湘潭市鼓励基层党员干部担当作为实施容错免责减责的意见

为鼓励基层党员干部在改革创新、干事创业中担当作为，尤其是支持发展壮大村居集体经济，市纪委监委研究决定，按照“三个区分开来”原则要求，对涉及轻微违纪违法行为的基层党员干部，实施容错免责减责。

容错的判断依据

一看动机缘由。是徇私舞弊、假公济私，还是出于公心、无意犯错。

二看犯错时间。是规矩明晰、三令五申之后，还是改革探索、先行先试阶段。

三看程序方法。是自作主张、独断专行，还是集体研究、民主决策。

四看情节轻重。是严重违纪违法，还是轻微违纪触法。

五看危害程度。是难以消除的重度危害，还是尚可控制的轻度危害。

六看认错态度。是对抗检查、消极应对，还是主动认错、积极补救。

七看一贯表现。是经常犯错、任性妄为、群众基础差，还是历来忠诚老实、尽职尽责、群众口碑好。

不予容错的情形

一不容不讲政治。不得违反政治纪律和政治规矩。

二不容以权谋私。不得为自己或他人谋取不正当利益。

三不容劳民伤财。不得借基层改革创新发展等名义违法违规变相举债。

四不容有错不改。不得经组织提醒或给予处理处分后，仍消极整改，再次出错。

五不容损失严重。不得造成重大经济损失、重特大安全责任事故、严重环境污染事故等。

六不容影响恶劣。不得引发较大群体性事件和重大舆情。

七不容其他情形。有关规定明确不能予以容错免责减责的其他情形。

中共湘潭市纪委办公室

2020年7月29日