近日，国家卫生健康委办公厅《卫生健康工作交流》（第65期）以《湖南省湘潭市以改革促进资源整合服务协同 让群众看病就医更便利》为题，专题推介湘潭市医改工作创新做法和典型经验，这是湘潭医改经验第三次获国家卫生健康委专题推介。

近年来，湘潭市始终坚持以人民健康为中心，以实施中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目为契机，因地制宜学习推广三明医改经验，按照“将一个区域当成一个医院来打造”的区域医疗规划理念，系统推动医疗资源整合、服务流程再造、健康理念重塑，逐步构建起“大病不出市、小病不出乡、群众少生病”的医疗卫生服务新格局，切实把健康福祉送到莲城百姓家门口。

以医联体建设促进资源均衡布局，让服务更连续

聚焦解决医疗资源分布不均、协同不足问题，按照省委“把区域当作一个医院来打造”的理念，统筹市县医疗机构、人才、服务等要素，一体推进城市医疗集团、县域医共体、市域内疾控联合体和专科联盟建设，构建上下联动、资源互补、转诊有序的矩阵式医联体。明确市、县、乡、村各级医疗机构功能定位，市级医院向县级医院派驻挂职副院长、二级及以上医院向基层派驻“第一书记”，促进医疗资源向基层延伸。

统筹区域号源、床位资源，建设智慧优诊导航服务系统和会诊转诊系统，实现智能化推荐、一键预约等“一站式”服务。依托心电、检验、影像、病理诊断等共享中心，实行分散式检查、集中式诊断，资源集约共享，实现341项检查检验结果实现互认。2025年全市基层诊疗量占比达67.8%，群众就医更加连续、便利、可及。

以医防融合推动关口前移，让群众身心更健康

针对“重治疗，轻预防”问题，探索在紧密型医共体实行医保基金、基本公共卫生经费、财政投入补助统筹管理、考核分配的“包保制”改革，考核体系更加突出发病率等健康产出指标，引导医院管治疗更管健康。推进家庭医生签约服务，组织公共卫生医师、专科医生、护士等提供支持，深入1269个网格提供健康管护服务。

开展“减盐减油”、健康体重管理等专项行动，促进健康理念融入日常生活；推动医疗机构与中小学校共建“医教融合健共体”，“小手拉大手”提升群众健康意识和健康素养。2025年，全市居民健康素养水平达36.8%，重大慢性病过早死亡率降至12.3%，群众更少生病、更晚生病。

深化“就医一件事”集成改革，让群众看病更舒心

着力解决群众就医“反复排队、大病外跑”问题，积极推行“就医一件事”集成改革，建设市级数智化健康中枢，联通预约挂号、医保查询、异地就医备案、费用结算等服务端口，实现医疗、医保、医药及政务服务等数据互联共享，群众就医“一卡通”“一码付”“一档查”。

统一医联体用药目录，将上级医院复诊购药简易门诊全面下沉基层。信息化监测分析异地就医情况，针对性强化专科建设，提升能力水平，并在城市医疗集团建设“大病”服务中心，在县域医共体建设分中心，主动对接“大病”患者，提供多学科会诊、远程会诊、外请专家手术等服务。患者转外就医增速从19.8%降至5.3%，群众看病更加省心高效。