关于切实做好中秋国庆节假期间安全防范工作的通知

（潭安办函（〔2021〕113号）

各县市区（园区）安委会，市安委会各成员单位，有关企业：

中秋、国庆节假即将来临，为认真贯彻落实《湖南省安委会办公室关于做好中秋国庆节假期间安全防范工作的通知》（湘安办明电〔2021〕42号）和《市安委会关于开展秋季安全生产风险隐患“大排查大管控大整治大执法”行动的通知》（潭安发〔2021〕14号）精神，深刻吸取近期有关事故教训，从细从严排查管控各类安全风险隐患，坚决杜绝较大及以上事故，为群众安全出行、平安过节创造良好的安全环境，现就有关事项通知如下:

一、务必增强保安全保稳定的政治自觉、思想自觉和行动自觉。全市上下要提高政治敏锐性，充分认识做好重大节假期间安全防范工作的极端重要性，树立“群众过节、我们过关”的理念，切实增强节假日保安全保稳定的政治自觉、思想自觉和行动自觉，主要负责人要亲自安排部署，分管负责人要具体抓落实，确保工作部署到位，风险防控到位，隐患排查整治到位，有效防范遏制各类事故，坚决守住不发生较大及以上事故的底线，确保中秋、国庆节假安全稳定，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。

二、务必抓好重点行业领域安全防控。各地各部门要以推进安全生产专项整治三年行动攻坚和秋季“四大行动”为抓手，紧盯“两个清单”，及时动态更新，及时对单销号。

道路交通：要深刻吸取近期发生的黑龙江省七台河市“9.4”和安徽省安庆市“9.5”两起重大交通事故教训，下大力排查治理农村交通安全隐患;加强旅游包车、网络包车、客船游船等载客量大的交通工具安全监管，坚决打击农用车、货运车非法载客以及摩托车、电动车交通违法行为;强化灾害天气和重点路段交通引导管控，加大路面检查执法力度，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运以及酒驾、醉驾、毒驾等违法行为。

建筑施工：要进一步加强对起重机械、深基坑、高支模、脚手架、隧道等危险性较大工程的安全检查，强化施工现场安全隐患排查治理，加强复杂地质条件下施工安全管控，严厉打击各类转包、非法分包、挂靠等建筑市场违规行为，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为;要深刻吸取郴州汝城“6.19”民房垮塌事故教训，以村(居)民自建房用作经营为重点，深入排查村镇饭店、农家乐、民宿客栈等人员密集场所的建筑安全隐患。

消防：要深入开展厂房、仓储场所消防安全排查整治，加强对高层建筑、大型商业综合体、中小学校、养老机构、旅游景区、文博单位、餐饮娱乐等高风险场所以及“下店上宅”经营门店消防安全检查。

燃气：要督促燃气经营企业加强场站、管道等设施设备运行安全的巡查与维护，深入推进老旧住宅燃气热水器无排烟管道、老旧管道改造和违章占压等隐患治理，强化餐饮等使用燃气的场所安装燃气报警装置执法检查。

文化旅游：要对景区各类设施设备特别是大型游乐设施、大型演出场所等进行全面安全检查，严格落实索道、蹦极、过山车、卡丁车等高风险旅游项目安全措施。

危险化学品：要加强对生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，严格落实重大危险源企业主要负责人、技术负责人、操作负责人安全包保责任制。

烟花爆竹：严厉打击烟花爆竹非法违法生产、储存、经营、运输、违规燃放等行为。

冶金工贸：要深刻吸取近期事故多发教训，深入推进机械冶金行业安全生产和特种设备专项整治，切实强化生产作业现场风险管控和隐患排查治理，督促企业严格落实岗位安全责任和事故防范措施，坚决遏制事故多发势头，确保节日平安。

非煤矿山：督促矿山企业加强边坡管理，规范台阶开采，严厉打击非法违法开采、违法违规建设以及矿内运输车辆未开展检测或检测不合格“带病运输”行为。

特种设备：督促企业加强厂内叉车、叉抱车、行车等特种设备安全管理，落实特种设备操作人员持证上岗制度及操作过程中安全防护措施；严格查处使用非法生产、未经使用登记、未经定期检验、超过检验有效期或者检验不合格特种设备的行为；加强电梯、压力管道、气瓶、缆车索道等游乐设施隐患排查。

人员密集场所：要严格商业促销、庆典集会等大型活动审批，周密制定应急预案，严防拥挤踩踏等事件发生。

其他行业领域：要结合实际加强风险防控和隐患排查治理，严防事故发生。

三、务必抓好森林火灾等自然灾害风险防范。针对节日期间进山入林、野餐露营大幅增加情况，严格落实属地管理责任和有关单位主体责任，加强检查巡查，严防野外违规用火引发森林火灾。加强火情监控，对重点林区、旅游景区全方位监控，做到火情早发现、早报告、早处置，确保“打早、打小、打了”。加强分散性局地暴雨的动态监测，提高临灾预警的精准性、时效性，及时做好强降雨安全防范工作。深刻吸取湘西自治州“5 .16”山体滑坡和“8.5”边坡坍塌事故教训，严格落实地质灾害群防群治责任，严防山洪、泥石流、山体滑坡等造成群死群伤。

四、务必加强监管执法和督导检查。加强监管执法。各负有安全监管职责部门要以新修订的《安全生产法》施行为契机，认真贯彻落实8月31日国务院安委办关于加强安全生产执法工作视频会议精神，下沉监管力量，对高风险领域和企业全覆盖监管，全面加强安全生产执法，坚决杜绝“宽松软”现象。加强督导检查。市级层面各分管副市长将带队开展安全督查，市安委会7个联点督导组要认真开展安全检查督导；各地各部门要有针对性地派出检查组加强督导检查，层层压紧压实安全生产责任，及时消除盲区、堵塞漏洞；各级领导干部要主动履责，深入一线明查暗访，督促加大隐患排查和整治力度，重大风险隐患紧盯不放、一抓到底，严防事故。

五、务必加强宣传提示和应急值守。通过广播、电视、手机短信、网络媒体、微信公众号、电子显示屏、村村响等手段，滚动发布灾害性天气、森林火险、地质灾害等预警信息和消防安全、交通安全提示，普及安全知识和避险逃生技能，引导广大群众合理安排出行方式，保障自身安全。节日期间要严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，遇突发情况，带班领导和分管领导要及时处置，重大灾害事故险情主要领导要亲自负责。消防救援队伍及有关专业救援力量要时刻保持枕戈待旦应急状态，做好应急准备，确保突发情况第一时间得到有效处置，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

湘潭市安全生产委员会办公室

2021年9月10日