生产安全事故警示通报

（2026年第11号）

各县（市）区、园区应安委办，市应安委会成员单位，有关企业：

根据省、市关于安全生产“一月一警示”的要求，现将全市2023年至2025年同期11月份发生的生产安全事故警示通报如下。

事故情况

01某建设工程有限公司“11·21”坍塌事故

1.事故简要经过：2023年11月21日13时许，在湘潭市岳塘区河东大道26号，XXXX建设工程有限公司承包的项目施工场地发生一起坍塌事故，造成一人死亡，直接经济损失122万元。

2.事故原因：

直接原因：XX公司未按照施工方案组织施工，未监督并指导劳务分包单位按照施工方案进行施工。施工人员开挖约3米深的沟槽时，采用垂直开挖方式，未实行分层开挖，未按照施工方案要求采用1:1的系数放坡，未在沟槽周边设置临边防护，挖掘机就近边坡作业。因施工位置土质松散粘性差、强度低，在无支护状态下极不稳定，导致正在沟槽内作业的张某丰被土方和水泥板掩埋死亡。

间接原因：一是XXXX建设工程有限公司项目组未在现场履职，安全管理严重缺失，将劳务发包给XX劳务公司，未按要求签订劳务分包合同和安全管理协议并进行统一协调管理；安全教育培训不到位，未按规定开展员工安全教育培训，未如实记录安全教育培训情况，特别是未对施工人员开展专门的岗前培训和技术交底；事故隐患排查治理不到位，未及时消除事故隐患，未及时治理基坑支护未到位引发坍塌的重大事故隐患。

二是XX劳务公司未构建安全管理体系，安全管理制度不健全，未按规定组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。在张某丰上岗前，未组织对其开展必要的安全教育培训和技术交底，导致其安全意识淡薄。

3.调查处理及追责问责情况：

由湘潭市岳塘区应急管理局依法对XXXX建设工程有限公司及其法定代表人依法调查处理，由湘潭市城市管理和综合执法局依法对XXXX建设工程有限公司排水工程项目经理、排水工程项目安全员、XX劳务公司法定代表人依法调查处理。5人被追责问责。

02郑州某工程有限公司“11·22”物体打击事故

1.事故简要经过：2024年11月22日20时25分许，郑州XXXX工程有限公司在湖南XXXX有限公司制造一分厂进行窑皮清理作业时发生一起物体打击事故，造成一人死亡，直接经济损失约128.4万元。

2.事故原因：

直接原因：王某军在8000T回转窑内清理窑皮时，未及时发现并排除回转窑顶部窑皮松动的安全隐患，被脱落的窑皮砸中头部受重伤致死。

间接原因：一是郑州XXXX工程有限公司违法向个人出借资质；安全培训教育不到位；安全隐患排查不到位；未为作业人员提供符合国家标准或行业标准的安全帽；未严格执行行业标准，耐火材料施工项目作业过程中，管理人员擅自离岗且未指定专人在作业现场进行安全监护，违反《新型干法水泥生产安全规程》（AQ 7014—2018）规定。

二是郑州XX公司对郑州XXXX工程有限公司的安全生产工作统一协调、管理不到位，郑州XX公司未严格执行双方签订的《窑炉检修施工合同》约定，未组织对郑州XX公司临时聘请的王某军等耐火材料施工作业人员进行安全教育。

3.调查处理及追责问责情况：

由湘乡市应急管理局依法对郑州XXXX工程有限公司及其法定代表人依法调查处理。4人被追责问责。

03湘潭经开区湖南某门窗制造有限责任公司“11·22”高处坠落事故

1.事故简要经过：2025年11月22日16时50分许，位于湘潭经济技术开发区的某重工设备有限公司新建露天钢结构安装施工过程中，施工单位湖南XX门窗制造有限责任公司组织行车导轨安装作业时发生一起高处坠落事故，致1人死亡，直接经济损失约183.5万元。

