湘潭市。

红网时刻新闻记者 刘放明 通讯员 李京 湘潭报道

推动湘潭高质量发展，离不开良好的营商环境。

2024年，湘潭市深入推进优化营商环境“一号工程”，以市场主体需求为导向，在“提质、增效、创优”上狠下功夫，持续擦亮“湘潭服务 相当专业”的营商环境品牌，推动“营商”向“宜商”迭代升级。

去年，湘潭招大引强“湘商回归”项目131个、“校友回湘”项目197个、“三类500强”项目18个，其中亿元以上产业项目130个，民间投资占全部投资比重达70%以上。截至目前，湘潭实有经营主体29万户，企业6.79万户……

湘潭营商环境评价稳居全省前三，连续四年获省政府激励表扬……优化营商环境的道路坎坷而漫长，湘潭为何能脱颖而出？记者发现，湘潭市做好了“三篇文章”，跑出了从“营商”到“宜商”加速度。

“加减”结合提效能

过去的一年，湘潭市聚焦减流程、提效率、通堵点，“一网通办”试点率先落地，打造“一件事一次办”升级版，建立“高效办成一件事”专区、专窗、专人、专评、专督等工作机制，高效办成大件运输“一件事”实现审批服务提速55%以上，探索的一站式一网集成服务，12345热线一线应答等经验做法获全省推介。

湘潭经开区通过部门联动、信息共享、容缺受理、“极简+智能”审批，项目审批环节缩减40%，用时提速72%。

杨梅洲大桥建成通车。

全市推动数字湘潭建设提速提质，实现政务信息化系统上云、集中运维、数据共享“三个100%”，跻身千兆城市，长株潭三市实现288种电子证照互通互认，200项政务事项跨市通办。

开展亲清政企“轻骑兵”送政策入园入企活动，拓展惠企政策免申即享、政策找人服务，是湘潭市优化营商环境工作的特色举措。在此基础上，湘潭市大力保障生产要素，围绕土地、资本、技术、物流等关键要素出台“新政”，构建具有湘潭特色的“1+2+N”低效用地再开发试点改革政策体系，“政府协议收回盘活低效工业用地”入选全国典型案例。

除此之外，“湘潭—东盟”铁海国际联运班列实现首发，物流成本下降20%；地方立法促进科技成果转化，“双进双转”入选全国城市制造业高质量发展案例；湘潭气候投融资试点经验获全国推介；全市重点产业链链上企业融资成本下降65个基点；科技创新和技术改造项目贷款授信44.9亿元，位列全省第二。

“宽严”相济护发展

一年来，湘潭市全面推动诚信政府建设，推进实施“差异化管理+失信惩戒联动”，健全诚信“红黑榜”发布制度，实施政府采购负面清单，全面取消政府采购投标保证金，兑现三个不拖欠承诺，在全省率先出台《湘潭市常见违反“公平竞争审查标准”负面清单》，坚决破除各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

湘潭积极打通知识产权保护“绿色通道”，获批国家级知识产权公共服务标准化建设试点城市，入选国家知识产权纠纷快速处理试点地区，全省首家企业上市知识产权服务站正式揭牌，为企业提供发明专利最快22个工作日授权、实用新型专利最快4个工作日授权、外观设计专利最快2个工作日授权的服务，专利审批效率中部地区领先。

“智汇潇湘 聚才湘潭”——湘潭市重点企业中高端人才洽谈会（深圳）。

湘潭市不断创新司法服务企业工作机制，联合开展涉企“挂案”专项行动，全市检察机关监督清结“挂案”37件，在全省率先实现清零，趋利性执法司法专项整治相关经验做法获省检察院推介；在省内率先建立起吊销未注销企业的公益清算和强制退出机制，积极试行预重整，成功办理全国首家民营连锁超市上市公司重整案，帮助破产企业“起死回生”。

湘潭还大力推行“首违不罚”，实施“柔性执法”，发布第一批安全生产监管执法“白名单”企业，协同推进执法检查“扫码入企”。实施“扫码入企”制度以来，全市共有2600余条涉企执法扫码备案记录，检查数量有效减少，执法活动更加规范，不断减轻市场主体负担。

“亲情”统一助纾困

这一年，湘潭市打造“线上+线下”立体服务企业模式，建立市场主体诉求“亲商管家”一体化响应机制，亲商管家24小时服务不下线，实行“亲商管家”全心帮办，“服务专员”全链代办，“办不成事”窗口全程督办，构建“诉求收集、部门对接、问题解决、结果反馈”工作闭环。

去年1至12月，全市优化系统共办理企业诉求事项1315件，为企业有效协调解决项目停车难、要素保障等一批问题。

这一年，政商沟通渠道得到进一步畅通，建立湘潭民营企业之家，不定期组织开展“亲商面对面”“企业接待日”以及政银企对接会等常态化政企交流互动活动，倾听和办理企业诉求，切实为企业纾困解难。

营商环境“体验官”在市民之家调研。

去年，湘潭市还创设了营商环境“体验官”，定期对营商环境及部门履职服务情况开展体验、监督、评价，精准查找改革堵点、服务痛点、监管盲点。去年3月以来，全市组织体验活动25次，收集意见建议120余条，协调解决企业问题40余件，为改进营商环境助力。

与此同时，全市深入开展“六促”专项护航行动，制定政商交往“正”“负”清单，出台《湘潭市进一步规范政商交往行为的正面清单和负面清单》，明确划定政商交往红线，鼓励各职能部门与企业大胆“交朋友”，着力构建亲清政商关系。

新的一年，新的起点。湘潭市将持续擦亮“湘潭服务、相当专业”品牌，全力打造区域领先、现代一流营商环境。