近日，湘潭市田长办印发《2025年湘潭市耕地保护田长制工作要点》（以下简称《要点》），聚焦“责任体系完善、耕地量质提升、布局优化调整”等核心任务，明确工作方向，以高水平耕地保护推动湘潭高质量发展。

筑牢责任“四梁八柱”，织密耕地保护网。《要点》明确，市、县、乡三级党委政府要扛牢主体责任，锚定193.03万亩耕地保有量、171.39万亩永久基本农田“硬指标”，确保粮食播种面积稳定在254.4万亩、产量突破120.5万吨。市田长办牵头抓总，推动部门协同发力，建立“信息共享、责任共担”机制，市田长制各成员单位要严格落实工作职责，靠前谋划、主动作为、细化措施，高效完成任务。健全市、县、乡、村、网格五级田长督导巡查制度，创新“民间田长”社会监督，探索与河长、林长“三长共治”，实现多目标统筹、多资源共享。

打好耕地“增量提质”组合拳，夯实粮食安全根基。推动耕地占补平衡从“小占补”向“大占补”转变，实行选址、立项、实施到管护“全链条”管控，开展历史补充耕地专项整治，清存量、堵漏洞，确保补充耕地“量实质优”。实行耕地占用“负面清单+逢出必审”机制，开展违法占地整改“年度攻坚”，以“八个一批”分类处置存量问题，对新增违法“零容忍”，同步推进抛荒地复耕复种，严防耕地“非农化”“非粮化”。优先恢复优质耕地，科学布局年度补充指标，推行“恢复为主、开垦为辅”策略，加强项目选址和后期管护，杜绝“简单化”治理，确保恢复耕地“长期稳产”。

锻造耕地“质量引擎”，激活沃土新动能。落实“五统一”标准，新建与改造并重，协同推进“山上换山下”布局优化，创新投贷联动模式，争取国债资金支持，完成年度高标准农田建设任务。推进大中型灌区升级管护，实施小水源清淤整治，深化农业水价改革，加快韶山灌区数字孪生建设试点，为粮食生产注入“水动力”。推广有机肥替代、秸秆还田等技术，实施耕作层剥离再利用“应剥尽剥”，推进畜禽粪肥就近还田，力争耕地有机质含量稳步提升。

下好布局“先手棋”，绘就耕地保护新图景。开展耕地保护专项规划中期评估，强化“多规协同”，完善“耕地保护一张图”平台功能，实现全域耕地“底数清、管控明”。积极稳妥推进耕地“山上换山下”优化布局，建立置换项目储备库，结合高标准农田建设、全域土地整治等项目，年内打造一批示范项目，形成可推广的“湘潭经验”。

筑牢保障“硬支撑”，赋能长效治理。争取省级奖补资金，完善补充耕地指标市域调剂机制，强化城市建设反哺农村耕地保护，破解资金瓶颈。加密铁塔视频监测站点，提升“铁塔哨兵”智能监测水平，构建“天空地网”立体监管体系，为基层减负赋能。大力推广镉低积累水稻品种，通过“以种适地”方式，提升耕地安全利用率。