5月7日，国务院办公厅发布《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，湘潭高新区在推动“双创”政策落地、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成绩突出获得表彰。这是湘潭高新区“双创”工作第二次获得国务院表彰，也是全省唯一获得表彰的园区。

近年来，湘潭高新区大力实施“三高四新”战略，围绕打造中部“智造谷”，以“双创”生态持续升级推动了园区高质量发展。目前，湘潭高新区电机电磁驱动、工业机器人等智能装备产业年产值增速超过15%，世界级的电机电磁驱动产业集群已基本形成，年产值超300亿元；获批全国转型升级示范园区等16块国家级“金字招牌”，连续8年入围中国产业园区百强榜。

“四长”联动 赋能“产业链”融合升级

产城融合的湘潭高新区。

“我们企业的销售收入已从2019年的400多万增长到2020年的9000多万。”湖南伊索儿复合材料有限公司总经理陈岳智告诉我们，该企业成立于2019年，主要生产风力发电装备叶片夹芯材料，得益于湘潭高新区风电装备产业链发展氛围，让企业发挥了自身优势，并迅速成长。

产业链建设是推动经济高质量发展的重要抓手。湘潭高新区实施产业链“四长”联动工作机制加快双创系统性改革创新，链长解决政策供给、盟长解决产业配套、行长解决企业融资、校长解决关键技术难题攻关。2020年，湘潭高新区出台产业链配套政策6个，协调解决各类问题350个，完成融资56亿元，突破关键核心技术16项。“四长”联动促进了哈电与湘电风能在风电产业的深度合作，华菱线缆成功上市，崇德科技上市报备，世优电气等企业转板。

同时，湘潭高新区出台《支持企业裂变项目发展的实施办法》，从企业并购重组、核心技术人才、重大项目、经济效益产出等方面促进产业链上下游融通发展。以吉利为龙头，高新区新引进裂变地通、屹丰等23家高成长性企业，新孵化沃森、海博瑞德、银河新能源等51家科技创新企业，产业配套率由2017年的18%提升到2020年的52%，产值突破500亿元。

另外，湘潭高新区通过以智能化、数字化改造为重点，以工业互联网平台为支撑，加快传统产业改造升级。目前，高新区规模工业企业在设计研发、生产制造、经营管理等全流程上数字化建设覆盖率达到90%。华为公司与湘钢合作打造的“5G+智慧钢铁(华菱湘钢)解决方案”遴选入“2020年ICT行业优秀解决方案”。

“1+3”培育 “创新链”新旧动能加速转换

湘电风能生产车间。

我国首台“海牛Ⅱ号”海底大孔深保压取芯钻机系统，在南海超2000米深水成功下钻231米，刷新世界深海海底钻机钻探深度；湘电风能拥有国际领先的直驱式风电机组设计制造技术，一流的生产制造设备；华菱线缆研发生产的特种线缆，在“神舟”“嫦娥”“天宫”系列和核潜艇等重大项目中大放异彩……

亮眼成绩的背后，是湘潭高新区以平台建设为抓手，带动创新要素的集聚、成果的转化。群英荟萃、“高精尖”项目扎推，院士创新产业园已聚集欧阳晓平等6名院士，建成院士工作站5个，国家重点实验室(工程技术研究中心)4个，引进海归学者30多位。2020年，湘潭高新区承担国省重点科研项目24个，攻克了电磁发射技术、深海钻机、核潜艇无轴泵推进技术、5G毫米波宽带芯片、2万转超高速电机等12大核心技术，申请发明专利680项，完成年度投资25.6亿元，研发投入6.3亿元，实现销售收入10亿元。

同时，高新区大力实施研发“增投”、企业“登高”、成果“破茧”三大行动。534家企业入选省科技型中小企业库，2020年新增高企125家，较上年增长一倍，增速全省排名第一。转化成果150余项，完成技术合同成交额117.8亿元，新增销售收入200亿元。湘电风能与湖南大学等共同承担的大型低速高效直驱永磁风力发电机关键技术及应用获国家技术发明二等奖，2020年企业实现营业收入增长109%。

“1+4”政策链 跑出“双创”服务湘潭速度

蜂巢大厦。

中南高科•湘潭智能制造产业园内，19栋现代化、高标准的厂房拔地而起，气势恢宏。项目内外装饰装修正加紧进行，一期一批15万平方米的厂房将在6月完成首批竣工并交付使用。这里将聚集智能制造、电子信息、新材料、汽车零部件等企业，成为湘潭高新区首屈一指的创业孵化平台。

从技术到成果，再从成果到产品，高质量的技术要转化为高效益的产出，需要成熟的孵化平台。湘潭高新区以“135”标准厂房为载体，建设中南高科、金荣等12个创业孵化平台，打造40万平方米智能制造孵化集聚区，引进猪八戒、腾讯、京东电商产业园、中电互联等工业互联网、“互联网+”创新创业平台，通过打造线上、线下创业孵化标杆，推动湘潭创业孵化集群发展。目前，高新区拥有国家级孵化器1家，国省众创空间25个，在孵企业624家。

良好的“双创”氛围更能带动人才团队的创新创业热情，湘潭高新区围绕“双创”系统性改革，出台了一系列政策措施，构建了“1+4”(自主创新、产业发展、人才引进、要素保障)双创政策链，231项“一件事一次办”全部落地运行。疫情期间，创造了4天完成湖南永霏特种防护医疗器械注册，2天建成一条日产1500套医用防护服无菌生产线，4天建成30万级和10万级净化车间，跑出了双创服务的湘潭速度。

聚焦金融服务优化，为双创企业和个人解决资金问题。湘潭高新区出台减费降税若干政策，设立总额30.3亿元的湘潭产业发展引导基金、湘潭智能制造产业投资基金等4支基金。首推中小微企业助力贷，与金融机构合作设立2000万的风险补偿基金，撬动2亿元纯信用贷款，解决小微企业流动资金。积极探索知识产权质押融资、“同股不同权”投资模式。2020年累计帮助中小企业融资授信8.5亿元，提供担保融资15亿元、知识产权质押融资4.1亿元。