关于应对疫情支持企业复工复产若干措施

为深入贯彻落实中央、省、市关于新冠肺炎疫情防控工作决策部署，立足市场监管职能，结合我市实际，现就全力服务保障疫情防控期间企业复工复产提出如下措施：

一、积极支持企业恢复扩大产能和稳就业。全力支持企业抓紧恢复生产、稳定生产、扩大生产。通过组织专家指导、开辟专项服务通道等方式，支持食品生产企业复工复产，支持食品经营单位快速开通线上服务，拓宽配送渠道，保障群众日常生活和企业复工复产中的食品、食用农产品消费和餐饮需求；支持尽快恢复或者开展集体用餐配送、网络餐饮及生鲜配送等经营服务活动。鼓励私营业主、个体工商户吸纳高校毕业生、退役军人等重点人群就业，鼓励高校毕业生、退役军人灵活就业、新业态就业。

二、积极支持疫情防控重点物资生产经营。对于生产和销售疫情医疗救治设备、医疗器械、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控物资的企业（以各级政府认定的企业名单为准），由市局建立一对一工作机制，确定专人负责，开辟绿色服务通道，提供特事特办，一事一议服务，快捷办理；支持疫情防控物资生产企业开足马力生产；优先保障疫情防控医疗设备的检定、校准等，对车站、商场、超市等人员聚集的公共场所安装的体温测量设备，根据需要主动上门检测校准，保障量值准确可靠。

三、便利市场准入许可。依托“网上办、预约办、寄递办”等方式，降低企业政务成本；网上申报及时审批，证照邮寄到企业；备案事项采取容错审批机制，企业承诺在规定时间补齐相关基础资料，网上申请后即可审批发证；现场审批事项，采取应急审批机制，网上申报并承诺符合开办条件，即可发证，两个月内现场复核。推行远程监控评审、专家文审等方式，支持检验检测机构资质认定。

四、减轻企业负担。减少涉企检查频次，积极推进部门联合“双随机、一公开”工作，实现“双随机、一公开”全覆盖，减少对企业生产运行的干扰。监督检查涉企收费，督促价费优惠政策落到实处。2020年全年，市局直属检验检测机构对企业委托的产品质量检验、计量检测等免除检验检测费用。

五、实施审慎监管。对疫情期间企业轻微违法行为，可采取行政指导、责令改正、限期整改等方式，督促企业进行整改，或采取不予处罚、减轻从轻处罚等方式，最大限度减少对其经营活动的影响；积极指导提醒企业进行信用修复（移出异常名录、及时办理注销、变更登记），对涉及疫情防控物资和群众生活资料供给保障等企业提出的信用修复申请，符合条件的快速受理、急事急办；对因受疫情影响暂时失联的企业，可以暂不列入经营异常名录。

六、延长企业资质和相关权利维持期限。疫情防控期间，企业营业执照、药品医疗器械经营许可、食品生产经营许可、工业产品生产许可、检验检测机构资质认定等期限到期的，允许企业在疫情解除后 1 个月内办理变更或延续。

七、促进知识产权运用。鼓励支持企业运用知识产权开展投资或者质押融资，缓解企业复工复产资金压力；对药品、医疗器械、防护用品等防疫产品生产企业运用知识产权开展质押融资的，优先推荐申报省知识产权战略专项资助；对涉及防疫的专利或者商标申请，指导企业请求国家知识产权局优先审查办理，并跟踪尽快办；对复工复产企业办理专利、商标等事务，因受疫情影响超出相关期限的，指导企业申请期限中止、顺延等救济措施维权。

八、不断优化质量服务。鼓励支持检验服务平台为中小企业提供政策咨询、检验检测、技术培训等服务；开展质量在线学习培训，支持企业远程在线诊断质量问题，提高企业质量保障能力；对疫情防控期间做出突出贡献和积极履行社会责任的防疫用品生产经营企业，优先推荐其申报政府质量奖；鼓励标准化技术组织和机构，围绕企业复工复产提供标准化咨询等标准技术服务，鼓励企业参与国家标准或者行业、团体标准制修订。引导认证机构开辟线上咨询、受理、评价等综合服务通道，加强对复工复产企业的技术服务。

九、积极支持重点项目建设。强化服务意识，对重点战略产业和新兴产业项目要提供全方位全天候的政务服务；对重点项目复工复产的，提前介入、主动跟办，为企业提供注册登记、许可审批、计量器具检定、标准化服务、质量认证等事项全程帮办服务。

十、维护市场秩序。依法查处利用疫情哄抬物价、囤积居奇和原辅材料乱涨价等扰乱生产生活秩序的价格违法行为；依法查处制售假冒伪劣药品、医疗器械等质量违法行为；依法查处以疫情防控为借口扰乱市场秩序的不正当竞争行为；依法查处设计制作发布含有“野生动物及其制品购销”“新冠肺炎预防、治疗、治愈、偏方”等内容的广告违法行为；畅通12315等举报投诉渠道，及时受理处置企业维权诉求。

十一、加强党建引领。注重发挥非公经济组织党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，派驻党建指导员加强引导，指导“小个专”非公经济开市复工，教育引导非公经济组织党员模范遵守疫情防控要求，以实际行动带动周围群众共克时艰、恢复生产经营，落实复工复产防疫措施，确保复工、防疫两不误。

十二、开展“访企问需寻策”活动。组织全市各级市场监管部门通过电话、视频、微信、网络、电子邮件及必要的实地走访等各种形式对接联系企业，了解企业疫期及疫期后在市场准入、质量提升、知识产权、竞争秩序等方面的问题和需求，以问题为导向，立足市场监管职能，提出针对性实效性强的集成服务措施，着力解决企业在生产经营中的困难与问题，促进企业平稳健康发展。

湘潭市市场监督管理局办公室

2020年2月24日印发