《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。湘潭市发展和改革委员会牢牢把握扩大有效投资这个着力点，牢固树立和践行正确政绩观，摒弃短视思维、坚持系统观念，聚焦项目“储、争、建、管”各个环节持续用力、精准发力，切实发挥有效投资稳增长、调结构、优供给、惠民生的关键性作用。

科学谋划，提高“储”的深度。实施“项目大谋划、谋划大项目”行动，紧扣国省所需、湘潭所能、群众所盼，建立市重大项目储备库。按照“非干不可、重点推进、重点论证”三个层次，常态化梳理储备重大项目300个左右，全面摸清项目用地、资源等基础条件以及设计方案、资金拼盘可行性。健全市重大项目联审工作机制，滚动更新市重大前期项目清单，安排市本级政府投资项目前期经费3000万元，组织各相关职能部门做好项目储备、规划布局、手续办理等联审工作，目前全市三分之一以上的储备项目都达到了初步设计批复深度。

精准对接，提高“争”的效度。紧盯国家宏观政策导向和重大资金投向，出台争资争项十条措施，组建“前方+后方”两个工作专班，前方专班对接国省、捕捉政策动向，后方专班严把项目质量关，送政策、摸需求，强化分类指导、精准申报，切实提升政策资金争取成功率。2025年湘潭市争取超长期特别国债、中央和省预算内投资、地方政府专项债券三类资金总计148.95亿元，增速达到21%，占全省比重达到7.3%。其中，超长期特别国债资金增速超250%，有力支持了全市“两重”“两新”项目建设，推动了一批企业智能化、绿色化转型升级。

优化服务，提高“建”的速度。打造“湘潭服务 相当专业”品牌，全方位加强项目要素保障，全流程跟踪服务项目落地见效，打出企业服务专员、审批流程再造、闲置土地盘活、银企长效对接、“五比五提+双周调度”等系列“组合拳”。2025年，全市567个市重点建设项目完成投资1053.4亿元，投资完成率129%，40个省重点建设项目完成投资162.57亿元，投资完成率112.1%。长株潭生产服务型物流枢纽（一力物流）项目一至四期主体完工，中联重科矿山机械、履带式起重机等两个智能制造项目落户试产，群众期盼已久的下摄司大桥建成通车。

健全机制，提高“管”的温度。破解项目“重建设、轻管护”的难题，以制度变革引领模式创新，推动一批已建成的民生项目长效运营，持续发挥效益。制订出台《湘潭市深化污水处理厂网一体化建设运营和按效付费机制改革实施方案》，加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板，切实提升污水处理运行效能和治理水平，实现增收节支与生态改善双赢。组织开展城市地下管网“两重”项目建设与价格改革联动机制试点，探索推广“项目+价格+融资”新模式，形成“以合理价格支撑可持续投资，以有效投资保障高质量运营”的良性发展格局。

（作者系中共湖南省委党校第70期中青年干部培训一班学员，湘潭市发展和改革委员会党组书记、主任）