为进一步优化湘潭市营商环境，闯新路、破险阻，奋力建设社会主义现代化新湘潭，在实施“三高四新”战略中彰显新担当，在高质量发展上干在实处、走在前列，结合实际，制定如下“八个不准”。

一、不准擅设审批门槛、擅增审批事项、拖延审批时限

不准实施或变相实施已明令取消的审批与验收事项；不准擅自设立或变相增加许可、审批、监管、验收事项及延长审批与验收时间；不准该审批却拖延不批，为推卸责任要求其他部门进行前置审批；不准在单个审批事项中重复索取同一资料。

二、不准滥用行政权力、超越权限、违反程序执法

不准巧立名目搞突击检查，干扰企业正常生产经营活动;不准违反法定程序、超越法定权限开展执法检查活动；不准滥用自由裁量权，选择性执法、随意执法、重复执法、多头执法；不准以罚款代替服务和监管，违法违规查封、扣押、冻结市场主体涉案财物等。

三、不准索取、摊派和占用企业财物

不准私自借用、变相占用企业车辆、钱物；不准接受管理和服务对象的宴请、礼品、礼金、有价证券等；不准接受管理和服务对象提供的旅游、健身、娱乐等活动安排；不准要求企业报销应由个人支付的费用；不准向企业违规索要赞助；不准占用依法应当划拨给企业的拨款以及依法应当退还企业的税金、费用、政府性基金和补助资金；不准违规收费、乱摊派以及指定或变相指定中介服务增加企业负担。

四、不准为官不为、态度冷漠、刁难服务对象

不准对服务对象态度粗暴、敷衍塞责；不准对本应受理的问题说“我不知道”“不归我管”，对企业合理诉求不管不问；不准违规将职责范围内的工作转移或委托中介机构办理；不准对市场主体合理诉求推诿扯皮、办理不力，故意刁难、打击报复投诉人。

五、不准利用职务影响插手工程、干预经济活动

不准违规干预应由市场主体自主决策事项，干预和插手资源开发、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标等市场经济活动；不准在企业占股经商；不准强制、暗示企业购买指定商品、接受指定服务；不准默许、纵容、包庇特定关系人在管辖或者影响范围内的企业谋取不正当利益。

六、不准言而无信、新官不理旧账

不准作出违背现行法律法规或无法落实、超出职权职能范围的政策承诺；不准搞虚假承诺，对公开承诺的事项不兑现、不落实；不准承诺不兑现、合同不履行、新官不理旧账等涉企违约毁约行为。

七、不准政策悬空、落实变形走样

不准对惠企政策不问不说、故意隐瞒，甚至加塞个人意图向企业示好谋利；不准拖延政策落实、对政策兑现优亲厚友、附加条件、设置障碍；不准变相钻政策空子、打擦边球、规避监管，误导企业引发违法违规行为。

八、不准重安排、轻落实、无回音

不准在重大项目推进中履职不到位、服务不及时、遇事不担当；不准对上级精神和安排部署推诿扯皮、机械执行，对交办的事项只安排、不督促、不汇报，当甩手掌柜；不准对企业的报告、请示等视而不见，久拖不决。

对违反上述“八个不准”，造成不良影响的单位和个人，一律严肃问责，典型案例一律通报曝光。对恶意举报、诬告陷害、损害破坏营商环境的，一律依纪依法严肃查处。

举报方式如下：

1、举报电话：0731-12388

2、来信邮寄地址：湘潭市纪委监委信访室（邮编：411100）

3、举报网址：http://hunan.12388.gov.cn/xiangtanshi/m/