产业园区，是湖南省高质量发展的主引擎、融入新发展格局的主阵地、实现“三高四新”美好蓝图的主力军。

创办于1992年的天易经开区，是湖南省最早成立的省级经济开发区之一。自2021年湖南省部署推进“五好”园区创建工作以来，天易经开区不负时代重任，在创建“五好”园区中不断争先进位，位列全省133家省级以上产业园区第一方阵，连续两年获评全省“五好”园区创建工作先进园区，担当起高质量发展的“排头兵”！

立足新起点，勇担新使命。天易经开区党工委副书记、管委会主任武强表示，天易经开区将紧紧围绕“五好先进园区提档进位、创建国家级经开区”这一目标，加快推进天易轨道交通配套产业园、天易食品医药产业园两大专业示范园区建设，不断壮大食品医药、新材料、先进装备制造三大产业，发扬“三牛四敢”精神，全力拼、大胆闯、踏实干，续写园区高质量发展新篇章。

天易经开区管委会。

规划定位好

产城融合向美而行

产业规划，是一座园区发展的“灵魂”所在。

天易经开区立足自身优势找准发展定位，持续涵养产业生态，形成了“一主一特一先”的产业格局。

“一主”是指食品医药产业，以广州酒家、珠江啤酒、五洲通药业等企业为龙头；“一特”是指新材料产业，以顺络电子、瑞泰科技、飞山奇建筑、特种线缆、信诺技术等企业为代表；“一先”是指先进装备制造产业，打造以敏锐科技、电机车厂、傲派自动化等企业为骨干，柏屹自主创新园轨道交通配套产业为支撑的先进装备制造产业集群。

围绕“一主一特一先”产业，天易经开区精准科学地开展招商引资、项目建设、产业培育，如今抬头即见“星河璀璨”：食品医药产业规模工业企业达31家，新材料产业规模工业企业达71家，先进装备制造产业规模工业企业达64家。

因地制宜，天易经开区全面推进“产业规划+专业园区+综合服务”发展模式。在长株潭产业协同发展的大潮中，乘着湖南省着力打造轨道交通世界级产业集群的东风，在规划东部建设天易创新城，打造一个轨道交通、高端机械制造配套产业的畅想：

未来5年，入驻企业达到500余家，年产值达100亿元以上，亩均税收稳定在20万元以上，培育50家省级及以上专精特新“小巨人”企业，创建10个以上国家级和省级创新平台，培育50家以上高新技术企业。

寸土寸金，天易经开区加强土地规划使用，使有限的土地资源价值最大化。“以存量换增量，以集约促集聚，以高效用地推动园区高质量发展！”三年来，天易经开区共盘活低效闲置用地445亩，盘活僵尸企业用地336亩，推进商业用地转工业用地415亩，集中开发园中园标准厂房用地1100亩，有效盘活了闲置和低效资源，实现了土地效益最大化。

土地“含金量”增加，园区美誉度也节节攀升。天易经开区为此荣获2022年湖南省十大高效用地园区，敏锐科技等3家企业获评湖南省2022年度“百家节约用地企业”，柏屹自主创新园综合配套节地案例等4个案例获评湖南省2022年度“百个节地高效案例”。

广州酒家集团利口福（湘潭）食品有限公司。

创新平台好

发展活力竞相迸发

新时代下，产业园区如何实现高质量发展？创新可谓是关键因素。

8月26日，柏屹智能装备配套产业园正式交房。“从拿地到全面竣工，历时短短8个月，‘柏屹速度’再创新高！”湖南柏屹创新园区发展有限公司相关负责人卢晟心潮澎湃。灿烂秋阳中，鳞次栉比的厂房，轰鸣的车间机器，为柏屹自主创新园的发展再添浓墨重彩的一笔。

这几年，天易经开区创新“柏屹模式”，引进柏屹自主创新园，实施“统一规划、统一建设、统一招商、统一管理、统一服务”的“五统一”发展模式，对入驻企业实行“联合预审”“代办式”服务，打造建设周期短、投资强度大、税收贡献多、土地利用率高、政府投入少的特色“园中园”。

目前，柏屹自主创新园已引进中小企业共150多家，60%为轨道交通装备、工程机械等企业配套，达产区亩均税收28万元以上。柏屹、佳海、宏信已成为中小企业集聚发展、极具产业特色的“园中园”创业平台，培育壮大了金铠新材料、九宇新材料等一大批专精特新和高新技术企业。

