编者按：形式主义、官僚主义侵蚀党的执政基础，损害人民群众利益。中央将2019年定为“基层减负年”，要求解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。湖南省委切实推动“基层减负年”落地见效，出台了《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》，集中整治形式主义官僚主义20条措施等。

湖南各级各部门如何贯彻落实中央和省委要求，从自身实际出发，破除形式主义、官僚主义？基层有何生动有益实践？红网开设《减负担 增实干 向形式主义官僚主义亮剑》专栏，聚焦破除形式主义官僚主义的湖南实践。

红网时刻湘潭6月18日讯（记者 曹维）市直单位对本系统签订的责任状，2019年压减50%以上；坚决防止微信群异化为“聊天群”“留痕群”“拍马群”……近日，湘潭市集中整治形式主义官僚主义工作专班向市直有关单位、各县市区委办公室下发《关于集中整治“责任状”、微信工作群及“一票否决”等事项的通知》（以下简称 《通知》），精确瞄准形式主义相关问题发力，扎扎实实为基层减负。

规范、精简“责任状”

《通知》明确，市级层面对县市区（园区）、乡镇（街道）党委政府签订责任状，必须报市委、市政府批准，未经批准的，一律不得签订。2019年已签订的，经清理审批保留的，继续执行一年；暂未签订的，凡中央、省委没有明确规定的，一律不再签订。乡镇（街道）对下（村、社区）签订的责任状一律作废。

市直单位对本系统签订责任状，只涉及机关内部、直属机构的须经单位党组(党委)集体研究决定，涉及县乡下级单位的须报分管市领导审批。2019年已签订的，经清理审批保留的，继续执行一年；暂未签订的，一律不再签订。

同时，市级层面对县市区（园区）、乡镇（街道）党委政府签订的责任状，2019年总量只减不增；除中央、省委有明确规定外，2020年市级及以下层面不再自行设置和签订责任状。市直单位对本系统签订的责任状，2019年压减50%以上，从2020年起一般不再签订。

规范、管理微信工作群

《通知》明确，凡涉及市级层面中心工作需要建立的专门微信工作群，由牵头责任单位建立，相关牵头责任领导为微信工作群的第一责任人；市直单位原则上只建立一个涉及内部机构、直属机构的内部微信工作群和一个涵盖县乡下级单位的系统微信工作群，有工作需要确需另外建群的，须报经单位“一把手”同意。同一工作不得重复建群，合并内容相近、成员重叠的微信群。此外，因专项工作需要而组建的微信群在结束工作后，应及时解散。

微信工作群主要用于工作交流，坚决防止微信群异化为“聊天群”“留痕群”“拍马群”，异化为“指尖上的形式主义”。同时，不允许发布与工作无关信息、讨论无关话题或随意刷屏；不允许采取 “晒照片打卡”等留痕管理；不允许未经责任单位相关负责人同意，擅自发布文件、通知、公告等。值得一提的是，通知中还明确规定，不允许动辄在非工作期间发布工作信息。对于重要信息发布必须经过保密审查，坚持“涉密不上网、上网不涉密”的原则，确保信息安全，严把“内容关”。

此外，微信工作群要有专人管理、明确责任，严把进群人员审查，实现实名准入和请出制度，对群内发布不宜信息和言论的行为要及时制止，消除影响；对管理不严、放任造谣造成恶劣影响的责任人和相关人员，要依据党纪法规追究责任。

归口、统筹“一票否决”事项

《通知》明确，各类“一票否决”事项一并纳入绩效考核（评估），加强统一规范。针对县市区（园区）、党委政府和市直单位的“一票否决”事项，一般不再保留，由市绩考办负责统筹，报市绩效考核委员会审批，转换为绩效考核（评估）分值。

市直各单位对本系统一般不设立“一票否决”事项。中央、省委、省政府另有规定的，实行“一事一报”，由分管市领导审批。

《通知》指出，市直各单位(含议事协调机构办公室)要对照相关要求，就“责任状”、微信工作群及“一票否决”事项，组织开展专项清理，该撤销的撤销，该注销的注销，该合并的合并。对“责任状”及“一票否决”事项要逐一提出撤销、注销、合并、保留的清理意见，提请保留的必须详细说明依据、理由和规范管理措施，并于规定时间内报市集中整治“两个主义”工作专班。

此外，市县乡三级要同步开展清理，各县市区（园区）、乡镇（街道）要认真抓好《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》落实，参照市级层面作法，严格管理统筹规范本级“责任状”、微信工作群及“一票否决”等事项，切实为基层减负。

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