昭华大桥通车。

千帆竞发，勇进者先；中流击水，奋楫者胜。

站在2021年的开端，回眸2020年湘潭城发集团的不平凡轨迹，这是他们扛起责任担当，坚持改革创新，不断激发转型发展内生动力的一年。

芙蓉大道快改通车。

重组后的湘潭城发集团，在市委、市政府、市国资委的坚强领导下，牢记“城乡建设运营发展商”的定位，以党建为引领，以“市场化、实体化、专业化”发展为目标，始终保持奔跑的姿态，初心不改，奋斗不止，芬芳不断，交出了一份战略重组转型发展的亮眼答卷——

这一年里，湘潭城发集团基础设施项目建设稳步推进，芙蓉大道快改、昭华大桥、白云路、中心医院生命通道、三大桥河东匝道等15个重点项目完工投产，杨梅洲大桥、西二环一期项目复工，城市功能进一步完善，民生福祉进一步提升。

这一年里，湘潭城发集团产业经营项目奋力开拓，片区开发、房地产、工程建设、规划设计、资产资源经营、文化旅游、社区服务等板块业绩节节攀升，集团发展后劲更加强劲。

这一年里，集团营业收入、利润、税收等经济指标超额完成任务。

纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。2021年是中国共产党成立100周年，是第二个百年奋斗目标和“十四五”规划的开局之年。新的历史节点，湘潭城发集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，深入推进“一六二”工程，着力打造“四区一地”，在“六个湘潭”建设中彰显国企责任与担当。

三大桥河东匝道通车。

【回眸2020】

党建总揽：红色引擎集聚合力

党的建设是国企的“根”与“魂”。在转型发展的“主战场”，湘潭城发集团充分发挥党建领航作用，推动党的建设与生产经营深度融合，处处闪耀着党旗、党徽的光芒。

夯基固本，加强党员政治理论学习教育。通过集中学习与自学、线上学习与线下学习相互补充的方式，组织全体党员深入学习贯彻党的十九大、党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保党中央、省、市决策部署不折不扣贯彻执行。开展党建业务专题培训，推进支部“五化”建设，实现集团各党支部“五化”建设全覆盖。

用党建引领疫情防控、复工复产、精准扶贫。开展抗疫爱心捐款，选派3名党员干部前往联点社区支援防疫工作。积极开展走访慰问，为一线抗疫和复工复产工作人员送去组织的关怀。号召党员干部职工发挥先锋模范作用，把责任扛在肩上，带头推进复工复产。全年累计帮扶结对帮扶村基础设施建设资金120万元，通过产业扶贫、消费扶贫等方式帮助贫困户增产增收，开展点亮“微心愿”等活动，帮助贫困户修缮屋顶、解决饮水等问题，180户低收入家庭稳定脱贫。

推动党建与中心工作深度融合。以党建为引领，以“四责四诺”为抓手，紧紧围绕化债、项目建设、招商引资、生产经营等重点工作，积极开展“国企百名书记联项目”“国企党员先锋行”活动。明确集团66名支部书记、副书记“一对一”联点66个项目，组织162名先锋队员建立62个党员先锋示范岗、39个党员责任区、14个党员先锋队，通过充分发挥党员模范带头作用，助力项目竞赛活动开展。

创新路径，打造城发党建品牌。组织开展“一支部一特色、一党员一旗帜”“寻找最美一线党员”“述说城发 砥砺奋进新时代”主题演讲比赛、“国企故事”征文比赛、“光影国企·定格经典瞬间”摄影大赛等主题活动，通过系列活动，讲好城发故事，展示党员风采，用身边的榜样力量指引前行方向，激发前进动力。

白云路顺利通车。

项目建设：立足主业书写担当

城市基础设施建设是湘潭城发集团的主责主业。2020年，湘潭城发集团共计实施省市重点基础设施项目33个，年度计划投资22.68亿元。截至年底，累计完成投资23.94亿元。

成绩的背后是湘潭城发集团攻坚克难、栉风沐雨的峥嵘奋进。为推进项目建设，湘潭城发集团先后开展“奋战一百天 实现双过半”“奋力奔跑 合力攻坚”“大战黄金季 全力保目标”等竞赛活动，比安全、赛管理，比进度、赛效益，比技术、赛质量……实施项目联点责任制，一个项目、一名领导，推项目进度、解项目难题、抓安全质量；各子集团积极参与并制定详细计划，通过挂图作战，倒排工期，实行“日报告、周调度、月点评、季评比、奖优罚劣”，集团内形成比、学、赶、超、帮的良好氛围，掀起项目建设的热潮。

