□成莉

党的二十大报告提出加快建设网络强国、数字中国，党的二十届三中全会指出党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。基层党组织是党的肌体的神经末梢，是贯彻落实党中央决策部署的最后一公里。然而，传统党建工作长期面临党员分布广、组织覆盖难、教育形式单一、考核留痕繁重等突出问题。数字技术的快速发展，为解决这些难题提供了新的工具和方法。从三一集团智慧党建平台的多功能模块上线，到中南大学AI党建学习平台个性化微党课的生成，从浏阳市红村党建数字地图的绘制，到“新湘事成”App为群众诉求提供的便捷通道——各地实践充分表明，数字技术正推动基层党建从经验管理向数据治理发生质的跃升。但数字化转型不是一蹴而就的，必须坚持守正创新，把技术优势与党的群众工作传统有机结合，让数字技术真正为党建赋能、为治理增效。

一、数字技术赋能基层党建工作创新的现实意义

提升基层党建管理的规范化与精细化水平。在数字技术时代，通过智慧党建平台进行党务管理，可以自动整合党员信息、组织关系、党费缴纳、组织生活记录等多维度数据，实现党建信息的动态更新与实时查询。如三一集团依托树根互联工业互联网底座建立的智慧党建平台，已上线多个功能模块，覆盖党员发展、党费收缴、组织生活记录等核心业务流程，实现党建工作规范化、结构化、可视化。长沙市雨花区建立的智慧党建云平台，集党员信息管理、在线学习、党务公开、网上议事厅等功能于一体，党员可随时查看党组织活动信息、参与学习讨论，党组织能及时掌握党员学习进度和需求。同时，大数据分析技术让党建决策由拍脑袋向看数据转变，通过分析党员基本信息、活动参与情况、学习需求等数据，可以为党员制定个性化学习计划，形成组织建设热力图，精准定位薄弱环节，推动党建考核由看材料、数台账向看数据、评实效转变。

激活党员教育实效与组织凝聚力。数字技术为党员教育注入了全新活力。虚拟现实技术使红色场馆活起来，增强现实技术使历史场景动起来，人工智能使革命先辈的形象立起来，有效改变了一人讲、大家听的传统党员教育模式。中南大学党委开发的AI党建学习平台，运用数字化技术生成个性化微党课内容，学习参与率大幅增加，成长画像能够准确识别复合型人才，党员发展周期明显缩短。此外，数字化的绩效考核和反馈机制可以促使党员更清晰地了解自身学习进展和组织要求，管理者也可以及时给予指导和认可，有效增强党员对组织的归属感，提升基层党组织的凝聚力与向心力。

打通服务群众最后一公里，密切党群关系。数字技术使党群服务从墙上挂变成了指尖用。浏阳市永安镇卢湾新村的智治系统，村民家中电路故障、垃圾清理等问题通过系统上报即可快速响应，统一安装智能门锁实现了出租房有效管理。株洲市醴陵市推出党建+数字乡村模式，建立数字党建指挥中心，融合党建工作与乡村治理、产业发展，利用大数据精准分析农村党员信息。“新湘事成”App为群众反映问题诉求提供便利，基层党组织可迅速受理并反馈处理结果。实践证明，数字化不仅提高了服务效率，更拉近了党员与群众的距离，让群众切实感受到党组织就在身边。

二、数字技术赋能基层党建工作创新的现实挑战

数字理念滞后，为技术而技术倾向明显。部分基层党组织对数字化建设认识浅显，局限于建个网站、开个公众号，把数字化建设等同于线上打卡、上传资料、填报数据。有的党建网站只是电子信息储存库，既未发挥数字化建设的便利性优势，还为基层党务工作者增添了额外负担。开放、共享、融合的数据理念还未真正落实，有限的党建数据在各业务领域内自我循环，未能进入信息体系大循环。这种“重建设、轻应用”“重形式、轻实效”的倾向，导致数字化转型难以触及核心，只能停留在表面的工具应用层面。

平台功能雷同，数据孤岛问题依然突出。各地建设的党建平台功能单一、形式相似，各系统间数据不能共享，党员、群众需要多次注册、重复填写。有的平台功能存在重复现象，入口分散、实用性不强。数据采集仍以人工为主，多头采报、标准不一致等问题普遍存在，数据质量参差不齐，缺乏共享分发机制，难以动态展示组织建设发展情况。各系统碎片化运行，容易形成信息孤岛，党建平台与人力资源系统、OA办公系统、社区治理平台等的数据接口尚未打通，数据无法实现一次采集、多方使用。

