建设路口。

近日，湖南省民政厅办公室发布2023年全省基层治理创新实验单位名单，湘潭市岳塘区建设路街道“‘一圈一站’激活基层治理‘新引擎’”顺利入围。

建设路街道拥有河东城区商业网点密、档次高、人气旺的核心商圈，商圈以企业商家、职业人和消费者等年轻力量构成社群，呈现出主体较为复杂、人员流动性大等特点，统筹协调管理难度大，制约了街道高质量发展。近年来，建设路街道坚持党建引领基层治理，以君子莲商圈联盟为“一圈”，以红色驿站为“一站”，调动各方利益主体参与基层治理的积极性，实现“街道×商圈×驿站”治理服务乘积效应最大化，形成共建共治共享的新格局，逐步闯出一条城市基层治理的新路子。

搭建平台 协同配合 提升基层治理效能

夜幕降临，微风轻拂，岳塘区君子莲商圈人头攒动，热闹的商圈为城市增添了一份活力。作为岳塘区核心商务圈，君子莲商圈区域内商务楼宇林立、特色街区众多，法人企业1000余家，基层党组织150余个，党员3000余名。2018年9月，建设路街道党工委牵手区域内国有企事业单位、社区、企业党组织，动员楼宇业主、商家企业、群团组织参与到党建工作中来，君子莲商圈联盟正式成立，街道开始探索构建“党建引领+商圈联盟+联防联动”的基层治理机制，目前，已壮大到35家成员联盟。

“我们通过商圈联盟单位打造好‘君子莲’平安联防网，为商圈社会治安、群众财产安全保驾护航。”建设路街道相关负责人介绍。君子莲商圈联盟建立由企业、商家代表成员组成平安守望志愿服务队，开展文明劝导、治安巡逻、文明经商宣传等工作；建立由社区网格员组成的“红袖套”志愿服务队，开展特殊人群异常信息报告、消防及交通等安全隐患问题的协助排查整改等工作；建立由辖区楼宇专业物业公司组成的物业志愿服务队，开展对所辖楼宇的巡查、外来人员登记及楼宇商户矛盾纠纷协调处理等工作，织密织牢治安防控网格。今年来共调处各类矛盾纠纷100余起，街道市域社会治理工作顺利迎接省级验收，并获得省级考核组好评。

面向商圈企业，建设路街道开展“菜单式”服务，提供场地支持、创业辅导、资源链接和信息共享等服务，盘活商圈资源，实现企业价值最大化。今年来，街道共盘活闲置资产77353㎡，吸引了215家企业在辖区落地注册，解决就业1409人，并建立定期走访制度，每周定期走访商圈企业，根据企业所需、所急、所困，既当“红娘”又做“保姆”，为企业解决各类问题300余个。结合商圈实际情况，街道设立流动党员服务站、党员志愿者服务站、党群服务中心、党群服务站，让党员“亮身份”，搭建协商议事、互助共助、事项决策、休闲娱乐等服务阵地，实现“有事好商量，有事多商量”。同时，通过商圈联盟联席会议议事机制，协调成员单位之间实现供需双向的良性互动，充分发挥阵地共建、资源共享的优势，建立商圈联盟长效运行机制，实现企业文化建设与党建文化深度融合，党建工作与生产经营深度融合。

整合力量 疏通痛点 延伸基层治理触角

走进岳塘区莲城步行街红色驿站，饮水补给、休闲小憩、图书阅读、食物加热等功能区标识清晰，水、电、暖、卫等公共设施配套齐全。驿站现已辐射周边快递员、外卖配送员、网络主播、新媒体从业人员等新业态新就业人群1000余人，各类平台企业50余家。

在岳塘区麦当劳红色驿站旁，建设路街道设立了湘潭市首家数字化线下“零工驿站”服务点，采取“线上+线下”双驱动模式，为求职者提供政策咨询、就业指导、职业能力测评、零工岗位推荐、技能培训等服务，搭建起灵活就业人员、新业态从业人员等群体与用工主体之间就业供需基层平台，切实解决企业用工难和部分群众就业难等问题。驿站已接待居民咨询2130人次，加入平台的商铺和企业72家，岗位数2781个，累计有312人线上投递简历，121人线下登记求职，助力36人成功入职。

“霞光村入口的一个下水道井盖破损，存在极大的安全隐患。”日前，美团站外卖员向霞光社区反映在走街串巷的过程中发现的问题。建设路街道通过积极引导新业态、新就业人群参与基层社会治理，建立积分激励机制，让这群“城市奔跑者”成为社区民情的“前哨”，培育成共建共治共享的生力军。目前，建设路街道已招募快递小哥、外卖员等志愿者132人，通过他们收集、解决辖区环境卫生、基础设施、安全隐患等各类问题300余个。