当前，“专精特新”已然成为了一个热词。

党的二十大报告明确指出“支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。发展“专精特新”企业写入党的二十大报告，传递出了极其重要的信号。

“专精特新”主要指专业化、精细化、特色化、新颖化，培育专精特新“小巨人”企业，是《“十四五”规划纲要》拟定的重点工作。认定标准最高的国家级专精特新“小巨人”企业是优质中小企业的排头兵，是中小企业评定工作中最高等级、最具权威的荣誉称号，是未来产业链的重要支撑、强链补链的主力军，对于解决“卡脖子”难题意义重大。

今年以来，湘潭经开区（综保区）加快实施“种子育苗、强链补链、创新驱动、输血造氧、专属服务”等“五大行动”，多项改革创新举措领省市之先，多家“专精特新”企业产品国际领先。2022年，湘潭经开区（综保区）多家企业屡屡斩获佳绩，接连获批国家、省、市级专精特新“小巨人”企业。其中，利欧泵业获批国家级重点专精特新“小巨人”企业，荣岚智能等5家企业获批国家级专精特新“小巨人”企业，华芯医疗等15家获批省级专精特新“小巨人”企业，20家获批市级专精特新“小巨人”企业。

那么，湘潭经开区（综保区）是如何推动园区“专精特新”企业迎来爆发式增长？“五大行动”又是怎样让优质企业纷至沓来、让喜报接踵而至？

实施“种子育苗”行动，力争三年内

“专精特新”企业占规模企业80%

园区聚焦新能源汽车、医疗机械等特色产业，深入挖掘一批符合培育条件的优质“种子企业”，建立了本地优质“种子企业”库188家，入库企业被列为重点培育和优先申报推荐对象。预计到2025年底，园区将累计培育省级及以上“专精特新”企业200家，预计将占规模企业的65%。另外，通过出台《关于促进产业转型升级推动经济高质量发展的奖励办法》《“一对一专属服务员”联企服务机制》《促进医疗器械产业发展的政策措施》等政策措施，大力推进产业强市“千百十”工程，实施“专精特新”中小企业“裂变”计划，全力做好中小企业专精特新发展文章。

实施“强链补链”行动

链上企业多项创新国内第一

园区以“五好”园区创建为引领，以落实“千百十”工程为抓手，引导鼓励中小企业产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”，进一步夯实产业链发展基础。目前已获批的68家省级以上“专精特新”企业，大部分核心技术产品应用于关键领域补短板，强链补链效应显著。

宏大真空技术人员正在对多室光学真空镀膜设备进行调试。

园区企业湘潭宏大真空技术股份有限公司是一家生产、研发真空镀膜成套装备的企业。近年来，企业坚持创新，成功研发出真空镀膜设备关键部件，改变了我国相关设备依赖进口的被动局面，成为了真空镀膜领域的“隐形冠军”，是行业内少数具有镀膜生产线设备整体设计及系统集成能力的企业之一，多项产品列为“中国第一”。从小产业做出大文章，湘潭经开区这家行业细分领域的国内龙头企业用扎实的科研投入，收获了累累硕果，从“中国制造”向“中国智造”阔步迈进。

湖南汉华京电清洁能源科技有限公司。

园区获批国家级专精特新“小巨人”企业的汉华京电，是一家从事核电、核军工非标装备制造和核相关试验装备系统集成及技术解决方案为主的高新技术企业。近五年来，公司在核电、核军工领域参与提供产品或服务的项目700余个。“公司已取得20多项军工、特种、体系资质许可，成为了同行业中资质最为齐全的企业之一。” 汉华京电相关负责人告诉记者，公司在资质、人员、技术、装备、市场等方面取得了重大突破，这使公司成为国内少数能提供核能相关非标设备、核能试验设备及系统集成的制造商之一，为公司在核电与核军工配套装备行业的跨越式发展奠定坚实的基础。“三年内，公司主营业务将突破10亿，目标成为全国知名的核电、核军工非标装备、试验装备企业。”谈到未来，该公司负责人信心满满。

实施“创新驱动”行动

多项亲清服务措施全市首创

“专精特新”的灵魂是创新，强调“专精特新”就是要鼓励创新。围绕实施中小企业知识产权战略，园区引导中小企业开展技术创新“破零倍增”行动，建设湘潭经开区知识产权综合服务平台，围绕“专精特新”中小企业，开展专利导航和风险预警分析，指导企业完善知识产权海外布局。今年1-10月，全区企业有效发明专利同比增长8.46%，5家企业通过国家知识产权优势企业复核，新增1家国家知识产权示范企业、2家国家知识产权优势企业。围绕企业技术创新，支持园区“专精特新”企业创建企业技术中心、工程（技术）研究中心等科技创新平台，对研发费用给予实质性补贴。

