“事不避难，知难不难。应对风险挑战，尤需真抓实干，办好发展经济这个最大的实事。”3月9日，在北京参加十三届全国人大五次会议的全国人大代表、湘潭市委副书记、市长胡贺波接受记者连线采访时表示，将自觉同党中央保持高度一致，凝心聚力，攻坚克难，砥砺奋进，不断开创工作新局面，奋力建设社会主义现代化新湘潭。

记者：今年的政府工作报告传递了哪些新信息？您最关注哪些内容？这些将为湘潭高质量发展带来怎样的机遇？

胡贺波：李克强总理代表国务院所作的政府工作报告，鼓舞士气、激动人心、催人奋进，体现了高标准的政治站位，体现了完整、准确、全面贯彻新发展理念，体现了以人民为中心的发展思想。我对报告进行梳理，发现了很多令人耳目一新的提法，涉及经济、市场、创新、民生等多领域。比如，立足构建新发展格局，提出“加快建设全国统一大市场”；稳定宏观经济大盘，强化“跨周期和逆周期调节”；在稳市场主体保就业方面，首次提出“实施新的组合式税费支持政策”；切实保障和改善民生，完善“三孩生育政策配套措施”；聚焦加强和创新社会治理，提出“深化网络生态治理”。这些新提法、新表述，道出了发展之道、改革之重、民生之盼。

对湘潭市而言，特别是对政府工作而言，当务之急是要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，落实好报告明确的重点任务，统筹发展和安全两件大事，办好发展经济这个最大的实事。要按照报告明确的“路线图”和“施工图”，把握大势、遵循规律、改进方法、管好预期，围绕跨周期、逆周期调节，激活主体、激发动力，关心基层、关爱民生等主要矛盾和中心任务，着力闯新路、破险阻，在推动高质量发展上加快闯出新路子。

记者：政府工作报告中提出，要处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，构建高水平社会主义市场经济体制。湘潭如何推动有效市场和有为政府更好结合，更大激发市场活力和发展内生动力？

胡贺波：习近平总书记在企业家座谈会上曾指出，“市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量”。坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

强调市场主体，并不是弱化政府作用，而是要政府更好地发挥作用。就是要在宏观政策引导下，微观经济主体通过价格和竞争机制，将资源配置到效益最好的环节和领域。政府的重要职责就是加强顶层设计和分层衔接的制度安排，加强宏观调控和市场监管，确保形成统一开放、竞争有序的市场；着力熨平经济周期性波动，解决收入分配不公、环境污染等一系列外部负效应和市场失灵问题。高水平社会主义市场经济体制的核心问题，就是如何统筹实现有效市场与有为政府的有机结合。

今年的市政府工作，我们提出了“聚焦、激活、变革、优化”八字方针，其中“激活”就是推进有为政府和有效市场有机结合，激活人力、知识、技术、管理、资本、数据等一切积极因素，营造一流营商环境，让一切活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。重点在三个关键环节和领域持续加力、提质增效：一是简政放权。继续围绕降低制度性交易成本，着力破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，努力提供便捷高效、公平可及的公共服务，促进各类市场主体公平竞争，释放创新创业活力。二是要素保障。聚焦成本效益实施精准调控，着力解决运力、电力、算力等堵点问题，稳定大宗商品供给，保障市场供应。加大金融对实体经济的有效支持，用好普惠小微贷款支持工具，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。三是减税降费。不折不扣落实新的组合式税费支持政策，用好增值税留抵退税、科技费用加计扣除、降低企业生产经营成本等各项工具措施，激发市场活力，稳定市场预期。

记者：政府工作报告提出，要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。湖南省在加快推进长株潭都市圈建设的同时，去年省第十二次党代会又提出“强省会”战略，请谈谈您的认识和建议。

胡贺波：城市群是全国经济增长、区域协调发展、参与国际竞争合作的重要支撑，习近平总书记2020年考察湖南时强调，长株潭一体化发展要继续抓下去，抓出更大成效。今年2月24日，国家发改委已正式批复了《长株潭都市圈发展规划》。

湖南省第十二次党代会提出“强省会”战略，以强省会为核心，带动长株潭都市圈建设。我认为要全面、客观、辩证分析“强省会”战略和长株潭都市圈建设的关系，两者是辩证统一、互为支撑的，以强省会为支撑，才能带动都市圈建设；都市圈建设可以承接和支撑“强省会”战略，重点更突出，要求更明确，路径更具体。在推进“强省会”战略大背景下，湘潭要主动靠拢承接、精准施策，搞清楚自身的优势和短板在哪里、突破口和着力点在哪里，扬长避短、扬长克短、扬长补短，推进差异化发展，锻造特色优势，努力把强省会虹吸效应转化为同频共振效应，积极把机遇优势转化为发展竞争力。

这里，我也借机呼吁，向国家部委建议，加快“轨道上的长株潭”建设，推进长株潭都市圈干线铁路（高铁）、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道四网融合，加快渝长厦高铁、呼南高铁连接长株潭高铁网络，加快京广普铁和武广、沪昆高铁连接线建设，推动长株潭轨道交通从城市迈向区域、从多网迈向融合，真正发挥好轨道交通在推进都市圈建设中的关键性作用。同时，大力支持长株潭要素市场化配置综合改革试点。