文/张全林

提交全国两会审查讨论的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案，在“开创中部地区崛起新局面”部分提出，推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。这个战略性举措，旨在强化中部崛起的拉动力，同时意味着长株潭被赋予重大使命。

纵观世界城市化进程，城市群已成为区域一体化发展的主要载体。城市群不仅是空间扩展演变的地域组合，也是地域分工与合作的高级形态。“群”内资本流、技术流、交通流、信息流等相互交换，构成区域一体化发展巨大动能。在我国城市化进程中，城市群作为推进城市化的主体形态，已成为区域经济发展的重要支撑点。

打造长株潭重要增长极条件已成熟。长株潭城市群是国家重点引导和培育的城市密集区之一，在实施区域发展战略中处于重要位置。长株潭作为长江中游城市集群的重要基点，2007年国家就批准为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，制定了不同层次的空间规划，取得了长足发展，为担当区域发展引擎奠定了一定基础。“全国重要增长极”的定位，无疑会迎来发展黄金期。

打造长株潭重要增长极是对“三高四新”的顺应。“三个高地”“四新”使命是习近平总书记为湖南发展锚定的新坐标、明确的新定位。建设长株潭城市群，是贯彻落实习近平总书记视察湖南重要讲话指示精神的方式。当前，三湘大地坚持创新引领，着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯新路，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当。“新路子”“新作为”“新担当”的具体指向紧扣高质量发展，蕴含了坚持深化改革开放的内在要求，最终落脚点要体现在增长极的引领作用上。

打造长株潭重要增长极需要准确把握内涵。城市群意味着一体化，但一体化不是一样化。一体化以差异化为前提，在差异中互补，相辅相成，一体化才有倍数效应。在城市发展取向上，应扬长避短，比如区域中央商务，可能长沙最合适，在航空城、机车城方面，株洲基础更厚实，而红色旅游，湘潭就优势更大。实质上，城市群就是特色化、互补性。而装备制造、汽车零部件、食品加工、文化旅游、商贸物流、现代农业、新型材料等产业，三市都强，就必须融合提升，避免同质化竞争，形成“强联”优势，才能发挥增长极功能。

打造长株潭重要增长极是全国发展大局的需要。不难读懂，“重要增长极”的表述体现了中央对长株潭的厚望。北有京津冀，南有粤港澳，东有长三角，西有成渝双城经济圈，唯中部地区尚缺乏一个强有力的增长极。这与“中部崛起”的战略布局，不甚相称。从产业基础上，长株潭制造业发达，以装备制造业为首，培育了工程机械、轨道交通、航空航天等三张国家名片，湘潭“智造谷”已成为中国制造新名片，“自主创新长株潭现象”全国瞩目。以完善提升长株潭城市圈为载体，引领中部发展，应该说有底气有实力。