红网时刻新闻记者 潘锦 通讯员 谢雨芬 湘潭报道

“经历那件事后，我们合作社的管理更加规范了，大家心里都有一本明白账。”近日，湘潭高新区板塘街道五一股份经济合作社财务公开栏前，几个村民正在查看上个月的财务收支情况，原五一村村民郭后为如今合作社各项事务的公开透明点赞。

郭后说的“那件事”，还得从一年前说起。

村支书“冒充”种粮大户领补贴

去年4月，湘潭高新区板塘街道桥湾社区原五一集资委（现五一股份经济合作社）主任康自强涉嫌严重违纪违法，经湘潭市纪委监委指定管辖，接受湘潭高新区纪工委纪律审查和岳塘区监委监察调查。案子查办过程中，康自强利用职务便利，长达15年私分集体土地种粮补贴的问题渐渐浮出水面。

康自强是土生土长的原五一村（村合并后划归桥湾社区）人，长期担任村党支部书记、村委会主任一职。2004年，国家农村种粮补贴政策开始实行，当时五一村二分场有70余亩水田，属村集体所有。康自强与几个村干部一合计，以他个人名义，与村里签订了一份虚假土地承包合同，而他实际并未耕种，也未委托他人耕种粮食作物。当年，4320元补贴款如数打进村集体账户。

康自强没有想到，2005年以后，随着国家惠农惠民政策力度的逐年加大，补贴项目、补贴金额也逐年增加。到2019年，70余亩水田的补贴金额达到7000余元。这时，康自强动起了歪心思，仗着大多数村民不懂政策，他偷偷截下4320元以外的剩余补贴款，与其他几名村干部或私分，或用于聚餐消费。2005年至2020年，他们私分的补贴款总额达8万余元。

康自强还存在其他严重违纪违法和涉嫌犯罪的问题。2021年9月，康自强受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。其他4名涉案的村干部分别受到相应的纪律处分，违规领取资金予以追缴。

湘潭高新区板塘街道深刻汲取“康自强案”教训，案发后，街道纪工委牵头，在所有村（社区）和四个股份经济合作社开展惠农惠民“一卡通”清查，对耕地地力保护申报程序进行自查，严查错发、漏发、虚报冒领等现象。逐村逐组逐户逐地块，对上一年申报的耕地地力保护土地面积重新进行核查，除对涉案的70余亩土地面积严格剔除外，另按规定核减了耕种非粮食作物的耕地面积。

针对“康自强案”暴露出的村集体经济组织财务监管漏洞，该街道进一步强化监管，出台股份经济合作社管理章程，完善财务管理制度，健全监督委员会设置，聘请第三方机构对股份经济合作社实行委派会计制管理。所有村级重大事项要求严格执行“四议两公开”程序，每月一次财务公开。

紧盯小卡片 向“微腐败”亮剑

“此案时间跨度长，对群众切身利益造成了直接损害，造成了不好的社会影响。”湘潭市纪委监委相关负责人介绍，以“康自强案”为切口，湘潭纪检监察机关会同财政部门和相关职能部门，联合开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查，疾风厉势整治该领域违纪违法问题，推动各项惠民惠农政策落地见效。

湘潭市纪委监委出台推进“一卡通”专项监督检查“六条措施”，对各级党委（党组）的主体责任和各级纪检监察机关（机构）的牵头和监督责任提出要求。与市财政局密切合作，选取“60岁以上老年退役士兵生活补贴”和“残疾人机动轮椅车燃油补贴”两个项目开展调研，通过“解剖麻雀”的方式分析项目的运行方式和存在的主要问题。各级纪检监察机关充分发挥“互联网+监督”科技的力量，在平台上针对“一卡通”开展大数据比对，发现问题线索。

通过专项整治，全市共发现“一卡通”问题线索181条，其中查处问题41个、处理41人、追缴资金305.96万元，发现“趴账”资金1200万元，推动建立和完善制度66项。

去年以来，湘潭各级纪检监察机关聚焦群众身边腐败和作风问题，同步推进社保基金管理防风险堵漏洞、“清廉医保”专项监督，督促市人社局、市医保局、市卫健委等职能部门建章立制、堵塞漏洞。部署学生“双减”政策和中小学教师减负专项检查，督促减少考核事项50.9%。开展“学位床位车位厕位”突出问题专项整治，处置问题线索46条。开展养老领域突出问题专项整治，严肃查处了韶山金色年华养老公寓公职人员失职渎职问题。

一年来，湘潭共查处群众身边腐败和作风问题196个，处理处分339人。

湘潭市纪委监委相关负责人表示：“今年，我们将继续深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治，持续向‘微腐败’亮剑，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。”