党务工作者数字素养不足，数字鸿沟客观存在。基层党务干部大多缺乏数字化应用能力，难以运用大数据分析、智能工具等新技术。部分年龄较大的党务工作者对数字平台存在畏难情绪，习惯纸质办公、人工统计的传统模式，对数字化系统存在抵触心理，甚至因操作不熟练而产生工作失误。青年党员虽擅长技术但党建理论功底不足，复合型人才严重缺乏。数字技能培训体系不健全，数字鸿沟成为数字党建建设推进的瓶颈。

跨部门协同不足，流程再造推进缓慢。在党建数字化转型中，跨部门协同和流程再造常常存在冲突。一方面，组织、宣传、纪检等各部门对数字化转型的认知与诉求不同，难以形成统一的行动方向。另一方面，流程再造涉及部门职责的重新划分和利益调整，容易导致抵触情绪。此外，层级化管理模式使得跨部门协同缺乏有效的沟通机制和协作平台，信息传递不及时、不准确，流程再造的推进效率低下。

三、数字技术赋能基层党建工作创新的提升策略

重塑数字认知，以党建为本纠偏技术至上。数字技术赋能基层党建，需要从认知矫正和机制纠正两方面着力，实现技术服务于党建、党建善用技术的观念转变。具体而言，应把数字化建设的着力点放在增强组织力、服务力上，不以技术指标的高低为追求目标。一是各级党组织在年度党建工作计划中，应明确数字化建设的功能定位和应用领域，不以建设平台、开通公众号等作为数字化建设的唯一评价指标。二是形成数字化项目需求论证—效果评估—动态优化的管理机制，平台上线前对基层党务工作者、普通党员开展需求调查，以能用、好用、管用为验收标准，上线后每季度开展一次使用情况调查，对使用率低、操作复杂的模块予以砍掉或重构。三是消除留痕主义，明确线上线下分工：能用数据自动抓取的不再要求基层手工填报，线下需要完成的组织生活不强制要求线上补录，以制度刚性约束倒逼数字化从加重负担向减轻负担转变。

打通数据壁垒，以标准统一破解孤岛困局。着力实现统一标准、分层建设、互联互通的平台建设格局。一是由上级党组织制定数字党建平台的数据标准和接口规范，统一党员基本信息、组织关系、学习记录、党费缴纳等字段的编码，从源头上解决各说各话的问题。二是搭建一个主平台+若干子系统的架构，主平台负责数据汇聚和共享，各业务子系统（如党员管理、组织生活、志愿服务、党务公开等）按需接入，避免重复建设。三是建立数据共享交换机制，打通党建平台与人力资源系统、OA办公系统、社区治理平台等的数据接口，实现一次采集、多方使用，切实解决多头填报、重复注册的问题。操作上，建议各基层党组织优先选用已有成熟生态的政务云或企业云平台进行部署，降低自建成本。同时，可以开发或引入类似“新湘事成”的App，为党员群众反映问题诉求提供便利渠道，及时受理并反馈处理结果。

弥合数字鸿沟，以分层赋能锻造复合队伍。建立分层培训、结对帮扶、考核挂钩的能力提升机制。一是制定个性化培训计划：对年龄较大、数字化水平较低的党务干部，采取手把手教加场景化演练方式，重点培训平台基本操作、信息查询、在线会议等常用功能；对青年党员、党务干部，重点培训大数据分析、智能工具运用、内容策划等高级技能。二是推行数字导师制，由信息化部门或青年党员与老党务工作者结成帮扶对子，在日常工作开展中一对一指导，把数字技能培训融入实际业务。三是将数字素养纳入党务干部年度考核、评优评先指标，与绩效挂钩，形成不学不行、不用不行的倒逼机制。此外，可以利用AI技术，根据党员的学习需求和兴趣偏好，生成个性化微党课内容，提高学习的针对性和实效性。

总而言之，数字技术赋能基层党建，不是技术层面的自弹自唱，而是把党建工作融入治理现代化的时代命题。从三一集团的智慧党建运营平台，到浏阳的红村党建数字地图，从韶山的VR沉浸式红色教育，到中南大学的AI党建学习平台——各地实践都已表明，数字技术能有效解决基层党建标准不一、能力不足、融合不深的重难点问题。但数字化转型不可能一蹴而就，必须坚持技术是手段、党建是根本，守住基层党建的政治属性、红色底色和为民宗旨。以平台整合为基础、以教育创新为抓手、以党业融合为关键、以制度保障为底线，建立可量化、可追溯、可优化的党建工作体系。只有把技术优势与党的群众工作传统有机结合，数字化才能真正转化为基层党建创新发展的实际成效，让党的旗帜在数字时代高高飘扬。

（作者系湘潭城发·城建集团综合管理部部长）