坚持“六个结合” 打造文明窗口

——关于公共资源交易部门文明创建工作的感悟与思考

刘电波

近年来，根据推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，各地不断深入推进公共资源交易改革，有效整合原来分散在多个部门的工程建设、政府采购、国有产权、自然资源、医药采购等交易职能，建立了统一规范的公共资源交易平台，实现了“一个平台管全部”“平台之外无交易”。公共资源交易部门已经成为直接服务群众的最前沿，既是政府对外的窗口，也是为群众服务的一面镜子。抓好公共资源交易部门文明创建工作，有利于提升优质高效服务、打造阳光交易平台，在构建服务发展新平台、经济发展晴雨表、反腐倡廉新阵地等方面发挥着越来越重要的作用。公共资源交易中心如何通过文明创建中形成良好的文明素养、工作作风和自身形象？笔者结合自己的工作实际，浅谈一点粗略的体会。

一、要把文明创建与加强领导班子建设有机结合起来。老大难、老大难，老大一抓就不难。文明创建要靠领导班子的坚强领导和模范带头作用来推动。要把文明创建与班子建设有机结合起来，与公共资源交易业务工作结合起来，并列入党组与班子重要议事日程上，坚持同其它工作同部署、同落实、同考核、同奖惩。同时要加强对文明创建的领导，从源头上保证文明创建“活水来”，特别要强调“一把手”在创建活动中的关键作用，对于文明创建，“一把手”要亲自抓、带头抓，班子成员要以身作则、当好表率；牵头的机构要认真履行职责，做好宣传、指导，相关业务部门要密切配合。否则，源头无活水，细水不长流，创建活动就只能成为一句空话。

二、要把文明创建与优化营商环境有机结合起来。公共资源交易平台是要素市场化配置基础设施。开展公共资源交易领域的文明创建，是推动经济发展、优化营商环境的重要举措。因此，要将文明创建作为优化营商环境的重要载体，在公共资源交易环节严格落实“主动办、马上办”“最多跑一次”的工作要求，根据交易双方的要求，做好项目上市交易准备工作，做到“能快则快”，第一时间完成项目挂牌上市。以笔者所在的湘潭市公共资源交易中心为例，为了保障重点项目的顺利进场上市要求，中心在符合政策要求的前提下开辟“绿色通道”，并将投标保证金由现场收退改为线上收退，保证金退还时间由合同签订后5个工作日缩短为3个工作日，极大的提升了工作效率，得到了各方的高度评价。同时，要加强公共资源交易中的服务标准建设，积极探索建立交易服务标准化制度体系，着重从标准化管理、标准化服务、标准化流程三大领域入手，向服务对象提供周到细致的场所服务、信息服务、操作服务、流程服务、见证服务等标准服务，使各项服务做到有记录、有标准、有考核，不断提升服务质量。

三、要把文明创建与提高干部队伍素质有机结合起来。提高干部素质，既是文明创建的工作目标，又是其主要手段。提高干部队伍的思想素质、道德品质、精神境界和业务能力，才能转变工作作风，提升工作质效，优化部门形象。要把文明创建与学习教育结合起来，有计划的安排干部职工充电学习，创新教育培训的方式方法，丰富干部职工特别是青年干部职工知识储备。要积极利用道德讲堂、单位宣传栏、网站、微信公众号等媒体，宣传阐释社会主义核心价值观要义，增进干部职工对社会主义核心价值观的情感认同和实践自觉，不断提高干部职工科学文化知识和业务技能水平，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。要创新纪律约束的方式方法，严格落实学习制度、会议制度等规定，提高规范化、制度化、标准化水平；要创新绩效考核方式方法，完善干部轮岗、交流、挂职等工作机制，奖优罚劣，奖勤罚懒，提高全体干部职工干事创业的积极性，实现“想干事、会干事、干成事、不出事”的目标。通过不断提高干部职工思想素质和业务素质，为文明创建和单位发展提供坚持有力的人才保障。

四、要把文明创建与加强机关党建工作有机结合起来。加强党的建设是文明创建工作的重要内容，更是引领、推进文明创建的重要保障。要把文明创建工作纳入机关党建工作体系，同部署、同落实、同检查、同考核。要把文明创建工作纳入党建考核体系，将文明创建工作作为党员量化积分管理重要内容，对各部门承担的创建工作任务进行综合评定，实行一月一排名、年终评先进工作法。切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极开展志愿者服务、双联帮困、脱贫攻坚、疫情防控等活动，激发全体干部参与文明创建的积极性和主动性，以文明实践体现素质、展示风采，助推文明创建工作顺利推进。

五、要把文明创建与加强机关道德文化建设有机结合起来。文明创建要有血有肉有温度，必须要和机关自身道德文化建设结合起来，以身边事教育身边人，以先进带动后进，形成人人参与、个个受益的良好局面。要充分挖掘单位先进典型，讲好身边的“好人”故事，用身边的事教育身边的人，以高尚的情操影响人、以先进的模范带动人，形成尊重模范、学习先进、争当标兵的良好氛围；要创新精神文明创建活动载体，坚持“虚功实做”，虚实结合，不断出新招、出实招，充分利用微信朋友圈、文化走廊等多种形式，把“虚功夫”做成“实功夫”；要经常性地组织开展学雷锋活动和志愿服务活动，积极鼓励广大干部职工参与社会公益事业，形成“服务为先、助人为乐”风尚；要定期性、规范化地开展“道德讲堂”、道德经典诵读活动，利用春节、清明、端午、中秋等传统节日，组织开展“我们的节日”主题活动，弘扬中华民族传统文化，形成浓厚的道德文化氛围。

六、要把文明创建与优化机关工作环境有机结合起来。良好的工作氛围能够凝聚人、团结人、吸引人。在创建过程中要在细节处体现人文关怀，在行动中展示文明风貌。例如，要严格执行公共场所禁烟规定，普及健康教育知识，提高干部职工健康意识，积极参与爱国卫生运动。定期开展消防安全隐患排查，严格执行卫生防疫制度，认真落实各项综合防治措施，积极开展卫生大扫除、卫生评比创建活动，打造整洁、清新、舒适、温馨的工作环境确保机关环境整洁优美。（作者单位：湘潭市公共资源交易中心）