爱劳渠黑臭水体治理完成。

以项目竞赛为抓手，湘潭城发集团科学统筹、狠抓落实，全年项目建设取得明显成效——

15个民生项目完工投产。芙蓉大道快速化改造、昭华大桥、白云路通车，湘潭与长沙的“半小时交通圈”“半小时生活圈”“半小时经济圈”趋势更加明显，加快释放三市融城效应；护潭河一级渠黑臭水治理、爱劳渠、南洋渠、百亩湖等治理完成，水清渠畅，让湘潭更加宜居美丽；中心医院生命通道、万楼东路、三大桥河东匝道、十六总泵站、江滨污水管网工程、雨湖交警大队立体停车楼、原红月亮立体停车楼、三大桥河西交通优化及环境综合整治（顶管工程）等完工，城市品质进一步得到提升。

湘潭市西二环二期项目开工动员会。

一批项目进展顺利。板塘5号停车场、韶山东路污水泵站管道改迁工程、湘江防洪圈万楼段、一大桥交通优化及环境综合整治项目等项目正进行扫尾工作。东坪路、护潭西路、西二环一期羊牯立交桥春节前投入使用。湘潭大学附属实验学校新建9栋房屋建筑，其中有6栋已顺利封顶。十八总商业街完成投资8.2亿元，文旅展示区、民宿体验区已实现对外开放。

多个“调停缓撤”项目取得重大突破。24个“调停缓撤”项目实现全面开复工，杨梅洲大桥、西二环项目历经多轮艰难谈判，完成重新施工招标工作，于2020年11月实现开复工建设。东坪路（东泗路至体校段）已基本完工。江南大道项目于2020年11月27日复工，完成北二环至二级渠段路基二次清表，护潭西路口清表排废等工作。

湘潭大学附属实验学校项目火热建设中。（方阳 摄）

产业发展：市场转型夯实根基

求木之长者，必固其根本。产业项目是企业长久发展的生命力。2020年，湘潭城发集团以产业开发为突破口，以市场化为导向，试点经营各种项目，积极拓展新型业态，产业基础不断夯实，转型之路蹄疾步稳。

谋划了一批收益可观项目。河东湘江风光带二期配套设施项目主体已完工，即将实现试运营；韶山新联矿产项目已签订投资合作协议并完成增资扩股的工商登记变更，已开展实质性合作；顺意砂石场已成功签订商务协议，正在办理租赁招投标和备案；创新混凝土完成工程技术改造，累计实现营业收入超9700万元；公汽公司加油站项目投入运营，月均收入超百万元；“互联网+智能洗车”项目布局12个站点。

储备了一批前景可观项目。建工集团成立两个省级创新平台，竹埠港建筑垃圾再利用公司获评国家高新技术企业。积极谋划布局“环卫一体化”、清洁热能、建筑垃圾及餐厨垃圾资源化利用等生态环保产业，着手进军中医养老、月子中心等健康产业。建筑垃圾资源化利用项目已成立合资公司。

资产经营进一步做实。成功获得市城区公共停车场及停车位、建筑垃圾资源化利用、餐厨垃圾处理、“环卫一体化”特许经营权，已启动白石公园、三角坪、城际铁路板塘站3个停车场项目的运营，完成管理平台开发和城区道路1期2023个停车位的建设，与侨银环保集团成立合资公司并成功中标停车场特许经营权。

积极向市场争份额。建工集团作为湘潭唯一一家拥有建筑工程施工总承包和市政公用工程施工总承包双一级资质的国有企业，从众多央企、国企中脱颖而出，成功中标高品质商住楼盘项目及市政基础设施等诸多项目，业务遍及湖南、湖北、广东等省份。设计集团拓展农牧设计领域，承接外地设计项目，公司业务遍布贵州、广西、福建、湖北、云南、江西和省内衡阳、株洲、益阳等地；成立全资子公司，新增装饰装修业务和建材销售业务；首次承接EPC、全过程咨询、代建工程项目，开展湘潭市公安局5个派出所维修改造及信息化、雨湖公安分局业务技术用房改造等项目的代建。社区集团拓展电梯安装、维保等新的业务板块，搭建“城发优购”O2O购物平台，覆盖全市18个居民小区。

片区开发：产城融合增强动能

片区开发是湘潭城发集团战略转型发展的主要方向。2020年，湘潭城发集团共挂牌土地13宗，对接了50余家大型开发企业，重点推进片区招商引资，通过产城融合，不断增强城市综合服务功能，提升城市形象和能级。

2020年4月21日，湘潭城发集团与中信建发签订项目招商投资协议，合作进行片区整体规划设计及开发运营，万楼新城片区是双方首期启动合作的项目。万楼新城片区将构建集“医、康、养、教、文、旅、体、创、居、港”于一体的健康活力、科技创新、生态智慧新城，重点关注学校教育、医疗康养、文化旅游、科技、产业园等产业项目和科技人文住宅的有机结合与和谐发展，打造具备标杆性质的产城融合典范。

