端牢“金饭碗”解好“新函数”

湘潭迈向“改革突破、创新跨越”新征程

开幕现场。

9月22日上午，随着中国共产党湘潭市第十四次代表大会的开幕，湘潭正式进入“党代会时间”。在赶往随后召开的代表团讨论会议的途中，几位来自企业的党代表边走边聊，话题绕不开报告里的两句话。

一句是“牢牢端住先进制造业‘金饭碗’”，另一句是“构建经济增长新函数新生态”。有人笑着说，这两个词放在一起，有点意思——饭碗是吃饭的家当，函数是解题的法子，一个管今天，一个管明天。

这话虽是闲聊，却说到了点子上。

如何端牢“金饭碗”

湘潭的“金饭碗”，端的到底是什么？

作为“一五”“二五”时期布局的老工业基地，湘钢的钢、吉利的车、裕能的电池材料、蓝思科技的玻璃，这几样东西都是湘潭工业的脊梁。

在此次的党代会报告中，湘C君发现，这次湘潭没有停留在“有”的层面，而是讲了怎么让它们“更好”。

湘钢生产车间。

例如，湘钢被要求“价值链往高端走、产业链往下游走”，开发高性能轴承钢、齿轮钢等特种钢，构建从材料升级到精深加工到终端应用的优质供给。

钢还是那块钢，但卖给谁、做成什么，有了变化。另外，一力物流的优势也被点了出来，吸引更多工业母机、高端精密机械零部件加工贸易企业集聚，打响“湘潭机器”“湘潭零部件”品牌。

在战略性新兴产业这块，报告没有用“引进”这个词，用的是“壮大”。回看湘潭这些龙头企业或项目，吉利、裕能、湘潭电化、蓝思科技、湘电、博雷顿等等，他们都有一个共同点——都不是凭空冒出来的，而是在湘潭这片土地上慢慢成长起来的。

2025年吉利年产整车超64万辆，带动本地90余家配套企业产值全线上涨；蓝思科技发力AI+AR眼镜等人工智能新赛道，湖南裕能行业领先地位持续稳固；湘电中小型高速电机核心制造基地启动建设……

吉利LCV项目。

报告还圈了几个未来产业方向——智能机器人、前沿材料、低空经济、深海装备。这几个词看着跨度不小，但湘潭其实早做好了准备。

例如，深海装备这块，湘潭是有真东西的——“海牛Ⅱ号”深海钻机刷新过世界水下钻深纪录，水下电声转化综合试验场更是拿下了湖南国家级重大科研装置零的突破。这些不是挂在墙上的荣誉，而是能往下延伸的技术种子。

何为构建“新函数”

再说“构建经济增长新函数新生态”。这个表述在党代会报告里不常见，值得多看两眼。

报告第四部分的标题很长，核心是“深化制度变革和模式创新，构建经济增长新函数新生态”。函数不是加法，而是变量之间的相互影响。湘潭要的也不是资源堆砌，而是让各个要素之间产生化学反应。

其中，湘江科学城是最大的变量。报告提出，以湘江科学城为牵引建强产学研深度融合的高能级科创平台。在湘江科学城（湘潭片区）探索“高度聚焦、充分融合、完全共享、极大创新”新模式，打造成湘潭融入长沙全球研发中心的“桥头堡”。

湖南大学科创港湘潭片区、水下电声转化综合试验场、湘潭大学产教融合中心、中南大学先进材料概念认证和熟化平台、湖南裕能全球研发中心等标志性项目，这些项目不是孤立的，它们和湘潭的产业底子之间，正在形成一种相互牵引的关系。

园区改革是另一个关键变量。报告提出，园区市场化专业化改革向实体化迈进、向县域延伸。坚持“产业链专业规划+专业园区+专业服务”发展模式，进一步推动跨级次、跨区域园区资源整合，优化产业空间布局，集约开发利用土地，建立健全园区间产业转移利益共享机制，更好地引导园区走特色发展、专业集聚之路。

湖南省医疗器械产业园。

这五年，湘潭经开区跻身全国经开区A类园区、湖南唯一的国家级零碳园区、全省“五好”园区评价排名第一，靠的就是刀刃向内的去行政化改革。这个经验要往县域园区推，往实体化走。

此外，长株潭要素市场化配置综合改革也写进了报告。土地、人才、技术、资本、数据要素自由流动，构建高效协同、全域融通的要素配置新格局；积极鼓励“长沙研发、湘潭转化”，加快实现长株潭人才互认、长株潭公共资源交易平台一体化。

民生方面，促进教育、医疗、养老等优质公共服务一体化均衡布局，支持省肿瘤医院九华院区按“大专科、小综合”模式建成国家区域肿瘤治疗中心……这些事一件一件落地，长株潭“一座城”就不只是口号。

湘C君的观察+

端牢“金饭碗”和构建“新函数”这两件事，其实是一件事。

前者讲的是产业，后者讲的是生态。没有产业，生态是空的；没有生态，产业长不大。

此次党代会报告把这两部分放在相邻的位置，本身就是一种态度。先进制造业是湘潭的看家本领，但光靠现有家底不够，还得有科创平台、有制度创新、有要素保障，才能让“金饭碗”端得更稳、装得更满。

湘钢的特种钢要往下游走，裕能的电池材料要往电芯走，蓝思科技的玻璃要往智能终端走……每一步都需要技术支撑、人才支撑、制度支撑。“新函数”的意义，就是让这些支撑不再是外挂的，而是内生的。

放在全省大局看，湘潭这步棋有它的独到之处。长沙有省会优势，株洲有轨道交通和航空动力的老底子，作为老工业基地的湘潭则是选择“差异化竞争、特色化发展”。

汽车、新能源、电子信息、高端医疗器械、深海装备，这些赛道不是湘潭独有，但湘潭有自己的打法——不追求“大而全”，追求“链式集群”，一个龙头企业带动一条产业链，一条产业链撑起一个产业集群。

前五年，湘潭逐渐从债务困境中突围，靠的是“化债中发展”转向“发展中化债”的逻辑切换。未来五年，湘潭要从“突围”迈向“跨越”，靠的应该是另一套逻辑——让底子更优、经济增长点更多，产业和科创、制度、要素之间，产生真正的化学反应。

“金饭碗”端牢了，“新函数”解开了，湘潭的下一程，值得期待。