近日，住房城乡建设部办公厅、中国残联办公厅联合印发《无障碍环境建设可复制经验做法清单（第一批）》，湘潭韶山成为湖南省唯一入选地区，且有两项经验上榜。这份国家级认可的取得，不仅是韶山在无障碍环境建设上先行先试的成果，更是湘潭市以韶山无障碍环境建设为重要抓手，系统推进全市无障碍环境提质优化、加快建设残疾人友好型城市的生动缩影。

高位推进：强化统筹协调，建立高效机制

建设残疾人友好型城市，无障碍环境是基础、是前提、是“第一道关口”。韶山作为全国著名红色旅游目的地，每年接待游客约1300万人次，其中残疾人游客约8000人次。如何让残障人士、老年游客“出行无碍、感受有爱”，既是韶山作为红色旅游圣地的现实需求，也是湘潭市建设残疾人友好型城市、提升城市文明温度的重要课题。

湘潭市将韶山无障碍旅游服务圈建设作为推进全市无障碍环境提质优化的重要抓手，统筹资源、加强指导。湘潭市残联主动对接省残联，邀请省残联领导、无障碍环境建设领域专家赴韶山开展专题调研，并组织召开工作推进会，为韶山把脉问诊、出谋划策，推动建设加速提质。

在市级层面统筹推动下，韶山市成立由市长任组长的无障碍环境建设工作领导小组，制定《韶山市无障碍环境建设工作方案（2023—2025年）》，编制《韶山市无障碍示范环境建设导则》，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、市局企共同抓、责任单位抓落实”的工作格局。

技术赋能：摸清实际底数，打通数据壁垒

无障碍设施建设长期面临“底数不清、标准不明、数据孤岛”等难题，对此，残联与住建部门协作，积极协调省级技术资源，引入专业力量，实现从“盲人摸象”到“精准画像”的转变。

一方面，邀请湖南省建筑设计院技术团队，对韶山市主要旅游景区、景点、酒店、餐饮场所、交通枢纽等旅游服务相关区域内的无障碍设施进行全面体检，逐一梳理无障碍通道、无障碍卫生间、无障碍停车位、低位服务设施等各类设施的种类、数量及分布情况，监测无障碍设施1755处，发现各类问题1193处，并结合地理信息系统（GIS），形成无障碍设施“数字地图”。这张地图清晰呈现每处设施的位置、类型、权属单位及存在问题，可按路段、单位、设施类别进行多维度统计分析，为精准整改和长效管护提供“一张图”支撑。基于体检结果和数字地图，技术团队为各责任主体整改情况进行“一对一”辅导，对施工现场进行“点对点”指导，确保“施工不偏离、效果不打折、效率不降低”。技术帮扶与数字体检相结合，形成了从发现问题到指导整改的完整闭环。

另一方面，在湘潭市残联大力支持下，韶山残联在“智慧韶山一机游”平台搭建无障碍专属板块，分别打造视障、肢障、听障专属版本，集成地图导航、专属游览路线、景区通行证办理、平台运维管理等全流程功能，目前板块建设已完成，即将正式上线。此外，韶山42辆城区公交车全部安装无障碍语音导乘系统，4个主要城市路口安装语音过街提示系统，韶山成为全国首个公交无障碍导乘全域覆盖的县级市。

环境优化：友好单元引领，志愿服务升温

硬设施是基础，软环境同样关键。在完善无障碍设施的同时，湘潭市残联指导韶山着力提升无障碍服务软环境，让“有爱无碍”更有温度。扶持毛家饭店、韶山会客厅等3家建成全市首批友好民宿（餐馆），推动主要场所和景点配备轮椅、拐杖等辅助器具租借，设置低位服务台、购票设施、等候专座和绿色通道。通过以点带面，引导更多经营主体加入友好行列，让无障碍服务成为韶山旅游的“标配”。

依托“映山红志愿者协会”“红肩章助残服务中心”及各景点志愿者服务站，广泛开展导游导览、爱心帮扶、困难救助等助残志愿服务，加强无障碍服务宣传培训，提升工作人员服务意识和专业能力。通过网站、智慧旅游平台预约等形式，实现自驾残疾人车辆进入景区无障碍绿色通行，景点免排队参观。同时，充分发挥市县两级无障碍体验督导队职能，邀请人大代表、政协委员、残疾人代表等实地体验，收集意见建议，落实“体验-反馈-整改”闭环管理，确保无障碍环境建设始终贴近群众需求。

以点带面：韶山率先突破，全市提质扩面

湘潭在韶山的成功探索，为全域推进无障碍环境建设提供了可复制、可推广的实践经验。第六届湖南旅游发展大会召开在即，韶山无障碍旅游服务圈的建设经验正被有效运用于“韶山大课堂”天鹅山综合实践基地和杨梅洲无障碍示范景区等核心标志性项目中。

除了实践探索，湘潭市注重将成功经验固化为制度规范，推动全市无障碍环境建设标准化、长效化发展。目前，湘潭市残联正牵头推动出台《湘潭市贯彻落实〈湖南省无障碍环境建设若干规定〉实施办法》《无障碍环境建设提升行动计划（2026—2030年）》，将韶山及全市各地的好做法、好经验转化为全市统一的建设标准和行动指南，让无障碍建设有章可循、有规可依。

无障碍建设，彰显的是城市温度，体现的是社会公平。此次韶山经验入选全国清单，既是肯定，更是新的起点。未来，湘潭将持续完善设施、优化服务、健全机制，让无障碍成为城市标配，让友好友善触手可及，真正让每一位残疾人都能平等享受城市发展成果。