科创平台是创新要素的集聚高地，以开放合作的姿态推进高水平科技自立自强，推进人才、资本、技术、数据等创新要素的自由流动与交换。

坐拥“中国搪瓷无机非金属材料工程技术研究中心”的信诺技术，便是天易经开区科创“领跑者”之一。在高端无机非金属材料制备技术长期被国外封锁，国内搪瓷企业很难掌握行业话语权的情况下，信诺技术研判形势，将研发新技术、新材料当作重中之重，掌握了国内搪瓷釉料10%、搪瓷颜料30%的市场份额，成为细分赛道的龙头企业。

“科技创新没有终点。未来将继续坚持技术突破，把搪瓷材料生产的核心先进技术牢牢掌握在我们自己手里！”信诺技术董事长汤上信心满怀。

截至当下，天易经开区已建成省级工程技术中心、企业技术中心15家、省级企业科技创新创业团队1家、省级产业技术创新战略联盟1家、市级工程技术中心、企业技术中心19家；天易众创空间新引进企业（项目） 8家，累计引进创新创业团队和初创企业94家，孵化成功典靓家具、冶珏贸易等项目54个；有力威液压、金铠新材料等国家级专精特新“小巨人”企业5家，省级专精特新小巨人企业38家，另有市电机车厂、五洲通、力威液压等3家企业在湖南省科技创新专板挂牌，创新活力竞相迸发。

人才是推动技术创新和技术进步的关键主体。今年6月29日，湘潭天易经开区企业人才服务驿站揭牌，为园区企业打造一个集聚人才、培养人才、服务人才的平台。吴买生、邓永和等专家教授入驻园区，组成“预制菜产业科技特派专家创业链”和“人才兴企”两个专家团，为园区企业开展定点及组团“巡诊”服务。目前，天易经开区企业高端人才库共有38人，企业科技特派专家共有15人，成为园区推动产业发展、解决发展难题的一笔智力财富。

湖南五洲通药业。

湘潭佳海食品医药产业园。

产业项目好

经济增长来势喜人

招商引资素来被誉为是区域经济发展的“源头活水”，既要主动出击、精准有效，又要招大引优、育大培强。好的项目和资金，为园区带来蓬勃的活力和人气。

今年以来，湘潭县委、县政府、天易经开区管委会主要负责人多次带领招商小分队出征，赴广州、东莞、深圳、武汉等地开展考察走访活动，大力推动“湘商回归”，以“坐不住、睡不着”的紧迫感，掀起一轮又一轮的招商引资热潮。

2023年，天易经开区把招商引资作为“头等大事”，围绕产业链招商主线，坚持管委会招商与企业“以商招商”齐头并进，一系列频繁而真诚的招商引资动作，结得了硕果累累。目前，园区共引进项目62个，过亿元以上项目13个，省级重点项目6个，利用闲置厂房或入驻园中园项目49个；引进500强项目3个；“湘商回归”项目13个。

湖南飞欧特新材料有限公司年产1500吨碳纤维保温材料生产基地建设项目，就是“湘商回归”成就的佳话之一。项目于今年8月建成投产，为园区新材料产业的发展增添了强劲动能。公司常务副总罗武介绍，“新厂房投产后，公司近两年年产值目标是3亿至5亿元，并将进一步拓展国内外市场以及半导体市场。”

这一项目的成功投产，得益于天易经开区领导班子打破常规、担当作为，在全市率先推出“商转工”保产业项目落地的创举。该区将东城片区4宗约415亩商住用地调整为工业用地，保障了柏屹智能装备配套产业园、飞欧特新材料、润心科技、汇洋等产业项目的用地需求。项目全部建成投产后，预计可实现年产值 20亿元、纳税1.5亿元以上，提供就业岗位2000余个。

2023“相约天易”珠江啤酒节。

柏屹园区蓬勃发展。

体制机制好

内生动力不断激发

主动跳出“舒适圈”，向改革要动力，不断增强园区内生活力，这是天易经开区顺应时代潮流作出的选择。

今年年初召开的一场湘潭市深化园区改革动员大会，拉开了园区改革序幕。天易经开区以此为锚点，进一步深化机构改革，全面剥离社会事务，着力构建机构精干、权责统一、运转高效的开发区管理体制，为推动园区高质量发展赋能加码。

