华南村便民服务员正在为村民办理业务。

为决胜全面建成小康社会，切实提高基层公共服务水平，做好畅通服务群众“后半篇文章”，韶山市精心部署，在抓平台建设、抓效能提升、抓队伍管理三个方面持续发力，奋力推动基层公共服务（一门式）全覆盖落地见效。

打造“线上+线下”基层综合服务平台

韶山乡韶阳村文国兵老两口都是娄底新化煤炭二区的退休职工，退休后回到本村居住。“以前，我和老伴办个社保认证都不得不跑回娄底，年纪大了，腿脚也不方便，加上又晕车，来来回回折腾得够呛。自从村上聘请了便民服务员，他们帮忙通过手机端进行操作，我们也就不用长途跋涉去外地认证了，直接到村部便民服务中心就可以办理。”说起村上开展的“一站式”便民服务，文国兵连连称道。

结合党支部“五化”建设，韶山投入2300万元，全面推进村（社区）阵地提质改造，在湘潭率先实现村（社区）组织活动场所全覆盖，让群众“有地方办事”。目前，全市所有村（社区）均建有“一站式”便民服务中心，设有“一门式”便民服务窗口，水、电、路、网等配套设施齐全。同时，运用“互联网+党建”模式，于2017年开发集党务、村务、政务、商务于一体的“映山红”智慧党建APP。

持续推进“一件事一次办”

2月21日，团田村赵家组71岁的老党员蒋仁杰来到村便民服务中心咨询医保缴费事宜。便民服务员唐龙得知他不会使用智能手机后，主动用自己手机下载app并帮蒋老及其妻子完成了缴费。蒋老高兴地说：“现在办事真是越来越方便了，不用走出家门口，我的医保缴费难题就得到了解决，真是太感谢你们了。”

以“一件事一次办”改革为抓手，韶山持续深化“放管服”改革，推进审批服务资源下沉基层。明确116项乡镇权力清单和责任清单，赋予乡镇52项经济社会管理权限，指导相关市直部门做到“应放尽放”，各乡镇人民政府做到“应接尽接”，已有363条公共服务事项在“互联网+政务服务”一体化平台中进行发布。明确村和社区便民服务中心全程代办、告知服务事项，方便群众“马上办、就近办、一次办”。开展“减政便民”专项行动，已精简不合法、不合理以及为规避责任、转嫁矛盾而要求提供的证明材料24个，逐步推动建立证照数据共享机制，进一步优化证明材料开具的办事流程。

市、乡、村共抓“育苗”工程

“2017年起我成为了村上的便民服务员，并被列为后备干部进行培养。平日里，除了办理便民服务事项之外，我能够列席村‘两委’会议，全面熟悉村上的工作。村干部还带领我走村入户，直接参与结对帮扶、矛盾调解、垃圾分类等工作。”银田镇华南村后备干部85后的肖燕自豪地说，“这几年，在各级党组织的关心培养下，我感觉自己获得了很大的成长，能够帮助前来办事的村民少走一趟路、少进一扇门，即便是累一点，我也很快乐，很有成就感。”

韶山于2017年实现35岁以下、大专以上学历、懂得“网络服务”村（社区）便民服务员全覆盖，明确将其基本报酬纳入财政预算，并将其作为村级后备干部“育苗”工程进行跟踪培养。目前，通过发挥党员市级领导“一对一”包村（社区）联系指导作用，结合村（社区）“两委”班子运行情况和后备力量配备情况专项调研，已对所有村级后备干部基本情况进行全面摸排，着手启动村级后备干部能力提升计划，探索建立“市本级抓统筹、乡镇抓指导、村（社区）抓落实”三级共抓“育苗”工程机制。（通讯员 邹柳）