湘潭城发集团还重点推进了潭房·中央公园、江韵潭州、莲城公寓、新星国际、桥头商贸区西等地块，主要推进了东坪片区、碧泉湖片区等开发项目。其中，莲城公寓地块拟定位为“滨水健康谷·活力湘江城”，以湘江风光带为运动走廊，串联四桥公园及小区内休闲绿地，打造“城市韵动+品牌教育”养生康体、高端住宅的运动型社区。

碧泉湖片区围绕文化生态主题公园——碧泉湖公园辐射开来，将打造为一座城市“科技+”新中心。片区拟以碧泉湖公园为动力触媒，依托湘潭大专院校科教资源，构建湘潭市科学教育培训中心。结合千里湘江第一湾全域旅游规划，搭建起数字信息技术创新和文化、旅游融合发展的交流平台，助推湘潭文旅消费场景创新升级，共推智慧文旅产业大发展。

东坪片区与保利集团合作开发，进一步加强河东城东片区的城市更新改造，提升整体形象及城市品位，促进区域经济和社会发展，打造集教育、购物、餐饮、休闲、娱乐等复合功能为一体的湘潭升级版商业新中心。

十八总商业街建设如潮，文旅展示区、民宿体验区已实现对外开放。

【展望2021】

“难”是现状，“变”是必须，“干”是唯一的出路。

2021年是开启“十四五”、逐梦新征程赓续奋斗之年。站在新的历史起点上，湘潭城发集团将立足转型发展大局，在国家、省、市发展的大格局、大目标、大战略中找准定位和谋划发展，形成集团“十四五”规划编制和三年改革行动计划，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点，自觉、具体做好以下几项工作：

促党建与业务融合发展。全面落实管党治党主体责任，把党的路线方针政策贯彻到国企改革发展全过程，把全面从严治党要求贯穿国企党建工作和改革发展各方面。将党建工作与项目建设、经营管理、队伍建设等中心工作深度融合，通过开展“五星”支部创建、“党员示范岗”“最美一线党员”评选等系列活动，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。推进党风廉政建设，打造风清气正的转型发展好环境。

加快推进项目建设。着重推进一批市委、市政府高度关注、市民群众热切期待，提升城市品质和形象的重点项目。如杨梅洲大桥及南北引线项目，西二环一、二期等重大基础设施项目；抓好十八总商业街、湘大附属实验学校等项目建设。加大项目包装策划力度，积极争资争项，同时加大招商引资和融资力度，撬动社会资本进入基础设施建设。提高安全生产意识，强化质量标准，分级、分类制定安全生产及质量考核目标。

抓牢抓实片区开发。加大招商引资力度，重点推介滨江芙蓉新城东、莲城公寓（一期）、碧泉湖片区、万楼片区等土地上市，对相关片区进行重点包装策划。创新“土地+基建”“土地+融资”模式。加大与实力央企、省企合作力度，利用联合开发、委托代建等模式，整合片区内优质资源，将土地与基础设施建设项目打捆，借助外力盘活资源，实现建设、融资、运营、服务一体化开发。积极探索、创新片区开发模式，围绕“土地一二级联动开发”总体思路，将土地开发与基础设施、产业导入紧密结合，以产业集聚和升级带动片区开发。

推动产业发展增后劲。深挖能源节约、科技创新、产教融合、健康养老、文化旅游、综合发展等六大板块产业。培育优势产业，积极推进雨湖区产教融合高质量发展实验区、湘大教育产业集群和湘潭市研学、红培基地等项目；推动十八总商业街文化旅游整体商业圈发展，加快湘江旅游观光航道建设。大力发展红色文化旅游产业，打造市文体旅游休闲融合示范地。探索科技创新产业，重点发展环林循环经济产业园、清洁热能产业基地、建材贸易、新型绿色建筑材料开发、“环卫一体化”、建筑垃圾资源化利用、餐厨垃圾资源化利用PPP项目等科技创新和生态环保类项目。深挖特许经营权效益，做实做优公共停车场及停车位、建筑垃圾资源化利用、餐厨垃圾资源化利用、“环卫一体化”等已获批特许经营权运营，实现盈利。下一步，在“城发石化”建北加油站的基础上，进一步规划宝塔路、广新路等加油站建设，做大公司经营流水。

湘潭城发集团党委书记、董事长黄劲松表示，新的一年，湘潭城发集团将咬定青山不放松，脚踏实地加油干，始终牢记“城乡建设运营发展商”的定位，坚定践行“创新图强”的企业精神，攻坚克难，创新求变，敢闯敢干，以敢为人先的闯劲、一往无前的拼劲、久久为功的韧劲，为湘潭城市建设奋斗，为湘潭城发发展奋进，再启新程，再续华章。（马贵 赵彩华 叶小玲）