改革过后，天易经开区实行大部制、扁平化管理，工管委领导班子由10名精简至5名，内设机构由7个精简至6个，所属事业单位由6个精简至4个；县直各部门原有派驻园区的机构撤销，采取设置服务窗口、办事场所等形式为园区提供服务，以机构“优化”推动行政运转效能提升。

园区承担的社会管理和公共服务职能全面剥离，推动“瘦身减负”。梳理9类社会管理和公共服务职能，分类列出职能事项和剥离清单24项，信访维稳类、城市综合管理类等事项明细195件（处），移交事项双方签署了《天易经开区社会事务移交承接责任书》，为园区“瘦身健体”聚焦经济主业谋发展提供了坚强有力的体制机制保障。

科学设置园区员额，积极推行岗位管理，通过综合测评、双向选择等方式对副科职以下人员岗位进行重新调整，建立“竞聘上岗、优胜劣汰”的选人机制，择优选聘内设机构组室负责人，树立 “能进能出、能上能下”的用人导向，为广大干部职工干事创业提供公平竞争的环境。

充分发挥绩效考核指挥棒作用，对标“五好园区”“高质量发展”等主要指标，实行园区薪酬总额与发展绩效相匹配的考核机制。天易经开区树牢过紧日子的理念，实行薪酬总额控制，坚持因事设岗、以岗定薪、效率优先、注重实绩的原则，建立不唯身份、不唯资历和重能力、重业绩、重贡献的薪酬分配机制，进一步激发园区工作人员的积极性和创造性。

年产1500吨碳纤维保温材料生产基地建设项目投产。

天易经开区产城融合新貌。

发展形象好

梧桐叶茂迎凤来栖

营商环境是支撑经济发展最大的软实力。一个个优化营商环境的“天易动作”，一项项帮扶园区企业的“天易服务”，为天易经开区高质量发展提供了澎湃动能。

丰达铂赛项目，是天易经开区成功收回25亩低效闲置用地，实现拿地即开工的典型案例之一。该项目去年9月动工，今年5月投产，主要为三一重卡配套汽车零部件，预计可实现年产值1亿元。

“我们企业是6月份搬过来的，当时各项审批工作都办理很快，为我们节省了不少时间成本，真正体验到了什么叫作拿地即开工！”丰达铂赛公司副董事长王楚平说。“现在营商环境这么好，未来公司更有信心努力开发市场，争取产值今年比去年增加30%以上。”

“但凡项目有需求，园区的干部一定是随叫随到。”项目负责人陶宗斌，多次为园区的服务举措和工作效率点赞。

天易经开区把优化营商环境作为推动园区发展的“一号工程”，园区上下牢固树立“我是招商员、我是服务员、我是安全员”理念。实行“一会决策”“容缺受理”等制度，推行一门式受理和全程代办制，工业项目审批在园区内形成闭环，实现“园区事园区办”，各类行政许可事项的办理时间较法定时限平均减少70%以上。

全区推行“台账式管理、挂牌式履责、管家式服务”和网格化管理模式，对园区500余家企业一一明确了联点负责人、联点部门、联络人，进行“一企一册”管理服务，实现企业联系走访全覆盖。每名干部职工配备一个“心连心走基层，面对面解难题”手账式记录本，详细记录企业反映的困难问题、解决方案和落实情况，今年以来，共为企业解决融资、手续办理、用水用电等困难问题100余个。

“不管任何困难，随时找园区都能得到解决。”湖南诺迪冷冻设备有限公司负责人陈宜雷向上门的联点干部一口气反映了企业融资难、大车进出难、内部停车难等问题，均得到了妥善解决。对于把企业做大做强的这件事，他更有信心了。

获得感满满的企业，还包括湖南飞欧特新材料有限公司。今年，该公司急需用于扩大再生产的一笔融资资金，因故未能到位。天易经开区企业和项目服务中心获悉此事后，协调不动产中心和测绘队，用两天时间办下了产权证，并对接银行将为期两周的手续办理时间压缩到一周，解决了企业的燃眉之急。

企业爬坡上坎时“雪中送炭”，企业发展顺利时“锦上添花”……这些出自真心实意的关怀与帮扶，转换成一串串飘红的经济数据，2023年一、二季度，天易经开区获评“千百十”工程考核全市二类园区第一的好成绩，汇聚成天易经开区稳定向好的前行态势。