政协党的建设和履职工作，如车之两轮、鸟之双翼。如何实现“党建+履职”双轮同转、比翼齐飞？今年以来，市政协锚定人民政协的性质职能定位，全力构建政协“党建+履职”工作新格局，以党的建设引领和推动履职实践、以履职成效检验政协党的建设工作的质量和水平，有效避免党建和履职“两张皮”现象。

“两个全覆盖”强化党建引领

“将134个党员委员根据分布情况，设立8个党员委员履职党支部，确保市政协各界别的中共党员委员都编入一个党支部。”市政协办公室副主任沈颖才将履职党支部设置好，第二履职党支部的17名党员委员就迫不及待地要开展支部活动了。

此举是贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》“两个全覆盖”的重要创新举措，即党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。“今后党员委员过双重组织生活，他们的党组织关系和日常管理隶属本人工作单位或所在社区、农村党支部。党员委员履职党支部在市政协机关党组领导下开展工作。”沈颖说。

当前，市政协正抓紧制定市政协党组《关于加强党的建设实现“两个全覆盖”的实施意见（试行）》《关于设立界别委员履职党支部的意见（试行）》等制度文件，建立政协党组、机关党组、机关党委、机关党支部和履职党支部的党建体系。另一方面，建立“政协党组成员联系界别履职支部负责人、界别履职支部负责人联系中共党员委员，中共党员委员联系非中共党员委员”和“政协党组成员分别联系民主党派、工商联、无党派人士、宗教界界别”的双联系制度，确保政协党建全覆盖、无盲区。

谋定19项年度协商与监督工作

“开展高质量的调研、协商和监督，提出具有前瞻性、战略性、可行性的意见建议，为市委市政府科学决策提供参考。”市政协党组书记、主席杨真平表示，要以高质量党建保障政协高质量履职。今年，市政协紧紧围绕党代会确定的目标任务谋划、推进政协履职工作，谋划了年度协商与监督工作计划的19项重点工作。

市政协计划在今年7月完成“强园区、兴实体，推动我市经济高质量发展”“奋力争创国家城乡融合发展试验区”议政性常委会议专题协商，在8月完成“规范民办义务教育发展，推进‘双减’工作全面落实”“加快推进公共法律服务智能化”“医卫人才流失的风险防范”界别协商，在9月完成“分类发展村级集体经济，全面推进乡村振兴”“完善人民信访中困难群众帮扶救助机制”“推进政协协商与基层协商有效衔接，发挥专门协商机构在基层治理中的作用”对口协商。

同时，围绕中央和省委、市委重大改革举措、民生政策贯彻执行和“十四五”时期重要指标完成情况，深度调研，强化监督，推动落实。如就民生领域重点议题组织政协委员开展视察和监督性调研，开展“黑臭水体治理”“加强农田水利建设，确保粮食安全”民主监督，更好发挥协商式监督特色优势。

打通委员联系服务群众的“最后一公里”

建设委员工作室是政协协商向基层延伸的现实需要。为深入落实习近平总书记考察湖南时提出的“政协委员要更好联系和服务所在界别的群众”重要指示精神，目前，市政协正抓紧制定委员工作室建设管理办法，打通委员联系服务群众的“最后一公里”。

我市委员工作室建设基础条件好。截至目前，全市建成各级政协委员工作室116家，其中市本级29家。全市70个乡镇（街道）均设有委员工作室，省市县三级1445名政协委员全部入驻；线上委员工作室全部入驻政协云，实现“三个全覆盖”目标。2022年1月，湘潭市政协民建界别委员工作室获评“最受群众关注委员工作室”。全市6家政协委员工作室获评湖南省示范性政协委员工作室。

民进界别委员工作室是全市首个界别委员工作室，也是全市第一个进社区的界别委员工作室。工作室的杨希委员充分发挥自身律师专业优势，巧妙化解社区居民长达10年的房产证变更纠纷，同时委员们积极与住建部门协调，将年久失修的居民楼纳入危房改造项目，为居民排忧解难。

“近年来，各委员工作室发挥特长优势，深入开展各类民生服务。今年在委员工作室的数量和规模基本维持不变的前提下，依托特色建设一批，规范管理提质一批，根据实际更换一批，实现在本届内打造1家国家级杰出委员工作室和10家省级委员工作室的目标。”市政协有关负责人表示，真正做到界别群众在哪里，委员工作室就建在哪里，界别群众有什么需求，就建什么样主题的委员工作室。建好委员工作室，把履职做到基层一线，做到群众心坎里。