14个窗口合并为3个，经办环节、办理时限缩短50%以上……今年2月底，湘潭市社保中心将原有驻“市民之家”14个社保服务前台窗口整合为咨询认证区、企保业务区、机关事保业务区3个前台综合受理区，让经办服务从“分散经办”变为“打包快办”，办事群众真正享受到了“最多跑一次”的高效便捷。

去年以来，湘潭把“清廉大厅”建设作为深化“放管服”改革优化营商环境的重要内容，纳入清廉湘潭建设“6+1”的第七个清廉单元，着力打造“价值莲城”政务服务品牌，企业群众办事获得感、幸福感不断增强。

强化内外监督，靶向纠治窗口作风顽疾

近期，对照“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动聚焦的“七不”现象和“十种”问题，市行政审批服务局在“市民之家”政务服务大厅开展了为期两天的正风肃纪专项检查，要求各进驻部门单位对检查发现的问题立行立改，问题整改情况将纳入月度考核。

此外，市纪委、市行政审批服务局联合下发“清廉大厅”建设专项检查工作方案，严格贯彻落实省“清廉大厅”建设专项检查及十条措施要求，紧盯责任落实问题、工作作风问题、违法违纪问题开展专项检查，大力整治“市民之家”等各级政务服务大厅窗口工作人员“怕、慢、假、庸、散”“吃、拿、卡、要”“勾结黑中介”等作风和腐败问题。

“12345热线”一头连着群众，一头连着党委政府。湘潭持续优化热线监管体制机制，深入推进“一呼即应”和“政企通”改革，归并全市53条政务热线，将国家政务服务平台、中国政府网网民留言、市长信箱、政协微建议、微信小程序等各类投诉渠道统一归集至12345热线，形成了一号对外、统一受理、分级办理、全市联动的“大热线”服务格局。

随着全市“清廉大厅”建设知晓度的提升，企业群众参与营商环境监督的积极性也越来越高。湘潭经开区依托“微九华”微信公众号，上线“随手拍”监督举报平台。企业群众发现党员干部任何作风建设问题和破坏营商环境的行为，均可将问题线索发送至公众号后台处理。

提升办事效率，打造“价值莲城”政务服务品牌

“原来需要5个工作日，现在签署承诺书就可以当场办结。”日前，湘潭恒发物流有限公司申办普通道路货物运输经营许可，由于资料不齐全，窗口工作人员推荐按告知承诺方式进行办理，在核实信用信息并签署告知承诺书后，交通部门当场予以发证。

近年来，湘潭积极探索推行涉企告知承诺制改革，在全省率先推行涉企告知承诺标准化建设，首批34项涉企经营许可事项申请材料以容缺受理、后期补正、现场检查等方式精简优化，精简率达40%，事前审批核验环节后置到事中事后监管，审批“当场办结”，提速率达85.59%，真正实现了从“材料一箩筐”“程序一大堆”到“一纸承诺就解决”的极简审批，为企业进入市场赢得了时间和财务成本的“双减”，企业进入市场运营时效大幅提升。

全市各级政务服务管理部门稳步推进“清廉大厅”建设，涉企经营许可告知承诺制、建设项目并联审批、政务服务标准化等工作走在全省乃至全国的前列。“一事一标准”“四减一优”等措施的推行，让审批服务便民化水平不断提升。

湘潭经开区开创“一枚印章管审批”的先河，围绕项目建设审批事项，将15个部门15枚印章管理的80个行政审批权，交由行政审批局集中行使，实现园区永灵医疗项目“拿地即开工”。

湘潭县政务服务中心实行“一门式受理、一站式服务、一次性告知、公开承诺、限时办结”的运行机制，岳塘区建立起覆盖区政务服务中心、10个镇（街道）便民服务中心、76个村（社区）便民服务站639个政务服务窗口的“好差评”评价体系。

培育优质队伍，让企业群众办事更舒心

近日，成功落户东莞的刘女士开心不已。不久前，因落户需要，她急需提交一份原毕业学校开具的且加盖当地教育行政部门公章的学历证明，“市民之家”市教育局窗口工作人员考虑到其路途较远，主动提供异地帮代办服务，办理好了证明材料后，第一时间向刘女士发送了电子档。

湘乡市通过明察暗访等方式强化监督检查，压紧压实政务服务大厅职能部门、窗口单位的主体责任、监管责任。雨湖区坚持领导带班值守制度，重点对各级政务大厅窗口工作人员在岗情况、工作纪律、规范服务及工作效率等情况开展监督检查。高新区双马街道综合服务中心开展“清廉我带头”承诺公开活动，切实增强窗口服务意识和廉政风险防范意识。

结合“清廉大厅”建设，湘潭还通过在市政务服务大厅开设企业服务专区，推出上门办、帮代办、贴心办、预约办等便民服务，开展全市各级领导干部“走流程、解难题、优服务”活动等方式，用心倾听企业群众诉求，把实事办到企业群众心坎上。

“推进‘清廉大厅’建设是优化营商环境的重要举措，有助于提升湘潭的软实力和竞争力，为湘潭在新一轮区域竞争中下好先手棋、赢得主动权。”湘潭市纪委监委有关负责人表示，下一步，将坚持问题导向、目标导向，找准办事群众最反感、市场主体最困扰、影响发展最突出的问题，全面检视、靶向纠治，努力营造风清气正的政务环境。