时出台了《关于加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见》，加大对“两新”党组织的投入，确定对新成立的非公有制经济组织，由区“两新”组织党委开展“五送活动”，帮助建好“党员之家”；对园区内的非公企业党员按在册党员200元，流动党员100元的标准下拨活动经费；对非公企业党员上缴的党费全额返还企业党组织，缓解非公党建经费不足的问题。在全市率先建立书记津贴和非公企业党组织星级考核机制。

目前，8个企业党支部被授予全市第二批“五星”支部，迅达制造二支部获得全市优秀基层党组织荣誉。培育迅达党委“95369”红色专线、金杯电工唐红劳模创新工作室、崇德科技指尖微党课、京东3X1+N等一批非公党建品牌，重点打造万达“万向红心”、永霏“五永精神”、德意电气“三德五一”等党建特色品牌，有效激发非公党组织推进党建工作的内源动力，永霏党支部获评“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”，金杯电工党总支书记万里鹏获评全省优秀党务工作者。

党建引领社会治理 幸福感在家门口升级

重阳节举办长桌宴、暑假开办公益夏令营，小区内卫生干干净净……在双马街道新塘里社区三湘鑫苑小区，业主无不感受到新的生动变化。

三湘鑫苑是一个老旧小区，以前没有物业管理。2019年10月，湘潭高新区探索在小区成立邻里党支部和自治委员会，启动支委会与业委会交叉任职试点，充分利用小区资源，建成200平米邻里党群之家，搭建党员活动阵地。引导党员为群众服务，23名党员分片包干，形成了“支部引领邻里、党员融入邻里、群众聚合邻里”的良好格局。现在小区有人管，生活环境好，居民物业费收取率100%。三湘鑫苑成为了全市城市居民小区党建示范点。

基层社会治理离不开党的领导和党建工作。湘潭高新区把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，充分发挥党建对基层社会治理的引领功能，提高基层社会治理水平。

湘潭高新区通过实施党建引领基层社会治理模式改革，45个小区的党员完成全面摸排，引导成立馨钢花园馨悦党支部、新塘里美好社区联合党支部等4个小区党支部。推行“小区党支部+红色业委会”模式，在摇钱社区宝安江南城小区、吉安路社区的金域世家小区、新塘里社区三湘鑫苑小区试点成立小区党支部，选举小区业主为支委成员，强化党支部对小区治理的引导和监督作用，实现基层党建与社区治理的双向赋权增能。深入开展联点共建，新塘里社区党总支、万达广场党支部和湘潭市市场监督管理局党支部、招商支部党支部签订共驻共建协议，召开党建联盟会议，就打造万达“万向红心”品牌出谋划策。社区党组织“兼职委员”制全面推行，驻区单位与社区党组织共建共联氛围浓厚。

始终将百姓的安全放心头。湘潭高新区通过完善基层网格化建设，建立综治中心、网格化服务管理、雪亮工程“三位一体”指挥中心，全区现设立网格93个，配备兼职网格员73人，2020年累计处理119条事件，处理率90%以上。加强“雪亮工程”运行，建立视频监控摄像头一类总数511个，接入交换共享总平台摄像头数量224个，社会治安视频监控联网率113.56%，在线正常运行率95%，道路卡口在线率100%，车辆抓拍率98%，“雪亮工程”实战作用不断凸显。

感悟初心 赓续使命 党史学习教育走深走实

这几日，在湘潭高新区麦丰跨境电商+智能制造项目内，厂房主体已完工，生产设备即将进场安装，并将试生产。项目从拿地到开工建设再到试生产，仅用时半年。

麦丰项目现场负责人龙权介绍，湘潭高新区实行“容缺审批+拿地即开工”审批模式，改变原来一环套一环的审批方式，让多个部门的审批同步推进、容缺办理，为项目建设节省了很多时间。“相比原来的流程可节省4-5个月的时间。”龙权说，新的审批模式带来的好处就是项目能够快速开工、快速建设、快速投产，为企业节省时间、资金成本，快速投产为企业创造效益，为园区创造税收。

这是湘潭高新区扎实开展党史学习教育，大力践行“我为群众办实事”活动的一个缩影。湘潭高新区党工委把组织开展党史学习教育作为一项重大政治任务来抓，坚持带头贯彻、走在前列，成立党史学习教育领导小组，以区党工委书记为组长，切实履行学习教育第一责任人责任。制定《湘潭高新区党史学习教育工作方案》，明确时间表、路线图和任务书，做到挂图作战、按表推进、环环相扣、无缝衔接。成立2个巡回指导组，按照常态督查指导机制，加强分类分层指导。

为使学习学深学透，湘潭高新区把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，区党工委理论学习中心组坚持带头学习，在3月20日、4月26日、5月22日、6月15日，分别开展第一、二、三、四次专题学习。通过党工委理论学习中心组集体学习、班子成员个人自学、举办机关读书会、开展专题研讨等方式，使党员干部静下心读原著、学原文、悟原理。统一采购必学书目下发到基层党委、支部，实现全覆盖。各基层党委结合各自实际和需求，拓展形式，依托载体，开展了系列主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，如双马街道党工委引导辖区退伍老人、老党员讲党史、忆军魂、话初心；板塘街道新农村党支部开展特色主题党日活动，邀请全国道德模范“板凳妈妈”许月华围绕“学史崇德”讲授道德讲堂。

湘潭高新区在宣传发动、活动策划等上追求创新，打造特色，做到凝心聚力、扩大影响。与湘潭市全民阅读协会合作，在全市率先启动了“悦读高新 红色传承”小小阅读推广人评选活动和“感动我的红色故事”视频征集等网络主题活动，吸引了10万余人次参与投票，征集到红色故事视频112个。开展湘潭市2021年“经典颂百年”暨全民阅读等活动，引导广大干部诵读经典、重温党史，在感党恩、听党话、跟党走中砥砺前行。组建了一支12人的“红色微宣讲”队伍，推动党史学习教育到社区、到田间、进车间，共开展25场次，受众1500余人。双马街道通过一场场“话扶贫 感党恩”屋场会，将干群们聚在一起唠家常、学党史、讲政策、谈乡村振兴想法；板塘街道打造的精品课件《中国共产党的精神谱系》《谁是最可爱的人》获评全市百年百课精品课件、优秀课件；华金社区组织志愿者开展“一刻钟讲党史”，将党史宣传深入到小区、企业、商场等各个网格。

党史学习教育的出发点和落脚点是解决问题、服务群众、服务发展。湘潭高新区将运行6年的服务品牌“一对一”精准服务与“我为群众办实事”实践活动结合起来，对园区115家重点企业、56个重点项目、95个重点行业人才、双马板塘两个街道及18个村（场）、社区实行“一对一”联点服务。截至目前，累计交办43个问题，交办的问题全部对接，有效解决32个，解决率达到74.4%。出台《湘潭高新区党工委理论学习中心组成员党史学习教育基层联点工作方案》，全体中心组成员联点到各村、社区，全面走访调研群众集中反映的问题，同步开展现场办公，第一时间化解基层难题。进一步加强返岗就业、乡村振兴、社会救助、社保、防疫、防汛等民生工作，提高群众的幸福感、安全感。