湖南省华芯医疗器械有限公司。

在今年第十一届中国创新创业大赛全国赛（生物医药）上，位于湘潭经开区内的湖南省医疗器械产业园企业湖南省华芯医疗器械有限公司参赛项目——一次性电子支气管镜系统，通过层层选拔脱颖而出，荣获“中国创新创业大赛优秀企业奖”。这也是湘潭市企业首次获得该类奖项。

围绕建立“专精特新”中小企业人才引进绿色通道，今年5月18日，湘潭经开区创全市之先，首个“专家人才楼”揭牌仪式在玺宇·悦城国际项目举行。栽下梧桐树，引得凤凰来，“专家人才楼”是园区爱才、敬才、惜才的生动体现，是有温度、有力度、做好精细化人才服务的具体举措，是让人才安心生活、专心工作的有力保障，标志着园区引才聚才工作迈出了新步伐。同时，湘潭经开区“互联网+精准就业”大数据服务平台，在全省公共就业服务机构首创启动AI面试功能，目前园区已有387家企业、100多名求职者通过AI进行面试，帮助用人单位精准筛选应聘候选人，同时为求职者提供更加方便、轻松的求职环境，区人社部门还应用“云”技术，首创九华人社云课堂平台，提升人才引进效率，通过视频号、抖音号发布，在线浏览量达92470+人次。

“专家人才楼”——玺宇·悦城国际第四代住宅。

实施“输血造氧”行动

多项融资指标全市第一

加强争资争项。今年以来，园区全力为“专精特新”中小企业争取资金，1-10月，共争取上级转移支付资金2.5亿元，争资额度为全市同类园区之首。与此同时，加大为企业争取中长期贷款力度，通过国家审核的项目9个，总贷款需求16.84亿元，占全市贷款额度29%；加大争取设备更新改造贷款力度，通过国家审核的项目6个，总贷款需求3.7亿元，占全市贷款额度33.64%。加强信贷支持。鼓励金融机构量身定制“专精特新”中小企业专属信贷产品，提供优惠利率。开展党政银企融资对接活动，为48家企业完成131.67亿元融资授信，帮助企业完成放贷金额53.2亿元。加强股权融资支持。积极推进“专精特新”中小企业上市工作，制定了《湘潭经开区企业上市“金芙蓉”跃升计划（2022—2025年）》。今年已累计组织10家企业申报湖南省上市后备库，园区企业永达机械已向中国证券会报送首发上市申请材料。落实减税降费。截至10月，园区全力落实国务院大规模增值税留抵退税政策，办理留抵退税286笔，退税金额62714.57万元；落实制造业中小微企业延缓税费1390户次，合计10189万元。

湘潭永达机械制造股份有限公司。

实施“专属服务”行动

率先开启行政审批改革

湘潭经开区制定了创新型企业-市、省“专精特新”企业-国家级“专精特新”及制造业单项冠军企业梯度培育计划，组织专家服务团深入60家优质中小企业开展咨询诊断服务，从梳理企业发展方向入手，通过座谈交流、查看生产现场、查阅生产管理资料等方式，指导企业制定技术路线、创新战略发展、探索商业模式。率先在全省园区实施相对集中行政许可权改革，成立全省首个园区行政审批局。其中，“六个一”行政审批操作法，促行政审批提速41%，为企业快速落地提供了坚实保障。结合湘潭市开展的“心连心走基层、面对面解难题”“千名干部联千企”等活动，构建“一对一专属服务员”服务机制，针对“专精特新”中小企业用才留才、市场开拓、融资争项等方面需求，搭建平台、优化政务服务、成立服务专班，提供全方位贴身精准服务。今年，在园区开展的活动中，共收集整理近170个实际诉求，解决161个，解决率达到了96%。对收集的企业问题实行台账销号管理制度，开展亲商优商企业接待日，帮助企业纾困增效、拓展市场。

“专精特新”在很大程度上是解决“卡脖子”问题的利器，它们大都瞄准“缝隙市场”，在细分领域建立了竞争优势，甚至具有垄断话语权，能有效连接产业链的“断点”、疏通“堵点”。好措施促生好成效。近年来，湘潭经开区（综保区）着力培育一批专注细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好、具有湘潭产业特色的“专精特新”中小企业。截至目前，湘潭经开区（综保区）累计培育省级以上专精特新“小巨人”企业54家，占全区规模工业比重29.1%；其中，国家级11家（含国家级重点4家），省级43家，在全省139家园区中排名靠前。这些专精特新“小巨人”企业的蓬勃发展，也为园区实现高质量发展提供了强劲的内生动力。