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湘潭:“四动齐驱”探索发展“乡村共富公司”
2023-06-21 09:02:48 字号:

湘潭:“四动齐驱”探索发展“乡村共富公司”

湘潭市加快改革创新步伐,积极探索发展“乡村共富公司”。截至目前,湘潭市共有2家县级、4家镇级、101家村级“共富公司”,实现“村村是股东”“年年有分红”。

乡村“共富公司”由党组织主导成立、国有(集体)资本控股、围绕乡村振兴开展生产经营,以推动强村富民、实现共同富裕为使命担当。

今年以来,湘潭市强化组织推动、政策撬动、项目带动、创新驱动,有力有序推动村集体经济健康稳步发展,以“乡村振兴之笔”,描绘湘潭版“富春山居图”。“共富公司”就是创新驱动下探索搭建的盘活集体经济的创新平台载体。

组织推动定好“指南针”

今年,湘潭市村级集体经济联席会议办公室印发了关于《湘潭市2023年发展村级集体经济工作方案》,全市村集体经济发展的目标任务是,按照“消薄村巩固、一般村壮大、富裕村做强”原则,确保全市村级集体经济收入增长10%以上。

在党建引领下,湘潭积极探索“村党组织+村级集体经济组织+公司+农户”的模式,打造以湘潭县锦石乡碧泉村、湘乡市龙洞镇泉湖村、韶山市银田镇银田村、雨湖区姜畲镇青亭村、岳塘区荷塘街道荷塘村等5个重点村为中心的党建引领示范发展片区,采取强村带弱村、中心村带周边村的方式,实现协同发展、整体提升。5个示范发展片区探索建立以村党支部、驻村派出单位、后盾单位、联村企业、经营主体、金融机构等为主体的党建共同体,实现组织融合带动产业融合,以高质量党建带动高质量发展。

政策撬动激发“原动力”

政策是村级集体经济发展的根本保证。湘潭从市级层面探索出台财税扶持、土地政策、金融支持、帮扶指导、产权改革等“五大维度”扶持政策,以政策“组合拳”培育村级集体经济“增长极”。

以产权改革为例。湘潭市在全省率先建成农村产权交易市级中心(简称湘潭农交中心)。全市相继出台《湘潭市农村产权交易中心建设实施方案》《湘潭市农村产权流转交易管理办法(试行)》《关于全市农村产权流转交易进场的通知》等政策文件,同时制定了农户承包土地经营权、村集体资源性资产、村集体经营性资产等9大交易品类的交易规则。

目前,三资管理系统和农村产权融资管理系统上线并与农村产权交易系统互通。韶山市农交中心已试运行,湘乡市和湘潭县已启动交易中心建设工作。产权改革政策“红利”逐步释放。全市完成挂牌127笔,累计挂牌6.44万亩,累计总成交23笔,总成交额4413.09万元;协助银行完成总授信2.218亿元,放款1.813亿元,为乡村全面振兴注入“金融活水”。

项目带动铺好“增收路”

今年湘潭突出涓江、东山、韶峰、姜畲、荷塘5大现代农业产业园聚集发展。大力发展粮油、畜禽两个主导产业,做优做强湘莲、蔬果茶等两个特色产业,加快优质湘猪、“湘九味”中药材、早熟油菜3个国家级产业集群项目建设,前期已完成投资1.23亿元。

一季度农产品加工业完成销售收入212.05亿元。已经实施的133个集体经济国省财政项目扶持村,获得中央、省财政扶持资金5320万元,带动集体经济增收4300万元,受益人口达到38万人。预计,2023年全市村集体经济收入10万元以上的村达到453个,占比60%,其中,村集体经济收入30万元以上的村达到160个,村集体经济收入100万元以上的村达到50个。

创新驱动装上“新引擎”

“‘共富’体现公平,‘公司’体现效率。乡村共富公司体现了‘组织力+市场力’,是有为政府和有效市场的充分结合,是盘活乡村资源、培育优势产业、壮大集体经济、实现共同富裕的平台载体。”市村级集体经济联席会议办公室负责人介绍。

全市有2家县级“共富公司”,分别在湘潭县和雨湖区。湘潭县成立了湘潭县乡村经济发展有限公司,负责文旅产业、农产品种养、加工及销售,产业项目及股权投资及运营管理等。该公司在青山桥镇试点,对湘潭立华牧业有限公司-集体农场养鸡等项目进行支持,全镇14个村以土地、资金等入股,年终按股分红。雨湖区成立村级集体经济发展有限责任公司,主营旅游业务,农村集体经济组织管理,农业生产经营服务等项目,雨湖区农投持股51%,姜畲镇人民政府、泉塘子村及青亭村委会以专项资金及集体资产评估作价入股,分别持股5%、22%、22%。全市还有101家村级“共富公司”,以及194家由村党组织领办的合作社。村级“共富公司”由村党组织领办的合作社控股,主要承接村级小型工程、物业服务、劳务输出等业务。

来源:湘潭市委组织部

编辑:谢文礼

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