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湘潭市长江入河排污口排查整治工作有序推进

来源:湘潭市生态环境局 作者:魏登科 荣晓卉 编辑:谢文礼 2022-01-28 22:11:19
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每个入河排污口都有自己的基本信息,不同的排污口有不同的“治理法宝”。日前,湘潭在全省率先出台《湘潭市长江入河排污口“一口一策”整治方案》(以下简称为《方案》),对湘潭市入河排污口实施“一口一策”精准治理。

入河排污口排查整治是深入打好污染防治攻坚战的关键战役。湘潭市作为湖南长江入河排污口排查整治区域,坚决贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”的重要指示精神,湘潭市生态环境局牵头会同相关区县、园区以及市住房和城乡建设局、市水利局、市交通运输局、市农业农村局、市发改委、市工信局、市财政局等市直部门共同协作,按照“政府牵头、部门协作、属地落实”原则,建立分类整治责任体系,开展系统施治、工程治理以及规范管理,做到排口规范与源头治理相结合、立行立改与长效监管相结合,实现“一年打基础、三年见成效、五年大变样”的目标,工作稳步推进。

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率先完成全部排污口现场溯源工作,并已完成溯源报告编制工作

截至2021年底,全面完成湘潭市596个排污口排查溯源工作。同时,湘潭市作为湖南省首批示范城市,在溯源技术实地应用、攻坚验证等方面为核心技术提供了孵化场地,形成可复制、可推广、可借鉴的工作程序和技术规范,参与了《湖南省入河排污口溯源技术指南(试行)》相关技术工作,为全省入河排污口溯源工作奠定了基础,起到借鉴和示范作用。溯源期间组织技术力量赴住建、河长办、堤委会、村委会等单位收集污染源排放数据,分析排口污染物排放情况。组织技术力量对初步溯源阶段已排查清楚点位进行图片、视频、轨迹整理,编写溯源报告;对已开展深度溯源点位开展轨迹与仪器佐证记录、地面标记、RTK定位测量记录、草图绘制、污染源信息调查、拍照(视频)取证与整理、数据矢量化及录入、成图检查等。已累计完成溯源流域156.91km2,形成人工现场勘查点3132个,无人机飞机轨迹线1912条,无人机高清更新正射影像17.28km2,获取各类现场照片6800余张。

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完成排污口现场监测工作

湘潭市湘江入河排口实际数量为596个,对现场监测排口数量为282个,占比的达47.32%。除少量无采样条件排口外,各排口类型监测比例基本满足《长江入河和渤海地区排污口排查整治专项行动监测实施工作要点(试行)》(环办监测函[2020]261号)和湖南省生态环境厅《关于转发<长江入河和渤海地区入海排污口整治专项行动监测实施工作要点(试行)>的通知》要求。

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率先完成全部入河排污口正式命名与编码工作,完成合理设置标识牌点位及树立工作

按照《长江、黄河和渤海入海(河)排污口命名与编码规则(试行)》要求,已完成全部596个排口的命名与编码,并按要求填报APP相关内容。根据《长江、黄河和渤海入海(河)排污口标志牌设置规则》标识牌的设立原则,结合湘潭市标识牌树立工作的实际,筛选出应树立标识牌89块涉及115个点位。2021年12月,市生态环境局组织各区县、园区相关工作人员到达树牌点位进行现场核实,各区县、园区加班加点制作标识牌,于2021年底按期完成树牌工作。

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开展入河排污口问题分析及整治工作

分析发现,湘潭市排口存在环境问题的有152个,其中属于立行立改的65个,规范化建设的33个、长期整改的54个(主要是水质超标或黑臭以及管网破损、市政污水直排等情况)。截至目前排查整治工作各方投入资金约2300余万元,部分排口简单问题已立行立改,码头港口排污口完成整改。根据溯源成果及问题分析,按省厅统一部署,市生态环境局组织力量完成《湘潭市长江入河排污口“一口一策”整治方案》的编制工作,并由湘潭市政府办印发(潭政办函【2022】2号),工作进度全省领先。

另外根据《湖南省第7号省总河长令关于开展入河排污口排查专项行动的决定》以及《湖南省生态环境保护委员会办公室关于下发〈湖南省重点河湖入河(湖)排污口排查建档工作方案〉的函》(湘生环委办函[2021]16号)要求,湘潭市于2021年8月快速启动涟水入河排污口排查建档工作并按期已完成。

一是制定工作方案。由市生态环境保护委员会办公室印发《湘潭市重点河湖入河(湖)排污口排查建档工作方案》,同时报送至省河长办和省生态环境厅备案。二是整合各类入河排污口相关信息。委托技术支撑单位开展各类入河排污口的资料收集和整合工作,对相关表格相关资料统一标准格式并矢量化,制表、落图、录入地理信息系统等。三是主动担当开展现场核查工作。湘潭市主动担当,自我加压,对涟水河流域排口开展现场核查,已完成137个排口的现场勘察,对46个排口进行了快速监测。四是完成排查建档工作。涟水排查建档工作范围主要针对辖区内涟水河及沿线2公里范围内全部排口资料收集及建档,主要涉及湘乡市、湘潭县和雨湖区等3个区县范围。已按省生态环境厅要求完善收集资料26项,2021年11月在三个县市区开展了现场核实,并完成排查建档工作,资料已提交至省生态环境厅。

湘江入河排污口排查整治工作的有序开展以及涟水入河排污口排查建档工作完成,这些成绩的取得并没有现成的工作经验可依,均建立在市生态环境局以及技术支撑团队的不断摸索、边学边干的基础上。组织多层次多形式培训学习,开展溯源技术专题培训、排口排查 APP 现场教学培训等。组织多次推进会,调度推进工作开展。通过人工现场踏勘、无人船、无人机、管道机器人等技术手段,做到精准排查溯源。

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下一步,湘潭市将按照《湘潭市长江入河排污口“一口一策”整治方案》,重点针对需整改的排口,按照时间节点、整改类型要求,按阶段推进整治工作。

来源:湘潭市生态环境局

作者:魏登科 荣晓卉

编辑:谢文礼

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