新塘小区。

近日，在湘潭市岳塘区书院路街道晓塘社区天鹤村小区，这座20世纪80年代建造的老小区到处焕发着新活力。楼栋外墙灰白映衬，小区内美观整洁。“小区管理到位、服务到家，我们在这里住得很舒心！”居民熊阿姨说。

住有所居，居有所安。今年以来，岳塘区认真贯彻落实党中央和省委、市委关于大兴调查研究工作的重要部署，深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，着力破解老旧小区管理难题，全力推进老旧小区物业管理全覆盖工作，将调查研究成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。现如今，很多小区已经和天鹤村小区一样 “旧貌”换了“新颜”，从“面子”美到“里子”。

晓塘社区天鹤村小区。

“无人管”变“有人管”

小区是群众安居乐业的家园，是社会治理的基本单元。因受历史遗留问题和现实因素影响，不少老旧小区处于无物业管理状态，小区品质与人民群众对更加美好生活的期盼仍有差距。

今年来，岳塘区以“美好小区•幸福家园”建设为抓手，推动“改造提升”与“居民自治”双同步，在湘潭市率先启动物业全覆盖工作。全区以“党建引领、精准服务、多元共治”为目标，通过采取成立业委会、引进物业公司实现连片打包托管等举措，推动物业服务内容日趋丰富，服务质量逐年提升，居民的幸福指数进一步提高。

书院路街道新塘社区东塘村小区，可谓是纳入物业规范化管理后受益最大的小区之一。该小区始建于上世纪90年代，共有337户居民。由于长期没有物业管理，且年久失修，小区硬件设施破损严重，卫生差、停车难、化粪池堵塞等问题日益突出，居民意见很大，成为城市基层管理的“老大难”。今年7月份开始，社区将包括东塘村小区在内的3个老旧小区的管理工作交予金地物业公司接管。接管后，金地物业从提供“保洁进楼、停车有序、人居提升”等基本服务起步，不断优化服务项目和内容，实现了老旧小区的长效治理。“希望通过引进物业，与属地街道、单位开展党建联盟共建，把基层党建与建设美好社区相融合。”社区党总支书记何洁说。

目前，岳塘区共有小区565个，其中有物业管理小区303个，社区代管小区110个，业主自治小区128个，单位代管小区24个。岳塘区通过引进物业、连片共管、业主自治等形式，扎实推进老旧小区物业全覆盖工作，充分发动小区居民、物业公司、业委会等多方力量，建立多方参与治理体系。全区已有457个小区实现了物业管理覆盖，覆盖率达80.88%。

修缮一新的松涛里小区道路。

“有所居”变“优所居”

随着物业全覆盖的不断深入，将小区从“有人管”变为“管得好”，让居民住得更舒心，成为关键一环。岳塘区严格落实《机关党员干部带头维护物业管理秩序的通知》，对小区党员数量和分布情况进行摸底，推行“一小区一作战图”，模板化推进，确保上下联动、执行有力。形成了以党员骨干组成的“红管家”、由物业人员组成的“物管家”、楼栋长、单元长、居民代表组成的“和事佬”等多元化治理格局，促使小区物业管理进入良性循环，全面提升城市基层治理水平。

“以前我们小区存在排水不畅、休闲场所缺乏等问题。”书院路街道桂花村党支部书记周润兴说，在街社、物业、居民等多方力量支持下，小区管理和硬件设施上的“陈年旧疾”得到了有效解决，新增了智慧单车棚、共享晾衣架、停车位和电动车充电装置等，小区居民生活越来越好。

岳塘区针对不同类型小区的特点，围绕 “物业服务不优、群众反映集中”等主要问题，分类施策、精准破题，稳步推进物业全覆盖工作。今年来，共受理小区管理相关投诉及纠纷60余件，办结率100%，同时帮助物业企业催收欠缴物业费，优化营商环境。今年诉前调解成功26件，调处金额30万余元，口头调解成功38件，收回欠缴物业费39271元。推动云峰安置区和柏丽广场近1000户业主不动产办证等一批涉及高质量发展和民生的重点问题得到解决。

在推进物业全覆盖过程中，岳塘区还积极推动物业监管规范化，每季度组织街道、社区、物业企业等召开一次物业管理专题会议，每半年召集辖区共100余家物业服务企业进行培训，提升物业管理服务能力。制定物业企业考核评价办法，将综合考评结果作为物业企业准入退出的重要依据。同时，注重发挥市场机制的作用，指导各街道通过引入社会资本和专业化服务的方式，促进物业服务的持续化和品质化，让群众生活更方便、更舒心、更美好。