湘乡市泉塘镇泉塘村。

泉塘村党总支书记兼村主任罗立军（右一）。

红网时刻新闻记者 谢文礼 湘潭报道

湘乡市泉塘镇泉塘村位于市区西郊，交通便利，辖区总面积5.5平方公里，下设34个村民小组，现有村民1067户，3146人，党员126人。今年52岁的罗立军是泉塘村党总支书记兼村主任。“结合工作实际，做好基层法治文化建设根在基础、重在实践、贵在创新。”罗立军说。

罗立军2008年荣获湘潭市优秀计划生育工作者，2015年湘乡市优秀基层支部书记，2022年湘潭市“最美公益普法个人”，湘乡市第六届、第七届、第八届、第九届优秀人大代表，湘乡市优秀人民陪审员。

突出一个主体

法治文化建设，群众参与是关键。在罗立军的带动下泉塘村坚持以群众为主体，把群众参与、群众受益贯穿法治文化建设的全过程。

坚持党建引领。泉塘村充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，明确责任分工，村干部包网格、党员组长包组，动员党员干部参与网格管理，关注群众学法用法实时动态，让党员不仅走进群众当中，更要走进群众心中。

引导群众自觉。村上选出法治意识强、学习能力强的“法治带头人”，在群众工作中带头依法决策、依法管理、依法办事，树立依法治理导向。每年聘请专业的法律顾问，利用法治学校、议事会等场地，面向群众开展法治讲座和法治宣传。引导群众行动自觉，组织群众成立线下线上“普法宣传服务队”，开展农村“大喇叭”宣传，用身边事教育身边人，着力培养群众参与法治建设的主人翁意识。

探索激励机制。将法治文化建设写入了村规民约，并纳入村民积分制管理考核。由村民议事会负责每月进行考核，每户所得积分可按规定在村“积分超市”中兑换奖品。同时，大力宣传推广法治先进典型，表现优秀的还予以荣誉和物资奖励。

“基层治理是个漫长的过程，首先是要党员干部带头，支部形成战斗堡垒，其次是要为民办事，让老百姓感受到村干部的真心实意。”罗立军说。

用好一线阵地

“群众对法治文化建设有了了解，便有了需求。”罗立君表示，为了进一步满足群众期盼，泉塘村按照“特色鲜明、教育性强、展示性佳、实用性高”的标准，重点打造了“一园一校两广场”法治文化宣传一线阵地，得到了群众大力支持，建设用地均为村民免费提供。

在泉塘村习近平法治思想主题文化公园内，内设游步道、户外园林音响、宣传展板，实现景中有法，法中有景，让群众在闲庭信步中，抬头见法、听声有法、休闲学法。法治学校位于主题文化公园中，建设了法治图书室、人民调解室、信访接访室，定期邀请各行业部门领导专家为党员们现场宣讲授课。宪法宣传广场、民法典主题广场，位于村上群众活动相对集中的地方，充分利用广场中的宪法石、民法亭进行“接地气”的宣传、营造法治氛围，将群众聚集地建设成文娱休闲地、活动交流地、现场教学地。

凝聚一股力量

“以法治促进和谐，以平安保障发展，法治文化建设进步了，基层治理就更加有效了。传播法治文化在我村正在逐步成为一种文明时尚，也逐步成为了我村品牌。在各类庆祝活动、文体活动中，大家都会自觉地融入法治文化，形成了全村普遍关注法治文化的良好氛围。”罗立军表示，法治文化在泉塘村成为了一种风尚的同时，更凝聚着一种力量，正在在乡村振兴各项工作中迸发活力。

在泉塘村的34个组，每个组都有一个议事堂，议事堂的场所都是由村民无偿提供。议事堂成为群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的场所，让村民话有地方说、苦有地方诉、理有地方讲、事有人去做，从而确保“矛盾不出村、纠纷早化解”。“通过民主商议凝聚共识，就是要打破各唱各的调、各想各的利益。”罗立军表示，“三治”以自治为基础，法治为保障，德治为高度，最终落实在自治。

良好的法治基础也是招商的抓手，2022年，泉塘村与绿生成公司、湘莲公司签订了土地流转合同，获得土地租金和入股分红两项收入；与湘乡市本土餐饮品牌“吴记禾”合作，高标准打造集种植、加工、销售、娱乐为一体的泉长味餐厅，开工仅1个月营业额已累计超30万元。这些都是基于群众尊法、崇法、守法的良好民风。