公安部、省公安厅、湘潭市公安局部署推进市县主战、派出所主防体系建设以来，湘潭市公安局岳塘分局主动作为，积极实践与探索符合岳塘区特色的市县主战、派出所主防的实战体系。以岳塘分局智治中心为牵引，以派出所综合警务指挥室为中枢，以社区（村）为基础，争取党政支持，联动多方力量，创新网格枫桥、宝塔平安联盟、五里堆街道瞭守岗、枫桥快警等群防群治工作方式，构建共建共治共享的基层社会治理格局。实现了社会治安秩序持续好转，岳塘分局连续6年荣获全市公安机关绩效评估先进单位，岳塘区首获全省平安建设先进县市区。

打造网格枫桥 争取党政主导应民需

坚持和发展新时代枫桥经验，以网格社会化管理为基础，立足多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众，把“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”融入网格，在全区10个街道（镇）76个社区（村）建立社区警务室，通过社区警务室对接社区网格，采用“网格+”的形式争取党政部门对社区警务工作的支持，更好地发挥社区警务室作用。通过网格，社区民警联动街道、城管、消防、工商、文化等多部门力量，发动企业、学校、医院等单位力量，构建网格枫桥体系，以网格联调实现矛盾及时排查、就地化解，以网络联防实现治安防控精准有效，以网格联管实现服务便捷到位，确保街面平安、商圈平安、小区平安、乡村平安。今年以来，全区发案下降10%，破案上升31%，社会大局持续平稳。

建设平安联盟 创新智能防控保民安

立足核心城区治安要素多元复杂，公共安全风险交织叠加，市政中心安全守护不容大意的实际情况，岳塘分局宝塔派出所主动对接街道，统筹辖区资源搭建党政主导、公安主力、社会力量广泛参与的平安宝塔联盟，派出所以日研判、周分析、月会商的方式及时推送、精准指导、调度平安建设工作，创建“治安联防、矛盾联处、风险联控、问题联处、机构联组、制度联建、业务联训”的“七联”工作机制。宝塔街道投入12台电动汽车，15台摩托车，整合426支群防群治力量，全力维护核心城区政治安全和社会稳定。今年年初，街道又投入近30万元匹配开发基于物联网技术的“宝塔物联会智能指挥平台”及4G可视对讲系统（5G技术成熟后可升级），做到以最快速度布置调度群防群治力量、实时视频回传及语音对讲指挥，切实提升社会治安前端主动感知能力和指挥效率，强化重点部位、高发案地区巡逻值守，增强对违法犯罪分子的威慑力，实现可防性、多发性案件稳中有降。目前，宝塔街道发案同比下降17.4%，社会治安明显好转，平安宝塔联盟经验多次被中央媒体转载。

推行邻里守望 坚持共建共治聚民力

岳塘分局五里堆派出所联动街道在办事处设立瞭守指挥中心，在重点路面、小区、部位设立瞭望点、守望点，构建一张群防群治的瞭守网。由街道、社区、派出所等行政执法力量牵头，统筹物业、商场、行业场所、医院、学校等安保力量和小区业委会、楼栋长、党员骨干、志愿队伍等群众力量，开展邻里“互帮、互助、互救”志愿活动、治安秩序维护、风险隐患排查整改、矛盾纠纷调解、突发事件快速处置等群防群治工作，形成了“治安瞭望、邻里守望”长效工作机制。派出所社区民警、辅警组建社区警务网格群，牵头组织协调指导群防群治工作。街道工作领导小组每季度对瞭守工作情况进行综合评估，并纳入“同业对标”考核通报，激发了全员参与社会治理积极性。自工作开展以来，这支瞭守队伍已达494人，邻里纠纷得到及时解决，突发事件处置效率提高，可防性案件发案下降40%，排查整改安全隐患864条，化解邻里矛盾102条。

做实枫桥快警 强化街面守护解民忧

在商业中心建设两层楼快警站，配备城市鹰眼，成立快警P.T.U机动队，投入“EU”冲锋车，开展红袖章守望、守护、守城系列行动，更好地实现“1、3、5”分钟快速反应，社会面管控质效进一步提高。推广实施快警“新五小工程”，即“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”，积极协调专职人民调解员到入驻快警站开展调解工作，打造新时代“枫桥快警”。通过建强专业调解队伍，将矛盾纠纷化解在街头站内，开启矛盾纠纷调解加速器，实现了人民调解、司法调解、行政调解的三调联动。

自人民调解室挂牌入驻以来，化解各类矛盾纠纷200余起，纠纷调解率达到90%。同时，快警站主动加入街道党工委牵头组建的平安商圈联盟，实时化解路面、商铺小矛盾、小纠纷千余起。在站内推行“阳光追踪”，为群众便捷提供电动车被盗、手机遗失、人员走失视频调取服务。在站外搭建“爱心帐篷”，既宣传禁毒、反电诈等安全防范知识，又为群众提供休憩、饮水、应急之便，推行电子屏露天公示，定期更新快警巡逻防控、便民服务、失物招领等工作情况，零距离搭建便民服务桥。为群众提供各类救助服务1000余次，有效维护了商圈平安。