“将优质的消费类基础设施纳入公募REITs资产池，一方面将极大改善商业不动产存量空间，帮助企业降低资产负债率；另一方面，将丰富资本市场投资品种，为投资者提供具备稳定收益的投资产品，改善和优化居民的投资结构。”全国政协委员、步步高董事长王填表示。

今年全国两会，王填准备的建议聚焦消费类基础设施领域的变革、百货零售业的高质量发展等问题。王填表示，消费是经济增长的核心拉动力之一。消费类基础设施作为承接居民消费行为、释放居民消费潜力的重要载体，在扩大内需、促进消费方面不可或缺。随着消费类基础设施持续完善、优质供给日益增加、居民消费不断升级，消费的市场活力有望被进一步激发。

2020年，国家发展改革委发布了《关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知》。根据通知，试点范围涵盖产业园区、高速公路、仓储物流、公用环保等基础设施，但消费类基础设施不在试点范围内。

作为百货零售业从业者，王填对此谈了三方面看法。

首先，消费类基础设施承担了实体经济载体的重要功能。消费类基础设施涵盖商场、购物中心、酒店等商业类型的不动产，是以长期持有为目的的实体空间载体，可持续满足居民生活消费和企业经营需求。

其次，消费类基础设施具有城市基础设施的属性。从价值属性看，消费类基础设施作为服务产业载体，链接众多行业和个体，服务无数中小微企业和广大顾客，满足社会生产和消费需求，是社会生产资料，具有基础设施功能；从社会属性看，消费类基础设施可助力实现人民美好生活愿望，同时提供了大量就业，具备服务民生的公共属性，是保民生、稳就业、促消费的重要保障。

最后，目前我国消费类基础设施融资手段单一。

对此，王填建议将优质的消费类基础设施纳入公募REITs资产池。“可参考国外经验，如新加坡的资产证券化市场将投资收益率在5%以上的优质消费类基础设施挂牌上市，形成流动性资本市场。”王填表示。

同时，王填认为，REITs具备收益稳定、流动性高、安全性强等特点，若将优质的消费类基础设施纳入公募REITs，居民可投资金和社会资金可间接持有优质的商业底层资产，获取相对高且稳定的收益回报，将极大改善投资结构，优化社会资金配置。