红网时刻湘潭2月16日讯（通讯员 陈文勇）日前，中共湘潭市委办公室、湘潭市人民政府办公室印发《关于加强基层应急管理能力建设的意见》（以下称《意见》），这也是湘潭市两办今年印发的1号文件。

湘潭市委、市政府高度重视基层应急管理工作，先后召开市委常委会会议、市政府常务会议审议通过《意见》，研究部署相关工作。《意见》出台将为湘潭市加强基层应急管理工作，加快推进应急管理体系和能力现代化提供制度保障。

《意见》围绕健全完善应急管理体制机制、夯实应急管理基层基础、应急管理保障能力三个方面，明确重点工作和目标任务，提出“四规范、八加强”建设意见。

“四规范”主要包括规范落实应急管理责任体系，要求县乡党委政府定期研究应急管理（安全生产）工作，明确将安全生产纳入党委政治巡察的重要内容；规范建设应急管理指挥体制，市县将组建应急管理委员会（应急救援总指挥部），乡镇（街道）可参照设立相应指挥机构；规范配置应急管理机构编制，《意见》就乡镇（街道）和各园区应急管理（安全生产）机构设置和人员配备予以具体明确；规范推进应急管理综合行政执法改革，要求按照中央和省有关文件精神，深化市县应急管理综合行政执法改革，建强应急管理综合行政执法队伍，配齐配强执法人员、专业技术人员。

“八加强”主要包括加强应急工作标准化建设，明确到2022年底，所有乡镇（街道）和村（社区）应当达到基层应急管理能力建设“六有”和“四有”标准；加强应急救援实体化建设，要求县乡村根据实际统筹建设综合应急救援队伍、专职消防救援队伍、志愿消防救援队伍；加强应急救灾规范化建设，明确到2022年底，各县市区（园区）、乡镇（街道）均建成应急物资储备库（站点），村（社区）根据实际需要配备必要的应急物资装备，鼓励引导企业、家庭和社会做好家庭应急包等物资储备；加强应急管理信息化建设，建设市县乡三级应急指挥中心，力争2022年6月份前建成市县乡村四级联动应急指挥视频调度系统并投入使用；加强应急管理科普宣教，创新宣传载体和方式，扎实开展应急管理宣传“五进”活动，落实“谁执法谁普法”，动员各单位和企业主动开展学法用法活动；加强应急管理监测预警，要求县乡每季度至少举行一次安全生产和自然灾害风险形势会商研判，利用网格微信群、“村村响”“数字乡村”“三长制”等“传统+现代”的方式加强各类灾害风险预警预报；加强应急管理关爱激励，对连续3年未发生安全生产事故、安全生产与消防考核优秀的乡镇（街道）应急管理机构负责人优先提拔使用，对在应急管理工作中表现突出的集体和个人给予表彰奖励；加强应急管理组织保障，将基层应急管理能力建设工作纳入安全生产和消防工作考核的重要内容，支持应急管理部门依法履职，审慎包容对待基层应急管理人员，对在应急管理工作中存在失职失误行为的实行精准追责问责。