红网时刻记者 刘放明 通讯员 张荣 湘潭报道

原材料上涨，用能紧张，芯片短缺……

2021年，湘潭工业企业受到严重的发展阻力，特别是从7月份开始，供电紧张对全市约29.3%的工业企业产生影响，其中约45.5%的工业企业受影响程度达20%以上。

然而，2021年1至11月的经济数据显示，全市规模工业增加值累计同比增长9.9%，规模以上制造业利润总额同比增长16.4%，实缴工业增值税同比增长30.5%……

在供电紧张的大环境下，湘潭工业企业为何能逆境上扬，实现全市工业增加值和利税的大幅增长？

记者在采访中发现，这是湘潭结合全市“千百扶培”精准服务企业行动，按照“三保”“四不”要求，精准施策稳妥有序用电，助力全市工业企业纾困增效的结果。此举被列入省政府2021年重点工作综合大督查发现的全省40个典型经验做法之一，受到通报表扬。

调研摸底 精准摸出企业需求

电力供应紧张，将严重影响工业企业的生产经营。如何帮助企业纾困？这是湘潭决策者们考虑的首要问题。

为做到精准调度，确保在有序用电的形势下，最大限度减少限电对工业经济发展的影响，湘潭市一方面对全市56家特大户用电企业建立专项联络员，确保每一大户配备一名市直单位专项联络员和一名供电公司客户经理，及时了解企业有序用电需求，帮扶企业稳妥安排有序用电期间各项工作。

另一方面，湘潭市组织工信、税务、人社、国网湘潭供电公司等部门，对全市用电量前100位中的工业企业进行全面调研摸底，充分了解掌握企业用能、订单、纳税、就业及是否符合产业政策、在产业链中的作用影响等情况，对企业能源经济效益进行综合分析，为精准实施有序用电措施提供科学依据。

当前，全市已将调研摸底范围扩展到用电量前500位中的工业企业，力求更加精准执行有序用电举措，更加精准帮扶重点企业、重点行业、重点领域。

落实“三保” 精准实施有序用电

摸清了底数，就需要精准落实。

湘潭市结合前期调研摸底情况，按照省委、省政府“保民生、保安全、保重点”的原则，精准分析电力供给端和需求端情况，采取“一地一策”“一天一策”“一企一策”工作策略，出台了《湘潭市2021年迎峰度夏有序用电和电力需求响应工作方案》《工业企业“迎峰度夏”有序用电工作实施方案》《进一步做好工业企业“迎峰度夏”有序用电工作实施方案》，坚持安全保障、节控并举、分类施策、预防为主、需求响应优先、属地政府负责的原则，分类制定保、停、限等有序用电措施，确保有限资源发挥最大效应。

如，对就业贡献大、产业带动作用强的产业链龙头企业和密切关联的配套企业，在统筹全市用电负荷及用电量的基础上优先保障其生产用电；对于高能耗、低效益的企业及水泥、建材等上级政策明确采取限制措施的行业，在确保人员和设备安全的前提下，严格采取限电停产措施。

在具体落实过程中，全市根据电网负荷情况，及时上门走访沟通，“点对点”实行压减负荷、限制电量、错峰生产等有序用电举措。在采取有序用电措施的同时，湘潭市政府要求国网湘潭供电公司严格执行“提前1天告知企业停电、送电”措施，工信、发改、应急等部门积极与国网湘潭供电公司及相关企业的沟通衔接，指导企业做好安全生产防范举措，防止因限电操作引发安全生产事故。

自开展迎峰保供工作以来，全市没有发生一起野蛮拉闸限电，尽可能将企业损失降到最小，赢得企业的理解与支持。

靠前服务 精准保障电力供应

面对电力供应紧张，最根本问题还是要加大电力供应力度。

大唐湘潭发电公司作为长株潭负荷中心主力电厂，肩负保供保电重担。湘潭市各级各部门针对大唐发电面临的煤价上涨调煤困难、煤炭运力紧张、企业发电亏损等困境，积极配合省政府驻厂督查组和驻企联络员，全力服务企业调煤保电工作。

市委积极汇报争取省委支持，协调内蒙古伊泰集团与大唐发电签订供煤协议，保障燃煤供应。市政府出面协调广铁集团解决大唐发电湘潭货运东站火车煤卸车问题，协助企业办理铁路货车占用时间延期手续，并协助企业争取开通长沙航运枢纽水运煤“绿色通道”。

在省里的支持下落实了增量长协煤106万吨、自有长协煤兑现19.3万吨、新签伊泰长协煤15万吨，确保了大唐发电四台机组全部在运。同时，湘潭市还积极推动大唐发电石坝口光伏发电项目、白石风力发电项目建设，并纳入全市“迈好第一步 项目论英雄”项目竞赛范畴，多次专题调度、交办任务、现场督办，全力应对“迎峰度冬”电力供应。

完善机制 精准推进工作落实

有了方法和政策，工作机制成为落实推进的关键。

为此，湘潭市成立了市需求侧响应及有序用电领导小组，组织相关部门专项负责全市供电保电工作统筹协调调度；建立了有序用电信息通报联络机制，及时分析预测电力供需形势，明确有序用电调控目标及工作流程，第一时间发布有序用电工作信息，指导县市区和园区及相关行业主管部门做好工作安排，做到上下步调一致，形成工作合力。

市工信、发改部门会同国网公司以县市区（园区）为单位成立了8个有序用电工作督导组，督促各辖区落实有序用电工作责任，协助组织用电企业服从有序用电安排，指导企业科学制定应对响应方案、统筹安排生产计划、错峰避峰稳定生产，确保有序用电在相关行业领域和企业得到有效落实。

同时，全市各级各部门结合“千百扶培”精准服务企业安排部署，主动上门服务，帮助企业解决实际困难，配合全市有序用电措施，形成助力工业企业纾困增效的合力，做到了有限有保、轮休轮控，确保了有序用电在相关行业领域和企业得到有效落实。