2.事故原因：

直接原因：罗某东在钢结构安装施工高处作业过程中，违章作业被制止和纠正后仍不服从管理，未正确使用安全带等劳动防护用品，在使用作业工具撬棍调整行车轨道时，从13米高的作业平台坠落至地面，当场死亡。

间接原因：湖南XX门窗制造有限责任公司一是未健全落实全员安全生产责任制，该公司安全生产责任制体系文件只明确了主要负责人的安全职责，未明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容；二是未配备具备相应资质资格人员，该公司未依法依规配备该公司项目部关键岗位人员，项目部负责人刘某龙和实际从事专职安全员岗位的带班人员左某强不具备关键岗位人员执业资格和任职条件。三是未依法依规管理施工安全，未依法督促从业人员严格执行本单位的《安全生产奖惩制度》《危险作业安全管理制度》等规章制度和《高处作业工岗位作业指导书》等安全操作规程。四是主要负责人未依法依规履行安全管理职责。公司主要负责人未根据企业生产经营实际健全并落实全员安全生产责任制，建立的《安全生产责任制度》只明确了主要负责人职责，未建立相应的监督考核机制确保安全生产责任制的落实；未组织实施本单位安全生产规章制度。

3.调查处理及追责问责情况：

由湘潭市应急管理局依法对湖南XX门窗制造有限责任公司及其法定代表人依法调查处理，1家公司和1名相关人员建议行业主管部门调查处理，4人建议公司内部处理。

04岳塘区湖南某资源有限公司“11·26”机械伤害事故

1.事故简要经过：2025年11月26日9时45分许，湖南XXXX资源有限公司在板材事业部五米轧钢车间进行地脚螺栓割除作业时发生一起机械伤害事故，致1人死亡，直接经济损失约130.3万元。

2.事故原因：

直接原因：刘某在某公司板材事业部五米轧钢车间1#加热炉地坑内进行地脚螺栓切割作业时，违反本单位制定的《检修牌管理制度》《钳工作业规程》等，在未取得《维修任务单》且未落实停机挂牌手续的情况下，擅自进入设备运行区域内作业，因站位不当被出钢机尾部的限位极限板推至推杆支座立柱之间，受挤压重伤致死。

间接原因：湖南XXXX资源有限公司一是未依法督促落实安全措施。未严格督促刘某认真执行本单位制定的《检修牌管理制度》《钳工作业规程》和XX工程技术公司制定的《安全技术管理制度》等，事发前未核查《维修任务单》、停机挂牌等安全措施。二是对全员安全生产责任制落实情况的监督不严。未遵守《劳务承包合同》约定的安全管理职责，未保持与XX工程技术公司的工作衔接，未对刘某所承接的切割地脚螺栓维检项目进行全过程管理，监督员易某大、刘某落实全员安全生产责任制不严。三是主要负责人履行安全生产职责不到位。总经理楚某琼未督促五米板项目部落实全员安全生产责任制；督促五米板项目部严格执行本单位制定的《检修牌管理制度》和《钳工作业规程》不到位；未对本单位的五米板项目部安全生产状况进行督促、检查。

3.调查处理及追责问责情况：

由湘潭市应急管理局依法对湖南XXXX资源有限公司及其总经理依法调查处理，4人建议公司内部处理。

工作建议

进入11月份，供暖供气、用火用电等需求旺盛，因用电、用火不慎引发火灾风险高企；进入年底，各类建设工程赶进度、抢工期，易发生坍塌、高处坠落和板房火灾事故；大雾天气增多，道路交通安全风险增加。

各类生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，一是要加强对员工的人文关怀与心理疏导，合理安排作息与劳动强度，避免因疲劳或情绪波动导致的操作失误；二是要结合本单位的实际情况，科学调整施工与生产进度，不盲目追求速度进度，确保每一个环节都符合安全标准；三是要持续开展风险评估管控和隐患排查治理，做到早发现、早预防、早处置；四是要强化安全教育培训，使安全操作成为广大从业人员的自觉行动，真正将安全生产责任落实到每一个岗位、每一次操作、每一个细节之中。