俯瞰湘潭。

5月，第六届湖南旅游发展大会进入倒计时。

湘潭作为东道主，在万众瞩目之下，重磅发布《湘潭市促进文旅产业高质量发展若干措施》，以19条硬核举措，为这场全省盛会交出“先手棋”答卷，也为湘潭文旅的长远发展锚定方向。

这份“19条措施”，不是临时拼凑的“应景文件”，也不是泛泛而谈的“口号政策”，而是湘潭基于自身文旅发展的痛点、机遇与使命，量身定制的“施工图”与“作战书”。它的出台，既是对省旅发大会的郑重回应，更是湘潭文旅告别“单点发力”、迈向“系统突围”的关键转折。

要读懂这份“19条措施”的分量，得先看清湘潭文旅的“前世今生”。

湘潭文旅家底厚重。红色文化有韶山、彭德怀纪念馆，湖湘文化有碧泉书院，人文艺术有齐白石，生态资源有昭山、昌山、涟水，还有“曹家坳现象”这样的乡村文旅惊喜……资源之丰富，在全省地级市中实属少见。

“我的韶山行”湖南省中小学生红色研学活动开班仪式。摄影/喻名才

但厚重的家底，也曾面临“成长的烦恼”。过去很长一段时间，湘潭文旅存在发展瓶颈，多数景区业态单一、体验不足，红色、生态、文创、乡村等资源没有形成串联成线、融合成链的产品体系，游客“来了就走，看了就忘”，长株潭文旅联动不足。

全省文旅发展早已进入“竞速时代”。各地纷纷抢抓政策红利、激活文旅动能，长沙的网红经济、张家界的国际品牌、湘西的民族特色，都形成了强大的竞争优势。湘潭若不主动破局、加速突围，就可能在区域文旅竞争中错失先机。

在这样的背景下，第六届湖南旅游发展大会落户湘潭，既是机遇，更是考验。湘C君以为，这场盛会将是湘潭文旅“破圈出彩”的绝佳窗口，更是倒逼湘潭补齐短板、升级提质、系统重塑文旅产业体系的“催化剂”。而“19条措施”，正是湘潭为接住机遇、应对考验，给出的系统性答案。

这份“19条措施”，究竟抓住了什么核心逻辑？

告别“粗放生长”转向“精准培育”

过去，湘潭文旅项目多依赖自发成长、零散招商，多少存在“重数量、轻质量，重投入、轻运营”的问题。而“19条措施”的第一大方向，便是强化项目支撑与主体培育，用精准政策引导产业从“野蛮生长”走向“规范提质”。

湘潭曹家坳瀑布火出圈。

措施明确，对符合战略方向、投资规模大、带动效应强的重大文旅项目，尤其是旅发大会重点项目，给予绩效支持；完善市场化投融资机制，推动文旅资源资产化、资产证券化，破解项目融资难题；鼓励市场主体提质扩容，对新获评5A级景区、国家级度假区、五星级饭店等的主体予以支持。

这意味着，湘潭不再“眉毛胡子一把抓”，而是集中资源扶持优质项目、培育骨干企业，让好项目能落地、好企业能壮大，从根本上解决“有资源无龙头、有投入无产出”的痛点。

告别“资源堆砌”转向“产品创新”

文旅产业的核心竞争力，永远是优质产品。

过去，湘潭文旅产品多停留在“看风景、逛故居、吃农家菜”的初级阶段，同质化严重，难以留住游客、撬动消费。

“19条措施”直击痛点，从五大维度扩大特色优质产品供给：放大“我的韶山行”红色研学效应，打造全年龄段研学产品；打响“吃在湘潭”烟火餐饮品牌，让美食成为文旅新名片；支持多元博物馆体系建设，深挖文化内涵；做优特色文创，让文化IP可触摸、可带走；发力乡村旅游，复制推广“曹家坳现象”，让乡村资源变成致富资产。

湘潭万楼景区夜景。

同时，措施支持深化文旅商体融合，发展赛事经济、演艺经济、“微短剧+文旅”新业态，延伸文旅体验，让游客“留下来、住下来、消费起来”。

这不是简单的资源叠加，而是以游客需求为导向，推动产品从“观光型”向 “体验型、消费型、情感型”升级，真正把资源优势转化为产品优势、消费优势。

告别“单打独斗”转向“全域联动”

长株潭一体化，是湘潭发展的最大机遇，也是湘潭文旅突破发展瓶颈的关键路径。过去，湘潭文旅与长沙、株洲联动不足，客源互流、资源共享、市场共建的机制不健全，导致“各自为战、内耗竞争”。

岳塘区七星村樱花园内一步一景。

“19条措施”将推进长株潭文旅一体化作为重要板块，提出三大举措：推动规划协同，建立三市联动机制，重大活动、项目、资源共策划、共推进；深化营销联动，成立红色场馆共同体，联合举办消费季、美食节，发行文旅一卡通，打造“一程多站”精品线路；推进宣推一体化，联合在机场、高铁、商圈宣传，举办“点亮长株潭”地标主题灯光秀，联合举办专题文旅推介会、招商会。

这标志着，湘潭文旅彻底打破“一亩三分地”的思维，主动融入长株潭都市圈，以“一盘棋”思维整合三市资源、共享客源市场、共建区域品牌，从“城市文旅”升级为“都市圈文旅”，在长株潭一体化的浪潮中抢占文旅发展的制高点。

“19条措施”的发布，不是终点，而是起点。它是湘潭对自身文旅发展的一次全面梳理、系统重塑，更是湘潭以旅发大会为契机，推动文旅产业高质量发展的坚定决心与务实行动。

第六届湖南旅游发展大会的号角已经吹响，这场城市文旅的“泼天富贵”，湘潭正在稳稳接住。

湘C君的观察+

“打铁还需自身硬”，政策的机遇从来偏爱有准备的人。

从“曹家坳现象”的单点突围，到“19条措施”的全域布局；从资源依赖、单打独斗，到品牌驱动、全域联动……湘潭文旅正在走出一条立足本土、特色鲜明、融合发展的新路子。

文旅产业不是“空中楼阁”，而是能带动经济发展、改善民生福祉、塑造城市形象的“实体经济”。这场省旅发大会，是湘潭文旅的“高光时刻”，也让湘潭更加坚信：这片土地上的红色基因、湖湘文脉、绿水青山，都是最宝贵的财富。

未来，随着“19条措施”的落地见效，随着省旅发大会的成功举办，湘潭文旅必将打破瓶颈、突破边界，从“文旅资源大市”迈向“文旅产业强市”，在湖南文旅高质量发展的画卷中，书写属于湘潭的精彩篇章。