各县市区（园区）防指，市防指各成员单位：

据省、市最新气象资料分析，预计未来一周湘潭市雨日较多，出现入汛以来最强降水集中时段。7-10日受低涡切变影响，全市将出现持续强降水天气过程，并伴有雷暴大风、短时强降水等强对流天气，预计累积降雨量120-150毫米，西北部地区局地可达180-200毫米，最大小时雨强40-60毫米，强降水时段主要集中在7日白天、8日白天到晚上、9日晚上到10日白天；13日还将有一次中等强度降水过程发生。

根据国家防总、省防指相继下发通知指出，受强降雨影响，湘水、资水、沅水干流可能超警，暴雨区内部分中小河流可能发生较大洪水。湘潭水文部门预测，湘江湘潭水文站将在7月10-12日发生涨幅3-6米的洪水过程，涟水湘乡水文站和涓水水文站可能发生警戒水位左右的洪水。

当前，湘潭市正处于主汛期，灾害性天气易发多发，防汛抗灾形势十分复杂严峻。未来十天强降雨过程多、持续时间长、短时雨强大、累计雨量多、影响范围广，极易引发山洪地质灾害、河湖洪水、城镇内涝和工程险情，防汛抢险抗灾面临巨大压力。市防指要求全市各级各部门要迅速进入防汛应战状态，切实落实一线防汛责任，坚决克服麻痹松懈思想，全力迎战近期强降雨过程，坚决避免人员伤亡。

一是要全面压实防汛责任。要树牢防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的指导思想，秉持“不怕兴师动众，宁可十防九空，不可失防万一”的防灾理念，坚决克服预警发布不及时、人员转移不到位、应急处置不合理、宣传引导不充分等突出问题，重点抓好基层一线防汛抗洪抢险工作，全力落实防汛抗洪各项措施。要严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任，强降雨期间联系防汛工作的行政领导必须驻守一线指挥调度，各级行政责任人、技术责任人、巡查责任人要到岗到位、履职尽责，积极应对突发灾险情。参照省防指做法，市防指于7日至9日将派出由市应急局、市自然资源与规划局、市水利局组成的四个督查组，分赴全市8个县市区（园区）开展防汛督查，督导责任落实到位。对因不执行指令、不落实责任造人员伤亡或重大财产损失的，要全面启动调查问责机制，依法依规追责处理。

二是要切实强化监测预警。各级各部门要严格领导干部到岗带班和24小时值班制度，加强值班值守，发现险情及时处置，做到险情抢早抢小；同时严密监视雨水情变化，着眼当前与长远，强化联合会商，精准研判形势，统筹安排近期强降雨防范和后段抗旱工作。气象、水文、水利、自然资源规划部要分别加强雨情、水情、地质灾害、城镇内涝风险监测，加密监测频次，滚动预警预报，努力提高预报精确度，延长预见期。要土洋结合，因地制宜做好预警工作，既要运用互联网、短信微信、广播电视、村村响、山洪预警系统等现代预警手段，又要用好大喇叭、铜锣、哨子、手摇报警器等传统工具，第一时间将预警信息传递到村、到户、到人，做到不漏一人。针对山洪、滑坡、泥石流等灾害，要充分发挥监测预警系统和群防群测体系作用，加强巡查，一旦发现险情征兆，第一时间发出预警、采取措施。

三是要突出抓好重点防范。各级各部门要针对本轮强降雨过程，按照职责任务分工全面做好本地区、本行业、本系统的防汛抗洪抢险工作，重点抓好“一江两水”洪水的防范、山洪地质灾害的防御、中小水库和山塘堤防的防守、城镇及道路低洼的防涝。要综合运用水库、电站、泵站、内湖等工程设施，最大程度发挥水利工程防洪减灾效益；各类水库、电站、拦河坝要严格执行调度指令和汛期控制运用方案，严禁违规调度，严禁擅自超汛限水位运行，预报有强降雨地区的病险水库视情空库运行；在确保安全的前提下，适时调度水库拦蓄尾洪，为应对后期可能发生的旱情增蓄水源。要突出水库、堤防和在建涉水工程等重点部位的巡查管控，遇较大洪水或特殊情况，要加派巡查人员、加密巡查频次，一旦发生险情，要组织力量第一时间科学抢护，做到抢早抢小抢了，严防小险发展为大险，确保工程绝对安全。

四是要坚决避免人员伤亡。要坚持以人为本，把确保人民群众生命安全、坚决避免人员伤亡作为应对本轮强降雨最为重要的任务，牢牢抓好一线群众的转移避险安置工作。要做到行政责任人、监测巡查人、信息报送人、预警发布渠道、转移路线、安置场所“六落实”，提前转移地质灾害隐患点、低洼易涝区、危房旧舍、在建工地、旅游景区等受威胁群众，高度关注老、弱、病、残、幼等特殊群体，主动对接，积极协助，确保应转尽转。要盯紧盯牢山洪地质灾害隐患点、小型水库、山区溪河沿岸居民集中区、农村切坡建房户等重点部位，逐一落实巡查、预警、转移等措施，及时组织受威胁群众规避洪涝灾害风险，将强降雨可能诱发地质灾害作为防御工作的重中之重，提前布防力量，加强巡查预警，强化安全转移，全力避免人员伤亡，坚决杜绝群死群伤。

五是要科学组织抢险救灾。各级防指成员单位要认真履职、分工负责、敢于担当、密切协作，在监测预警、工程调度、抗洪抢险、救灾安置、舆论引导等方面凝聚抗灾合力。驻潭部队、武警支队、消防救援队伍和民兵应急队伍要做好防大汛、抗大灾、抢大险的人员、装备、物资和通信准备，发扬敢打胜仗、善打胜仗的优良作风，确保一旦出现险情，能够拉得出、冲得上、打得赢，随时开展应急救援和抢险救灾，担当起救民于危难、挽民于水灾的职责使命；住建、城管、电力、燃气等部门也要落实应急抢险力量和装备保障，切实做好防汛救灾工作。乡镇街道和村居社区要组织应急力量加强值守巡护，及时开展抢险救灾工作。同时要坚持科学抢险、安全救援，合理开展抢险救援，确保被困群众和抢险人员安全。要备足防汛抢险救灾物资，切实保障抢险救灾需要。要积极做好灾后救助工作，妥善安置受灾群众，主动做好信息发布，确保社会稳定。

请各县市区、园区防指将此通知速报当地党政主要领导。

湘潭市防汛抗旱指挥部

2019年7月6日