红网时刻记者 刘放明 通讯员 刘邵波 吴恙 湘潭报道

近日，湖南省政府办公厅发布了《关于对2021年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的通报》。其中，湘潭市营商环境改善明显，在全省优化营商环境第三方评估中排名第三，受到表扬激励。

营商环境评价共涉及18项指标。而在2021年的优化营商环境工作中，湘潭市在登记财产、办理建筑许可、获得电力、纳税、获得信贷、招投标、政务服务、知识产权创造保护和运用、市场监管、劳动力市场监管10项指标得分均高于全省平均分，位居全省先进行列。

湘潭市营商环境的改善都在哪些方面？又是如何改善的呢？

2021年，在市委、市政府高度重视下，湘潭市优化营商环境事务协调中心（以下简称“市优营中心”）以“125”为优化营商环境的工作思路，从坚持高位推动、强化政策引领、优化服务效能、完善信用建设、构建“亲清政商”关系和聚焦督查考评六个层面，全力推进优化营商环境攻坚行动，明确了28个方面的重点任务，切实解决企业和群众反映的重点、难点问题，政务环境和市场环境等多项具体优化工作均走在全省前列。

2021年湘潭市优化系统能力提升专题培训班在湘乡市开班。

强化政策引领，提供制度保障

为了解决企业和群众关注的“痛点”“堵点”“难点”问题，去年2月，湘潭市委办、市政府办出台了《关于印发〈进一步优化营商环境坚持和完善市级领导联系产业链重点企业机制〉等五项机制的通知》；3月，市优化经济发展环境工作领导小组印发了《2021年全市优化营商环境攻坚行动方案》，提出159项具体优化举措；4月，市纪委印发了《关于推进营商环境“双优”工程的实施方案》；5月，长株潭三市优化部门签署了《长株潭一体化发展优化营商环境合作协议》；11月，市纪委出台《湘潭市优化营商环境“八个不准”》；市优化经济发展环境工作领导小组对标国家营商环境评价指标标杆城市先进做法，发布了《营商环境指标“湘潭标准”（2.1版）》并公开承诺，强化了营商环境制度和政策保障。

湘潭高新区举办2021年“轻骑兵”送策入园首场活动。

优化服务效能，降费减负提速

湘潭市对标京沪先进地区，聚焦企业全生命周期，推动实施优化政务环境，进一步压减审批事项流程、成本、材料和时间，提升服务满意度。

去年4月，湘潭在全市范围实现了为新开办企业免费刻制首套印章四枚，企业开办时间压缩至1个工作日，实现企业开办“零成本”；9月底，湘潭“市民之家”正式开放，进驻政务服务事项1850项，设立“办不成事”受理窗口，新增入驻与群众生产生活息息相关的公共服务部门15家、事项91项，成为省内进驻单位最多、进驻事项最全的市级大厅；有效破除行业垄断，水电气报装环节、时间、材料均压缩50%以上。

针对规划许可耗时过长的问题，湘潭市整合优化专家评审、自规预审和大规委会审批等程序和环节，取消规划项目预审会议，同类项目与长沙、株洲相比缩时5个工作日以上；全面实现了“一窗受理、并行办理、一网通办”，多图联审速度持续保持全省第一；工程建设项目进网入库率、联合验收率持续保持100%，审批材料进一步压缩30%以上。

随着《湘潭市园区赋权清单和指导目录》的公布，湘潭市向国家级园区和省级园区赋权市本级经济社会管理权限赋权197项、指导县级经济社会管理权限赋权152 项，强化事中事后监管，工业项目在园区实现审批“闭环”。

举办潭商讲堂活动，邀请龙牌食品股份有限公司董事长汪峥嵘讲述潭商故事。

完善信用建设，维护合法权益

2021年，全市组织开展形式多样的银企对接活动30余场，签约金额209.3亿元；在市政务服务中心设立了首贷中心、再贷中心，实现“一站式”涉企金融服务；加大国家“信易贷”平台推广力度；大力推动“双随机一公开”跨部门监管，合理降低检查频次，原则上做到计划外无检查。

去年，前三个季度，全市由税务部门征收的税收和非税收入累计新增减税降费9.36亿元，其中当年新出台政策减税降费5.33亿元；加大企业合法权益保护力度，涉企执行案件从106.2天逐步缩短至54.1天；健全企业投诉报警快速处置机制，最快3至5分钟内响应，积极为企业（项目）营造安全稳定生产经营环境。

持续开展湘潭市“企业接待日”活动，市领导与企业面对面解难题。

构建“亲清政商”关系，推出惠企政策

为破解企业发展瓶颈，湘潭市积极打造“亲商管家”品牌，深化“企业接待日”活动；组织开展“亲清”政企“轻骑兵”送策入园入企活动，打通政策落地“最后一公里”。

去年，全市组织67支“三送”小分队，深入全市324家重点企业、65个重点项目开展“送政策、送培训、送服务”活动，建立起“随时沟通、随叫随到、全程服务、限时办结”的工作机制。

全市公布57项“六稳”“六保”政策兑现事项，编印《“六稳”“六保”政策兑现办事指南》；依托全市各级政务服务大厅和“互联网+政务服务”一体化平台，设立线上线下政策兑现专窗，“一窗式”办理惠企政策事项，实现惠企政策兑现“一次告知、一次申报、一次受理、一次办好、一次兑现”。

聚焦督查考评，发挥“指挥棒”作用

湘潭市建立了指标优化专班工作机制，严格实行“周调度、月跟踪、季讲评”；按照“发现问题—交办督办—整改提升—评估跟踪”的工作机制，定期开展专项督查、明察暗访，及时形成问题清单和责任清单；全市通过推选20家省级营商环境监督测评点（员），选聘120名市级营商环境监督员，对市县两级营商环境工作进行监督。

2022年，湘潭市优营中心将全面贯彻落实《优化营商环境条例》《湖南省优化营商环境规定》等文件精神，围绕省优化办明确的工作重点及2021年省评价反馈情况，按照市委、市政府决策部署，巩固深化优化营商环境攻坚行动成效，围绕政务、市场、政策、法治、人文等方面环境，聚焦市场痛点堵点及企业反映的突出问题，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，为推进湘潭高质量发展注入强大活力。