作为湖南省首个相对集中行政许可权改革试点园区，今年以来，湘潭经开区以“行政服务链”为核心，深化工程建设项目审批改革创新，全面推行建设项目审批“定制服务+全程跟进”代办服务，为企业提供近300余次从项目注册到竣工验收所涉及的审批服务事项全流程无偿咨询、协调服务，代办事项近120余件，召开协调会20余次，入驻现场指导30余次，帮助21个企业协调解决了审批问题，代办满意度达100%，免费代办服务平均每年为企业节约人力成本约5万元。

组建“服务代表”，培训审批服务

通过建设项目审批业务培训、定期窗口坐班、对项目的审批跟进实践和对接企业前期部门等多种形式，全方位提升服务代表专业水平。同时，定期总结跟进服务经验，每半月就服务过程中遇到的问题开展交流会，并提出相应的处理办法，形成工作台账记录，加快服务效率。

实行“三个前移”，优化服务流程

触角前移，加强前期服务。入园项目签订招商合同后，园区安排1名专职服务代表，跟进前期工作，同时根据企业的实际情况，组织各职能部门召开行政服务前期会议，必要时组织对项目进行现场服务，共同研讨项目涉及规划选址、用地预审（含耕保指标）、环评等前期事宜。

服务前移，实行定制审批。以“闭环”审批为基础，园区梳理企业项目“全生命周期”事项，按照项目类型，区分政府投资和社会投资，定制8类审批服务套餐，并根据项目建设时序需求，调剂审批套餐，为项目单位提供精准服务。如在湖南软件职业学院申本项目报建过程中，服务代表根据项目建设进度，全流程延伸审批辅导服务，仅用两天时间就完成从直接发包到施工许可办理，再次跑出“九华速度”。

力量前移，推行全程跟进。服务代表对项目行政服务事项进行全程跟踪，根据时限要求推动各责任部门开展代办工作，涉及重大问题和困难，由定制服务全程跟进工作领导小组组织召开审批服务联席会议，通过会议将领导交办的事项分解细化，明确具体工作任务、责任部门、责任人，限期解决。

坚持问题导向，创新服务方式

深入现场服务。针对项目前期工作中存在的问题，园区采取现场服务的方式及时沟通协调。通过与项目业主进行前期沟通、联合各责任部门进行现场查看、现场服务等方式，掌握项目前期工作情况。

全程跟踪服务。针对审批事项推进缓慢或在推进过程中遇到困难和问题的重点项目，园区采取督促催办、专项交办、限期完成等方式全程跟进。

联合协同服务。针对涉及面广、涉及部门多、情况复杂的审批事项，园区采取联合推进的方式，由定制服务全程跟进工作领导小组牵头召开联席会议，商讨限时解决企业（项目）在办理行政服务事项中存在的具体问题和困难，最大限度提高审批效率。

考评监督服务。园区组织服务对象对各职能部门的服务事项、服务态度、服务质量进行服务评价，各职能部门的服务质量交给企业、群众来评定。同时采取定期通报的方式，对审批事项推进结果和服务评价结果实行一月一通报，推动各部门进一步落实责任、优化服务。（通讯员 张楚舒）